Um auf die öffentliche Empörung über die schreckliche Massaker an Migranten in AmendolaraDie Regierung hat die mobilisiertNationale Arbeitsaufsichtsbehörde (Inl), in dem ihm vorgeworfen wird, eine Kampagne gestartet zu haben außergewöhnliche Überwachung und gemeinsam im gesamten Staatsgebiet zur Bekämpfung caporalato und bei der Arbeitsausbeutung in der LandwirtschaftAngesichts der anhaltenden Relevanz der Phänomene.
Der Start einer neuen außerordentlichen Kampagne (siehe Vermerk Nr. 4227 vom 9. Juni 2026) verfolgt einen doppelten Zweck: die Maßnahmen zur Bekämpfung schwerwiegender Arbeitsausbeutung, insbesondere in Zeiten verstärkten Einsatzes von Saisonarbeitskräften, konkret zu intensivieren; und ein klares und koordiniertes Signal für das institutionelle Engagement zu setzen. Einschl, INPS, Inail e Arma dei Carabinieri, Umsetzung einer integrierten, behördenübergreifenden Strategie.
Die im Juni begonnene außerordentliche Überwachung wird im Juli, August und September fortgesetzt. Eine Verlängerung ist im Einklang mit ähnlichen Kontrollkampagnen möglich. Die Planung der Maßnahmen basiert auf: saisonalen Ernteausfällen und damit verbundenen Arbeitskräftespitzen; Gebieten mit besonders hohem Risiko der Bandenkriminalität; sowie Informationen aus institutionellen Quellen und lokalen Nachrichtendiensten.
Die Aufsicht kann gemeinsame Initiativen mit INPS, INAIL und den Carabinieri umfassen.
Reform des Jobs Act und Arbeitsmarktaufsicht: Ein immer noch fragmentiertes System
Die „Einsatzregeln“ sind präzise, aber sie verdeutlichen bereits einen StrukturgrenzeDort werden „gemeinsame Initiativen“ der verschiedenen Aufsichtsbehörden erörtert. Tatsächlich sah das Gesetzesdekret Nr. 149/2015 zur Umsetzung der Reform des Beschäftigungsgesetzes die Zusammenführung der Aufsichts- und Kontrollfunktionen in den Bereichen Arbeit, Sozialversicherung, Sozialhilfe und Gesundheitsschutz in einer einzigen Behörde vor. Diese Funktionen waren zuvor auf das Arbeitsministerium, das INPS und das INAIL aufgeteilt. Ziel war es, Überschneidungen zu beseitigen, einheitliche Kontrollen zu gewährleisten und die Bekämpfung von Schwarzarbeit effektiver zu gestalten.
Mehr als zehn Jahre später Das Vereinigungsprojekt wurde nicht weitergeführt Es bleibt lediglich die Koordination zwischen den verschiedenen Strukturen, jede innerhalb ihrer eigenen Funktionen. So sehr, dass der Tätigkeitsbericht die Ergebnisse der Inspektionen jeder einzelnen Komponente enthält. Die Gründe für dieses Scheitern sind wenig rühmlich, da sie von der Absicht jeder einzelnen Behörde abhängen. behalten Sie die Kontrolle über Ihre Dienste und die unterschiedliche wirtschaftliche Behandlung des jeweiligen Personals, um der Logik der Angleichung an die höchsten Standards, wie von den Gewerkschaften gefordert, mit einer gewissen Angemessenheit zu entgehen. Ende 2025 waren 4.366 Inspektoren im Einsatz, aufgeteilt wie folgt: INL 2.969, davon nur 942 Techniker; INPS 730; INAIL 175; Carabinieri 492. Im Jahr 2025, laut der INL-Überwachungsbericht, Es wurden 130.579 Inspektionen durchgeführt, die sich wie folgt aufschlüsseln, ebenfalls im Vergleich zum Vorjahr.
Sie waren schon bestätigte Verstöße bei 83.488 InspektionenDie Unregelmäßigkeitsrate lag bei 74 % (im Wesentlichen stabil gegenüber 74,1 % im Jahr 2024). Diese Ergebnisse werden als positiv bewertet, da sie die Effektivität der Planung und die kontinuierliche Aufmerksamkeit für nachrichtendienstliche Maßnahmen bestätigen, mit denen kritische Bereiche identifiziert und gegebenenfalls interveniert werden.
Schwarzarbeit und Bandenführung: Verstöße bestätigt
Zu den wichtigsten Daten gehören diejenigen, die sich auf Folgendes beziehen: nicht angemeldete Arbeit (18.397, davon 1.725 ohne reguläre Aufenthaltserlaubnis, +26 % gegenüber 2024) und solche im Zusammenhang mit Fällen von fingierter Arbeitsvermittlung (14.570, +8,3 % gegenüber 2024). Die Daten beziehen sich auf Opfer von Bandenführern Gemäß Artikel 603-bis des Strafgesetzbuches beträgt die Zahl der registrierten Arbeiter 895, diese Zahl kann jedoch aufgrund der unterschiedlichen Zeiträume, die für die Ermittlungen und damit verbundenen Strafverfahren erforderlich sind, als vorläufig angesehen werden. Violazioni Im Bereich der Prävention führte die Zunahme der Ermittlungen in diesem Bereich auch zu einem entsprechenden Anstieg der Zahl der aufgedeckten Straftaten: Es wurden 89.851 Straftaten im Zusammenhang mit Gesundheit und Sicherheit festgestellt (+7,8 % gegenüber 83.330 im Jahr 2024).
Betriebsschließungen: über 13 Stillstände im Jahr 2025
Im Jahr 2025 waren sie Es wurden 13.263 Maßnahmen zur Aussetzung der Geschäftstätigkeit ergriffen. (Ein historischer Wert, der nur vom Vorjahr übertroffen wird), wobei über 37 % (4.949) auf schwerwiegende Verstöße gegen den Arbeits- und Gesundheitsschutz zurückzuführen waren (davon 1.241 im Zusammenhang mit Schwarzarbeit). Das Instrument bleibt weiterhin gültig, da 83 % (10.956) der ergriffenen Maßnahmen nach der Legalisierung wieder aufgehoben wurden.
Streitige Sozialversicherungsbeiträge und Versicherungsprämien
Im Rahmen der Überwachungsmaßnahmen wurden folgende Feststellungen getroffen: nicht gezahlte Sozialversicherungsbeiträge für einen Betrag von über 245.000.000 Euro (220.000.000 Euro im Jahr 2024) und unbezahlte Versicherungsprämien für rund 15.000.000 Euro (20.000.000 Euro im Jahr 2024).
Im BereichLandwirtschaftDer durch das Vorhandensein unregelmäßiger Beschäftigung stark gekennzeichnete Sektor verzeichnete einen Anstieg der Gesamtquote von 17,4 % im Jahr 2022 auf 17,6 % im Jahr 2023, der ausschließlich auf die Zunahme unregelmäßiger Beschäftigung bei Angestellten (+0,8 Prozentpunkte) zurückzuführen ist. Bei Selbstständigen hingegen ging die Quote um 0,4 Prozentpunkte zurück, im Gegensatz zu allen anderen Sektoren, was den seit 2020 anhaltenden negativen Trend bei der Quote unregelmäßiger Beschäftigung bestätigte.
Italiens Schattenwirtschaft: über 217 Milliarden Euro nicht deklariert
Die Daten der Kampf gegen unregelmäßige Arbeit Sie verblassen im Vergleich zu den Werten der Schattenwirtschaft. Laut ISTAT-Daten vom letzten Oktober beläuft sich diese für 2023 auf über 217 Milliarden Euro, was 10,2 % des BIP entspricht. Davon entfallen knapp 198 Milliarden Euro auf ein Volumen von 14,9 Milliarden Euro, ein Anstieg gegenüber dem Vorjahr. Die illegalen Aktivitäten hingegen belaufen sich auf fast 20 Milliarden Euro.
Die Zahl der unregelmäßigen Beschäftigungsverhältnisse beträgt 3.132.000, ein Anstieg um über 145.000 Einheiten gegenüber 2022. Die Beschäftigung von Einwanderer in landwirtschaftliche Tätigkeiten Es handelt sich um ein mittlerweile im ganzen Land verbreitetes Phänomen, das aus der Notwendigkeit entstanden ist, dem Mangel an einheimischen Arbeitskräften zu begegnen, indem italienische Arbeitskräfte (die andernfalls nicht verfügbar wären) schrittweise durch Ausländer ersetzt werden. Die Hauptprobleme dieses Sektors sind: Schwarzarbeit und BandenführungEin Lohn unterhalb der vertraglich vereinbarten Standards sichert den Arbeitgebern niedrigere Kosten und ermöglicht das Überleben wettbewerbsunfähiger Unternehmen, die den Teufelskreis des unlauteren Wettbewerbs in Gang setzen und weiter anheizen.
Regulatorische Entwicklungen gegen Bandenführer
Nach den Ereignissen in Rosarno im Januar 2010 hat die Regierung gemeinsam mit Gesetzesdekret vom 13. August 2011Mit der Verordnung Nr. 138 wurde der Straftatbestand der „illegalen Arbeitsvermittlung und -ausbeutung“ (Art. 603-bis) in das italienische Strafgesetzbuch aufgenommen, der mit äußerst strengen Strafen geahndet wird. Das Gesetz Nr. 199 vom 29. Oktober 2016, das von der Regierung nachdrücklich gewünscht und gefördert wurde, … Teresa Bellanova Während ihrer institutionellen Rolle als Ministerin für Agrarpolitik hat sie sich intensiv mit diesem Thema auseinandergesetzt. Artikel 603-bis des Strafgesetzbuches wurde reformiert.und die Einführung wirksamer Instrumente zur Bekämpfung von Arbeitsausbeutung und illegaler Arbeitsvermittlung. Der aktualisierte Straftatbestand bestraft sowohl den Vermittler (den Bandenchef) als auch den Arbeitgeber, der die Notlage der Arbeitnehmer ausnutzt. reclusione Die Strafe beträgt ein bis sechs Jahre Haft und eine Geldstrafe von 500 bis 1.000 Euro für jeden angeworbenen Arbeiter. Bei Gewaltanwendung oder Bedrohung kann die Haftstrafe auf bis zu acht Jahre erhöht werden. Darüber hinaus werden folgende Maßnahmen ergriffen: Verwaltung des Unternehmens e die Beschlagnahme von Vermögenswerten.
Dann kam es vor, dass diese Regeln – die darauf abzielten, eine bestimmte Art von Verbrechen zu unterdrücken – von der Mailänder Staatsanwaltschaft gegen Sektoren angewendet wurden, die unter schwache Tarifverhandlungen fielen (private Sicherheitsdienste, Großvertrieb, Logistik, Mode) oder in denen keine Tarifverhandlungen stattfanden (Lieferanten Nahrung), indem er eine vermeintliche Substitutionsmacht nutzt, um eine bessere Behandlung von Arbeitnehmern zu erreichen. Ich habe in dieser Kolumne bereits mehrfach meine kritische Meinung zu diesem Thema geäußert.
Bandenherrschaft und die Strukturprobleme der italienischen Landwirtschaft
Wenn wir auf das System der Bandenführer in der Landwirtschaft zurückkommen, dürfen wir jenseits der Gesetze und der Überwachungs- und Kontrollmaßnahmen die Existenz von … nicht aus den Augen verlieren. strukturelle ProblemeIgnoriert man dies, ist es unmöglich, ein Phänomen wie die Bandenbildung anzugehen, das Teil der Geschichte der Landwirtschaft ist (nicht nur in Italien) und insbesondere in einigen Regionen des Landes. Diese Überlegungen äußerte auch Teresa Bellanova selbst in einem Interview, obwohl sie maßgeblich an einem Gesetz gegen Bandenbildung beteiligt war. Die ehemalige Ministerin erkennt beispielsweise die Existenz eines wirtschaftlichen Kerns an, da der Mechanismus auch auf … basiert. Preise zu niedrig Auferlegt von großen Einzelhändlern gegenüber Kleinproduzenten: „Daran besteht kein Zweifel, aber auch hier sind keine Verordnungen oder Gesetzesänderungen nötig. Was benötigt wird“, argumentiert er, „ist ein starkes Einvernehmen zwischen Produzenten, Verarbeitern und Händlern. Ohne Eingriffe in die Lieferkette ist es unmöglich, diesen Kreislauf zu durchbrechen.“
Diese Überlegungen sollten berücksichtigt werden, wenn die Geißel der Bandenkriminalität wieder auftaucht, nun von Ausländern gegen andere Ausländer, die noch viel unglücklicher sind als sie selbst; und wenn Klagen über Arbeitsbedingungen laut werden, die an Sklaverei erinnern, angesichts des offensichtlichen Missverhältnisses zwischen der Arbeit, die diese „Verdammten dieser Erde“ leisten, ihrem Lohn und den Stunden, zu denen sie gezwungen werden zu arbeiten. Andererseits weisen Landwirte – jene wenigen oder vielen, die keine skrupellosen Ausbeuter sind – darauf hin, dass innerhalb der Agrar- und Lebensmittelversorgungskette Die Kosten des Produkts sind so niedrig Dies erlaubt keine höheren Löhne als die wenigen Euro, die den Pflückern gezahlt werden. Eine Packung geschälter Tomaten oder Passata landet für 1,50 € in den Supermarktregalen: Das Glas kostet mehr als die darin enthaltene Sauce. Dieselbe Logik ließe sich auch auf andere landwirtschaftliche Produkte anwenden (man denke an die Kapern, einst ein Aushängeschild Pantellerias), die nur dann Abnehmer finden, wenn ihr Preis moderat ist. Andernfalls gibt es keinen Markt für sie.
Der ehemalige Minister stellt anschließend weitere strukturelle Aspekte in Frage: die Frachtkostenoder besser gesagt, eine Aktivität, die von Bandenführern durchgeführt wird. „Ja, das ist ein entscheidendes Problem“, erklärt er. „Ich weiß genau, dass sich das Problem nicht einfach durch die Nutzung öffentlicher Mittel lösen lässt. Wir brauchen Synergien mit dem Privatsektor, und genau das sieht das Gesetz vor, wobei auch die Ressourcen der Wirtschaft berücksichtigt werden. Lokale Beratungsgremien müssen die besten Methoden festlegen.“ „Neben dem Transportproblem“, fügt er hinzu, „gibt es auch das Problem von …“ UnterkunftIch wünsche mir, dass die Regierung die von der Mafia beschlagnahmten Immobilien in den unruhigsten Gebieten, wie Foggia oder Rosarno in Kalabrien, nutzt, um die Wohnungskrise für diese Menschen zu lösen.“
Produktionsbeschränkungen und landwirtschaftliche Globalisierung
Dann ergeben sich Einschränkungen im Zusammenhang mit der Natur von landwirtschaftlichen Produkten Diese Produkte müssen innerhalb eines begrenzten Zeitraums geerntet werden, um Verderb zu vermeiden. All dem zugrunde liegt die Betrachtung des Agrarsektors im Kontext der wirtschaftlichen Globalisierung. Gerade in der Landwirtschaft sind die Entwicklungstendenzen der Schwellenländer am deutlichsten spürbar, sodass diese in den regelmäßigen WTO-Verhandlungen eine umfassendere Liberalisierung des Agrarhandels fordern, während die Industrieländer Widerstand leisten, um die noch in diesem Sektor tätigen Minderheiten zu schützen. Beleg hierfür sind die protektionistischen Schutzmaßnahmen, die die europäische Agrarpolitik bis vor Kurzem geprägt haben, bis hin zu den jüngsten Bedenken hinsichtlich der … Vertrag von Mercosur und zu den Einwänden, die erhoben wurden bezüglich Der Beitritt der Ukraine zur EU.
Globale Agrarmärkte: Preise, Exporte und die Getreidekrise
Die Handelsabkommen, Dann geht es nicht nur ums Geben, sondern auch ums Nehmen: Im Tausch gegen Reis oder Tomaten exportieren Industrieländer höherwertige Produkte. Selbst die italienische Landwirtschaft hat ihren eigenen Nischenmarkt für Qualitätsprodukte. Derzeit finden in ganz Italien Proteste statt, organisiert von Landwirtschaftsverbänden, die sich über die nicht wettbewerbsfähigen Weizenpreise beschweren und unter dem rhetorischen Vorwand der Direktvermarktung direkte oder indirekte Maßnahmen zur Eindämmung der Getreideimporte fordern. Doch wir dürfen die Herausforderung der Globalisierung nicht rückwärts annehmen: indem wir weniger entwickelte Unternehmen im Wettbewerb mit Konkurrenten aus Schwellenländern gefangen halten, die vergeblich nach gleichen Bedingungen streben.
In solchen Situationen kein wird jemals dazu in der Lage sein Saisonarbeitern einen existenzsichernden Lohn zahlenDenn kein Verbraucher wird jemals bereit sein, ein paar Euro für ein Glas Tomatenpüree zu bezahlen. Protektionismus Dies führt zu steigenden Preisen und einem Rückgang des Konsums, vorausgesetzt, die italienischen Frauen sind bereit, wie unsere Großmütter wieder stundenlang auf den Reisfeldern zu arbeiten, mit den Beinen im Wasser und dem Rücken unter der Sonne gebeugt, abhängig vom Rhythmus der Saisonalität des Produkts.
Technologie und Mechanisierung der landwirtschaftlichen Arbeit
Der Ausgang heißt TechnologieWie in der Industrie seit Jahrzehnten üblich, werden die schwierigsten Arbeiten Maschinen anvertraut. Es gibt sogar welche für die Tomatenernte. Eine kurze Internetrecherche genügt, um sich einen Überblick zu verschaffen. Hier sind unsere Ergebnisse.Giuseppe De FilippoDer Präsident von Coldiretti Foggia, einem bedeutenden Obst- und Gemüseproduzenten, rechnet nach: „Durch die maschinelle Ernte sparen die Betriebe 1.500 € pro Hektar, während die Kosten für Erntehelfer deutlich höher sind. Maschinen sind für uns nichts Neues; wir setzen sie seit zwanzig Jahren ein.“ Die Realität ist also komplexer, als wir es gewohnt sind zu beschreiben. Natürlich erfordert die Bedienung komplizierter Landmaschinen ein anderes Fachwissen als das sorgfältige Pflücken von Tomaten oder Erdbeeren. Und vielleicht wäre es ratsam, den mit dem Maschineneinsatz verbundenen Verletzungen mehr Aufmerksamkeit zu schenken; dennoch würde dies zu einer höheren Qualifikation und einem besseren Schutz der Arbeiter führen.
