পেনশন: ৬৪ বছর বয়সে আগাম অবসরের জন্য লীগের নতুন প্রস্তাব, কিন্তু এর সুবিধাভোগী কারা এবং ব্যয়ভার কে বহন করবে?

একদিন সকালে ঘুম থেকে উঠে দেখি, বেলা চাও (শান্তিতে থাকুক)। ডুরিগনলেগা নর্ড-এর শ্রম বিষয়ক আন্ডার সেক্রেটারি তার বেশিরভাগ সময় একটি থিঙ্ক ট্যাঙ্কে আবদ্ধ থেকে একটি উদ্বোধনের লক্ষ্যে কাজ করেন। বাজেট অধিবেশন কিছু প্রস্তাবনা প্রণয়নের মাধ্যমে যা এর নেতাকে বলতে সক্ষম করবে যে ফোরনেরো সংস্কারকে "অতিক্রম" করা.

এই বছর, লীগ ইভেন্টে আপনার সমর্থনে – ২০২৭ সালের বাজেটের দিকেএকটি শয়তানি বুদ্ধি বের করা হয়েছে: সংস্কারটিরই একটি অংশকে প্রসারিত করে এই সংস্কারটিকে অতিক্রম করা। ২০১১ সালের নিয়ম অনুযায়ী অবসরের অনুমতি রয়েছে বয়স 64 বছর এবং সাথে ২০ বছরের প্রকৃত অবদানতবে শর্ত থাকে যে, চিকিৎসার পর্যাপ্ততার এমন একটি আবশ্যকতা থাকতে হবে যা এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। সামাজিক সুরক্ষা সুবিধার ২.৮ গুণ অথবা ২০২৬ সালে অন্ততপক্ষে সমপরিমাণ অর্থের সমান প্রতি মাসে মোট ১,৬৩৮ ইউরোডুরিগনের পক্ষ থেকে সন্ধি এই অতিরিক্ত আগাম প্রস্থানের পথটি তাদের ক্ষেত্রেও প্রয়োগ করার প্রস্তাব করা হয়েছে যারা এর মধ্যে রয়েছেন মিশ্র শাসনযতক্ষণ তারা গ্রহণ করে সম্পূর্ণ অবদানমূলক পুনঃগণনা.

পেনশন বিষয়ে লীগের নতুন প্রস্তাব

ডুরিগন কিছু গবেষণা করেছেন: আইএনপিএস-এর পূর্বাভাস অনুযায়ী, এই ব্যবস্থার সুবিধাভোগীরা হতে পারেন আনুমানিক আরও ৮০ হাজার পেনশনতারপর – সেই খুনির মতো যে সবসময় অপরাধস্থলে ফিরে আসে – উপসচিব তিন বছরের একটি বিচারের প্রস্তাব দেন, যা একই সময়সীমা যা ব্যবহৃত হয়েছিল 100 ভাগযার প্রভাব বছরে 1,5 বিলিয়ন"।

এই কঠোর পদক্ষেপের উদ্দেশ্যগুলোও ২০১৯ সালে প্রচারিত উদ্দেশ্যগুলোর মতোই, যখন হলুদ/সবুজ সরকার দুটি বড় বিপর্যয়ের দায়ভার ভাগ করে নিয়েছিল। মৌলিক আয় এবং এর 100 ভাগ তিন বছরের পরীক্ষামূলক সময়ের জন্য। ডুরিগন জোর দিয়ে বলেন, "আমি বিশ্বাস করি, এটি শ্রম বাজারকে কিছুটা স্বস্তি দেওয়ার এবং একে আরও কার্যকর করে তোলার একটি উদ্যোগ, যদি আমরা ৫ শতাংশ কর হারে প্রবেশকারী তরুণদের সাথে অংশীদারিত্ব করি।" আমরা এখনও সেখানেই আছি; কোটা ১০০ উদ্যোগ এবং এর পরবর্তী পদক্ষেপের উদ্দেশ্য ছিল, অকালে অবসর গ্রহণকারী একজন বয়স্ক কর্মীর জায়গায় অন্তত তিনজন তরুণকে কর্মসংস্থান দেওয়া, কিন্তু লীগসহ সকলকেই বুঝতে হয়েছিল যে পরিস্থিতি ভিন্ন দিকে মোড় নিয়েছে।

তারপর থেকে, বাস্তবতা হলো চাকরির বাজারআজ, কোম্পানিগুলো কর্মী সংকট বা সরবরাহ সংকটের কথা জানাচ্ছে; যারা চলে যায়, তাদের জায়গায় নতুন কর্মী পাওয়া যায় না, শুধু এই কারণে নয় যে তারা কোনো নির্দিষ্ট ধরনের কাজ করতে রাজি নয় বা তা করতে অক্ষম, বরং আরও সহজভাবে বললে, কারণ তারা জন্মায়নি এবং সেই কারণে তাদের কোনো অস্তিত্বই নেই। এছাড়াও আরও বেশ কিছু দিক রয়েছে যা বিবেচনায় নেওয়া উচিত। বর্তমানে, লীগ একটি আঞ্চলিক গোষ্ঠীর প্রতিনিধিত্বকারী দল হিসেবে তার আদি পরিচয়ে ফিরে যাওয়ার বিষয়ে আলোচনা চালাচ্ছে। উৎপাদনশীল উত্তর যিনি সালভিনির অবস্থানের কারণে অবহেলিত বোধ করেন। তাহলে, ইতালির এই অংশটি কী কী সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে?

আমরা ইতিমধ্যেই এর একটি বিশদ বিবরণ উল্লেখ করেছি Mestre এর CGIA যার ভিত্তিতে – অসংখ্য সরকারি সূত্রের সংশ্লেষণের মাধ্যমে – এই সিদ্ধান্তে উপনীত হওয়া গেছে যে, কয়েক বছরের মধ্যেই ইতালিতে থাকবে ৩ মিলিয়ন নতুন অবসরপ্রাপ্তযার ফলে সেগুলোকে প্রতিস্থাপন করা সম্ভব হবে না পতনশীল জন্মহারসিজিআইএ অর্থনৈতিক খাত অনুযায়ী এই দেশত্যাগগুলোকে ভাগ করেছিল: সামান্য বেশি 1,6 মিলিয়ন তারা বেসরকারি খাতের কর্মচারী হবেন, 768.200 জন সরকারি কর্মচারী e ৬৬৫,৫০০ স্ব-নিযুক্ত কর্মী.

অবসর এবং প্রতিস্থাপনের কারণে সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত অঞ্চলগুলো হবে লোম্বার্ডি যেখানে ঘটনাটি স্পর্শ করবে ৮০%, L ' ইমিলিয়া রোমাগনা পর্বতমালার টোল ৮০% এবং Veneto, পর্বতমালার টোল ৮০%এই তিনটি অঞ্চলে উৎপাদনের ঘনত্ব সর্বোচ্চ, যেখানে মোট কর্মসংস্থানের বৃহত্তম অংশ বেসরকারি খাতের এবং যেখানে, সিজিআইএ (CGIA)-এর মতে, কর্মী প্রতিস্থাপনের কাজটি প্রায় সম্পূর্ণই ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর বর্তায়।

স্বল্পমেয়াদী প্রতিস্থাপনের সামান্য সম্ভাবনাই বিষয়টিকে প্রশ্নবিদ্ধ করে তোলে। বিদেশীদের কাজএই সমাধানের সমস্ত সীমাবদ্ধতা এবং সমস্যা থাকা সত্ত্বেও, লীগকে অবশ্যই বুঝতে হবে যে প্রয়োজনীয় অভিজ্ঞতা ও পেশাদারিত্ব নিয়ে কাজ করতে সক্ষম শ্রমিকদের কারখানা থেকে সরিয়ে দিলে তা অনিবার্যভাবে অভিবাসনের ক্ষেত্রে একটি প্রতিবন্ধকতা তৈরি করবে।

খরচের জট এবং হিসাবরক্ষণের রসায়ন

তারপর সমস্যাটি হলো চার্জ যে বিষয়ে মন্ত্রীও খুব সতর্ক। Giorgettiযদিও বিতর্কের সময় তিনি কিছুটা খোলামেলা মনোভাবের ইঙ্গিত দিয়েছিলেন। এই দিকটির উপর ভিত্তি করেই ডুরিগন ‘মার্চেন্টস অ্যাকাউন্টিং অ্যাট দ্য ফেয়ার’-এর জন্য নোবেল পুরস্কারের দাবিদার, যা প্লেস্টেশন আবিষ্কারের আগেকার একটি পারিবারিক বোর্ড গেম।

" পেনশন ব্যয় এর 326 বিলিয়ন – আমরা মন্তব্য করি – যদিও রাজস্ব সমান 296 বিলিয়নঅবদানের ক্ষেত্রে এটি একটি ঐতিহাসিক রেকর্ড। এই সংখ্যাগুলো দিয়ে ফোরনেরো ঠিকই বলেছেন, কোনো স্থিতিশীলতা নেই। কিন্তু পেনশনভোগীদের নিয়োগকর্তা কে? রাষ্ট্র। এই ৩২৬ বিলিয়ন কি মোট নাকি নিট? এগুলো মোট। এই মোট পরিমাণটা কত? এটা হলো... 76 বিলিয়ন৩২৬ বিলিয়ন থেকে যা বাদ দেওয়া হয়েছে, তা থেকে এটা স্পষ্ট যে ইতালিতে পেনশন ব্যবস্থার স্থায়িত্ব শক্তিশালী, এটি কার্যকর এবং আমরা বলতে পারি যে এর অস্তিত্ব আছে।

মূলতহিসাবরক্ষণ রসায়ন এর মধ্যে ব্যয়ের উপর থেকে করের বোঝা অপসারণ করা অন্তর্ভুক্ত। এই প্রথমবার নয় যে উপমন্ত্রী এই অর্থনৈতিক তত্ত্বে লিপ্ত হয়েছেন, যা দুর্ভাগ্যবশত সম্পূর্ণই তাঁর নিজের সৃষ্টি। কারণ যদি আমরা সমগ্র বিশ্বের জন্য এভাবে যুক্তি দিতে পারতাম, পাবলিক খরচ আমরা সব সমস্যার সমাধান করে ফেলতাম: মোট ব্যয় থেকে কর রাজস্ব বাদ দিয়ে শুধু নীট ব্যয় বিবেচনা করলেই যথেষ্ট হতো। শুধু পেনশনের ক্ষেত্রেই এমনটা কেন করা হয়, অথচ সরকারি কর্মচারীদের বেতন, চুক্তির শর্তাবলী এবং সেই সমস্ত আয় ও নগদ প্রবাহের ক্ষেত্রে নয়, যা আজ হোক বা কাল হোক কর আদায়কারীর হাতের মুঠোয় চলে আসে? কলম্বাসের ডিমের মতো এত সহজ একটি সমাধানের কথা কেউ কেন কখনও ভাবেনি?

যারা মনে করে যে তারা সমস্যার সমাধান করতে পারবে, তাদের যুক্তিও একই, এবং লীগও এই যুক্তি সমর্থন করে। সিস্টেমের স্থায়িত্ব হিসাবরক্ষণ কার্যক্রমের মাধ্যমে, যেমন – এটি সবচেয়ে বহুল প্রচলিত একটি প্রবাদ – এর মধ্যে পৃথকীকরণ পেনশন ব্যয় e সহায়কমনে হচ্ছে, এখন পর্যন্ত ইতালীয় কর্তৃপক্ষ ইচ্ছাকৃতভাবে ইউরোপীয় পর্যায়ে ভুল তথ্য সরবরাহ করেছে, যেখানে কয়েকটি বিয়োগ করলেই পরিস্থিতি ঠিক হয়ে যেত: রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে সহায়তা হিসেবে বরাদ্দকৃত ব্যয়ের অংশটি এবং সবশেষে, অংশটিও বাদ দিলে। পেনশনভোগীদের দ্বারা প্রদত্ত ইরপেফ.

তবে একটি সমস্যা আছে: ইউরোপে – এবং অন্যত্রও – পরিসংখ্যান সংকলিত হয় সাধারণ, সর্বসম্মত এবং পূর্বনির্ধারিত মানদণ্ডের ভিত্তিতে। এর উদ্দেশ্য হলো ডুরিগনের ভাষায় যা এড়ানো। “একটি রাউন্ড ট্রিপ”কিন্তু যখন আপনি এমন কোনো সম্প্রদায়ের অন্তর্ভুক্ত হন যারা নিজেদের নিয়মকানুন তৈরি করেছে, তখন আপনি একতরফাভাবে সেগুলো পরিবর্তন করতে বা নিজের ইচ্ছামতো ব্যাখ্যা করতে পারেন না।

ইউরোপ জুড়ে পেনশন আয়কর বিলোপ করার পরিকল্পনা কি রয়েছে? মন্ত্রীর দ্বারা গঠিত নির্বাচিত গোষ্ঠী নিশ্চিত করেছে যে, ইতালির নীট আয়কর অন্যান্য দেশের নীট আয়কর হারের চেয়ে বেশি থাকবে। আন্ড্রেয়া অরল্যান্ডো ২০২১ সালে: ''আইভিএস ফাংশন সম্পর্কিত ফলাফল থেকে বোঝা যায় যে পেনশনের ক্ষেত্রেও (করপূর্ব জিডিপির ১৫.৮%, যা ইইউ গড়ের তুলনায় ৩.১ শতাংশীয় পয়েন্ট বেশি।) একটি নিট পার্থক্য থেকে যাবে।

এটা হবে নিছক একটা প্রচারণামূলক অভিযান, কেবল লোকদেখানোর জন্যই একটা পরিবর্তন। তারপর—যেন জাদুর মতো, কারণ সম্পদ তো একই থাকবে—লিগের মতে, সেই হিসাবের কৌশলটি তাদের ব্যয় নির্বাহের জন্য সম্পদ মুক্ত করতে সাহায্য করবে। 64 বছর>.

৬৪ বছর বয়সে অবসর নিলে প্রকৃতপক্ষে কার লাভ হয়?

এরপর কর্মীদের জন্য এই কার্যক্রমগুলোর প্রকৃত সুবিধাগুলো খতিয়ে দেখা প্রয়োজন। আমাকে বলা হতে পারে যে এটা তাদের ব্যাপার, কারণ বিকল্পগুলো ঐচ্ছিক; তারপর, যদি INPS সরবরাহ করে... ৮৫ হাজার অতিরিক্ত পেনশন বোঝা নিয়ে বছরে 1,5 বিলিয়ন আপত্তি তোলার কোনো প্রয়োজন নেই; শুধু মনে রাখতে হবে যে, সেই সময়ে 100 ভাগতিন বছরের সময়কালে প্রত্যাশিত প্রস্থানের সংখ্যা ছিল 900 হাজারকিন্তু তারা পৌঁছাতে পারেনি 500 হাজার.

যারা বাইরে যেতে আগ্রহী হতে পারেন 64 বছর বিরূদ্ধে বিশ বছরের কার্যকর সেবাএমনকি সম্পূর্ণ অবদানমূলক গণনার অধীন হলেও। অনেক মানুষ, বিশেষ করে মহিলারা, যাদের শ্রমবাজারে উপস্থিতি কম, তারা বার্ধক্যকালীন পেনশন গ্রহণ করতে উৎসাহিত হন। 67 বছরপ্রস্তাবিত সংশোধনী অনুযায়ী, প্রয়োজনীয় অবদানের মেয়াদ ২০ বছর অপরিবর্তিত থাকলেও বয়সের শর্ত কমে ৬৪ বছর হবে, যার ফলে একটি পরিবর্তনশীল কিন্তু সহনীয় আর্থিক জরিমানা আরোপিত হবে।

একটি সমস্যা থেকেই যায়: সাধারণভাবে সমান পর্যাপ্ততার আবশ্যকতা, ২.৮ সামাজিক নিরাপত্তা ভাতা অথবা ২০২৬ সালে ১,৬০০ ইউরো এবং তার চেয়ে কিছুটা বেশি২০২৬ সালের প্রথমার্ধে শুরু হওয়া সকল ব্যবস্থাপনার জন্য চিকিৎসার গড় পরিমাণের দিকে তাকালে আমরা যে পরিমাণটি পাই তা হলো পুরুষদের জন্য ১,৬০০ ইউরো এবং মহিলাদের জন্য ৬৮০এর থেকে বোঝা যায় যে, এক্ষেত্রেও অবসরের পথটি প্রধানত পুরুষদেরই লাভবান করবে, যদিও বেবি বুমার প্রজন্মের অধিকাংশ সদস্যই আগাম অবসর গ্রহণের শর্ত পূরণ করেন।

যেমনটি আপনি গ্রাফ থেকে দেখতে পাচ্ছেন, উল্লেখ করে এফপিএলডিপ্রচলিত চাকরিচ্যুতির ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থাটি মিশ্র প্রকৃতির এবং তাই, তাত্ত্বিকভাবে, লীগ কর্তৃক প্রস্তাবিত পরিবর্তনের দ্বারা বহু কর্মী প্রভাবিত হবেন। তবে, আরও কিছু বিষয় বিবেচনা করার আছে। প্রজন্মের পর প্রজন্ম শিশুর গম্ভীর গর্জন আমি প্রয়োজনীয় চাঁদার শর্ত পূরণ করতে সক্ষম। পুরুষদের জন্য ৪২ বছর ১০ মাস এবং মহিলাদের ক্ষেত্রে বয়স নির্বিশেষে এক বছর কম, এবং ২০২৬ সালে পেনশন শুরুর গড় বয়স হবে বয়স 61,4 বছরএবং মিশ্র ব্যবস্থার অধীনে গণনাকৃত তাদের ভাতার ওপর কোনো কর্তন করা হয় না।

স্পষ্টতই, আমরা এমন বাস্তব পরিস্থিতি বর্ণনা করেছি যা আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত নয়, কিন্তু বাস্তবে প্রতিফলিত হয়। প্রশ্নটি হলো: এমন অতিরিক্ত সমাধান উদ্ভাবন করা কি যুক্তিযুক্ত, যা শেষ পর্যন্ত বিশেষ কিছু সমস্যার সমাধান হিসেবে প্রমাণিত হবে? আমরা এই কথাটি বহুবার পুনরাবৃত্তি করছি; পরবর্তী বাজেট আইনে পেনশন সংক্রান্ত আসল সমস্যাটি একই: পেনশন নিয়ে কী করা হবে? পেনশনের প্রয়োজনীয়তার জন্য দ্বিবার্ষিক সূচীকরণ প্রক্রিয়া গড় আয়ু বৃদ্ধির প্রসঙ্গে। আসুন আমরা গৌণ বিষয় নিয়ে বিভ্রান্ত না হই।