شارك

سياسة جيدة للنمو

تنمو إيطاليا ببطء ولكن لا توجد عصا سحرية لتسريع التنمية: الطريقة الوحيدة هي المثابرة على سياسة الإصلاح التي تتبعها حكومة رينزي والتركيز على التغييرات الثقافية التي يمكن أن تتوقع آثارها. ناقشها كل من Boccia (Confindustria) و Nannicini (رئاسة المجلس) و Gallia (Cdp) والخبير الاقتصادي Giavazzi في مؤتمر Foglio ، في اتفاق جوهري

سياسة جيدة للنمو

لا داعي لتوقع المعجزات. تنمو إيطاليا ببطء ، حتى لو غيرت اتجاهها مقارنة بالماضي ، ولكن لا توجد عصا سحرية يمكنها تسريع وتيرة التنمية: الطريقة الوحيدة هي المثابرة في سياسة الإصلاح والتركيز على التغييرات الثقافية التي لا غنى عنها والتوقعات التي يمكن توقع آثاره. المناظرة التي نظمها Il Foglio وحضرها رئيس Confindustria Vincenzo Boccia ، ووكيل الوزارة Nannicini ، والرئيس التنفيذي لشركة Cassa Depositi e Prestiti ، وغاليا ، والأستاذ. رأى Giavazzi ، بخلاف بعض الاختلافات في اللهجات ، تقارباً جوهرياً بشأن الحاجة إلى الاستمرار في الاتجاه الذي اتبعته حكومة رينزي حتى الآن ، والتغلب على مقاومة الشركات التي تؤخر الابتكار ، وتعيق فتح السوق أمام المنافسة ، وتبطئ إنتاجية الأعمال.

الإنفاق العام لا يمكن أن يصنع المعجزات. فقط البروفيسور جيافاتزي هو الذي اقترح أن ترفع الحكومة العجز إلى 2,9٪ لكي تكون قادرة على تقليل الأعباء الضريبية بشكل كبير ، ولكن بشكل عام لا يُطلب من الدولة موارد جديدة أو إعانات ، بل إطار واضح للقواعد القادرة على تحفيز مبادرة خاصة. بعد قانون الوظائف ، من الضروري استكمال سياسة العمل بتكليف وكالات التوظيف الجديدة وتعديل القواعد المتعلقة بتمثيل الشركة والمفاوضة. حتى الآن ، سمح قانون الوظائف بخلق أكثر من 450 فرصة عمل جديدة.

ولكن لتعزيز هذا الاتجاه الإيجابي ، هناك حاجة إلى قواعد جديدة - كما أكد Boccia - تسمح من خلال مساومة الشركة بإدخال تغييرات تنظيمية تهدف إلى تحفيز الإنتاجية وفي نفس الوقت إعطاء العمال أجوراً أعلى. فيما يتعلق بالاستثمارات ، بعد أن اتهم Giavazzi Confindustria بأنها فاترة بشأن السياسات التي تهدف إلى زيادة المنافسة ، تم الاتفاق في النهاية على أن السياسات الصناعية ضرورية قادرة على جعل البيئة الخارجية أكثر ملاءمة للشركات ، والعمل على عوامل القدرة التنافسية التي تتراوح من التدريب في الابتكار التكنولوجي ، يمر عبر الطاقة والنقل والتمويل والبيروقراطية الزائدة وكذلك من الواضح عدم موثوقية العدالة ، والتي ، كما قال جاليا ، هي أول عامل خطر في البلاد الذي يبقي الاستثمارات بعيدة عن "الخارج".

لسوء الحظ ، لا يبدو أن الوضع الدولي سيساعد اقتصادنا. لا يمكننا أن نتوقع مبادرات كبرى من أوروبا على المدى القصير ، حتى لو شدد العديد من المتحدثين على أن بعض القرارات لزيادة الإنفاق المجتمعي يمكن أن تتعلق بالسياسات الأمنية وإنشاء نواة مشتركة للقوات العسكرية. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع النفقات ربما في عجز ، وبالتالي المساهمة في تحسين الطلب المحلي الأوروبي.

بشكل عام ، من وجهة نظر الاقتصاد الكلي ، لا تبدو السياسات الكينزية الكلاسيكية ، أي القائمة على التدخل القوي للإنفاق العام ، ممكنة ، ولكن سياسات التغيير التي تم اتخاذها حتى الآن يجب أن تستمر. وهنا لا يسعنا إلا أن يكون إقرار الاستفتاء على إصلاح الدستور ، الذي يراقبه العالم بقلق وأمل. لخص بوكيا بشكل ممتاز الأسباب التي دفعت Confindustria إلى الانحياز إلى جانب من أجل "نعم" ، ويكفي اثنان: التغلب على نظام الغرفتين المتساويتين ، وتعديل العنوان الخامس بشأن العلاقات بين الدولة والأقاليم التي يخلق ارتباكها الحالي العديد من المشاكل لأصحاب المشاريع. التصويت بـ "لا" يعني عدم تغيير أي شيء. "لا أعرف ما إذا كان هذا هو الحال لأننا ربما نجازف بما هو أسوأ - قال Boccia - لكن هذه الملاحظة كافية بالفعل لفهم أننا بحاجة للتصويت بنعم لتجديد آفاقنا".

يجب تخصيص الموارد النادرة التي ستتوفر مع الميزانية الجديدة قبل كل شيء لدعم القدرة التنافسية للشركات. جادل بوكيا بأنه إلى جانب الإصلاحات التي لا تتطلب أي تكلفة ، مثل المنافسة والتبسيط ، هناك حاجة إلى الموارد لخفض الضرائب وتمويل الابتكار التكنولوجي والتنظيمي. هذا لا يعني أنه لا ينبغي إجراء تدخلات الرعاية الاجتماعية لتلبية الفئات الأكثر حرمانًا ، ولكن من المهم ألا يتم تحريف قانون Fornero ، وهو أحد الركائز التي تقوم عليها مصداقية إيطاليا في الأسواق المالية.

ولكن ما يهم قبل كل شيء هو اللوائح القادرة على المساعدة في النمو البعدي للشركات التي لا يسمح تقزمها بالابتكار التكنولوجي الذي سيكون ضروريًا. يصبح مشروع الصناعة 4.0 الذي يجب أن يحل محل الحوافز المقدمة بشكل عشوائي وغير مجدي ، أساسيًا. استشهد Giavazzi باستطلاع أجراه بنك إيطاليا يظهر أنه في الغالبية العظمى من الحالات ، كان من الممكن أن تقوم الشركات بالاستثمار على أي حال حتى لو لم تكن هناك أي حوافز. ومن عارض اقتراح إلغاءها؟ ليس Confindustria ولكن مسؤولي الوزارة الذين لولا نشاط صرف الحوافز ليروا سلطتهم تتلاشى.

بعد سنوات عديدة من الحكومات الضعيفة التي ارتكبت سياسات خاطئة أو سياسات المحسوبية فقط (والدين العام موجود ليشهد على الأخطاء التي ارتكبت) ، من الضروري مواصلة عمل التغيير الذي تم القيام به. لكن هذا يمر بالموافقة على الإصلاح الدستوري. خلاف ذلك ، ستفتح فترة جديدة من عدم اليقين لإيطاليا مع ما يترتب على ذلك من تفاقم الأزمة الاقتصادية.

تعليق