الكلمة السحرية التي تتردد في جميع العواصم الأوروبية في الأسابيع الأخيرة هي "مينسك". يشير إلى اتفاقية عمرها 7 سنوات وانخفض في 13 نقطة. يُنظر إليه أكثر فأكثر على أنه مفتاح إيقاف روسيا من غزوأوكرانيا ثم الحرب. يتم الحديث عنها أكثر فأكثر بعد ماراثون ماكرون بين موسكو وكييف وبرلين ، وبعد المكالمات الهاتفية بين دراجي وبوتين وبعد رحلة شولتز إلى واشنطن.
يشار إليه أيضًا باسم "مينسك الثاني"لأنها اتبعت النسخة الأولى وتم توقيعها في قمة في عاصمة بيلاروسيا في 11 فبراير 2015. ووقعها رؤساء دول روسيا وأوكرانيا وفرنسا وألمانيا ، تحت رعاية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (منظمة الأمن والتعاون) ، في نهاية عملية مفاوضات معقدة لوضع حد للحرب في دونباس ، المنطقة الأوكرانية على الحدود الشرقية مع روسيا والتي قادت إقليمي لوغانسك ودونيتسك ، مدعومة ، كما نعلم ، بأذرع موسكو ، للانفصال عن حكومة كييف.
لقول الحقيقة ، كان أول من أشار إلى هذا المسار هو رئيس الوزراء الإيطالي ماريو دراجي الذي ذكر ، في بيان بتاريخ 22 ديسمبر ، عقب إحدى المكالمات الهاتفية مع بوتين ، أن: "العلاقات بين أوكرانيا وروسيا تحكمها اتفاقيات مينسك التي لم يلتزم بها أي من الجانبين. لذا فإن الالتزام بهذه الاتفاقات يمكن أن يكون الخطوة الأولى ".
في تلك اللحظة ، بعيدًا عن عدم الاهتمام بالوباء والمخاوف الجذابة ، بدا الأمر وكأنه طريقة دبلوماسية لإبعاد المرء عن الموضوع الشائك ، كما نعلم ، فإن الإيطاليين لا يتفوقون في المبادرات العضلية. بدلاً من ذلك ، تم عرض الموضوع الحقيقي للمناقشة ، إذا كان من الواضح أن المرء لا يريد مواجهة موسكو من خلال نشر الجيوش والمضي قدمًا في العمل الفعلي. ومنذ ذلك الحين بدأ الحل ينتشر في مختلف المستشاريات تحت اسم "شكل نورماندي"نظرًا لأن الموقعين الأربعة قد شاركوا جميعًا في احتفالات الإنزال التاريخي في نفس العام الذي شهدته حرب دونباس. واليوم يتم الحديث عنها أكثر فأكثر بصراحة.
لكن ما الذي يتوقعه بروتوكول مينسك؟
بصرف النظر عن وقف إطلاق النار ، والإفراج عن السجناء وتبادلهم ، والانتخابات الجديدة ، والعفو والعفو عن أولئك الذين شاركوا في التمرد ، كما هو منصوص عليه في النقاط 1 و 3 و 4 و 5 و 6 على التوالي ، يتدخل البروتوكول بطريقة عميقة لتعديله. ال دولة أوكرانيا السياسية. على سبيل المثال مع النقطة 11 ، التي تنص على تغيير دستور البلاد للاعتراف بهوامش واسعة من الحكم الذاتي للمناطق الانفصالية.
يجدر قراءة: "إجراء الإصلاح الدستوري في أوكرانيا من خلال دخول الدستور الجديد حيز التنفيذ بحلول نهاية عام 2015 ، والذي يتصور اللامركزية كعنصر أساسي ؛ وتنص على تشريعات دائمة بشأن الوضع الخاص لمناطق الحكم الذاتي في منطقتي دونيتسك ولوغانسك والتي تشمل ، في جملة أمور ، عدم معاقبة وعدم مسؤولية المتورطين في الأحداث التي وقعت في المناطق المذكورة أعلاه ؛ الحق في تقرير المصير اللغوي ؛ مشاركة هيئات الحكم الذاتي المحلي في تعيين رؤساء النيابة العامة ورؤساء محاكم مناطق الحكم الذاتي المذكورة أعلاه ".
إنها النقطة الأكثر حساسية في بروتوكول، الأمر الذي منع على الأرجح من وضعه موضع التنفيذ خلال هذه السنوات السبع. لأن هذا البناء في الواقع يرضي موسكو فقط ، لم يكن الانفصاليون ولا الأوكرانيون متحمسين للاستنتاج.
دعنا ندخل في مزايا البروتوكول
A بوتين البروتوكول جيد لأنه لا يحفظ وجهه فقط ، ويسمح له بسحب جيشه بكرامة ، ولكنه يسمح له بقتل ثلاثة طيور بحجر واحد: يُعرف بأنه حامي "الأخوة" الروس الذين أسيء معاملتهم من قبل الأوكرانيين ؛ يعني الحكم الذاتي أن نفوذها على قطعة من أوكرانيا يصبح دائمًا ؛ وأخيرًا ، لا يتعين عليه إنفاق فلس واحد لإعادة الأراضي التي مزقتها الحرب إلى طبيعتها لأن أوكرانيا ستضطر إلى الاعتناء بها.
Ai الانفصاليون إنهم لا يحبون البروتوكول لأنهم لا يريدون الحكم الذاتي ، لقد قاتلوا من أجل الاستقلال. العودة إلى كييف ، وإن كان بطريقة مختلفة ، بعيدة كل البعد عن خططهم. وحتى الآن وضعوا أقدامهم بالطريقة الأكثر كلاسيكية: من خلال الاستمرار في إطلاق النار. لأن الحرب هناك لم تنتهِ أبدًا.
ويقاوم البروتوكول أيضًاأوكرانيا وعلى وجه التحديد للأسباب التي تحبها موسكو بدلاً من ذلك. تتفهم كييف جيداً أن المواجهة قد عاقبت بفقدان السيطرة على قطعة من الأرض. ويخشى أيضًا أن نفوذ موسكو ، بدءًا من المنطقتين ، يمكن أن يمتد إلى بقية البلاد. كل الأسباب المقدسة. لكن كيف يخرج؟
في المحادثات مع كييف ، يظهر الزجاج نصف ممتلئ: هذه المرة لن يذهب كما في شبه جزيرة القرم لماذا قبلت روسيا لي حدود جديدة للبلد الذي خرج من انهيار الاتحاد السوفياتي السابق في عام 1991. وهذا متوخى في النقطة 9 من البروتوكول الذي يأمر "باستعادة السيطرة الكاملة من قبل الجانب الأوكراني من حدود الدولة على طول منطقة الصراع بأكملها والتي يجب أن تتم من اليوم الأول لإجراء الانتخابات المحلية ".
وصحيح أيضًا أن على روسيا أن تسحب جميع جنودها ، كما ورد في البند 10 من البروتوكول ، الذي يأمر "بانسحاب جميع التشكيلات المسلحة الأجنبية ، بما في ذلك المرتزقة والمركبات العسكرية. نزع سلاح كل الجماعات غير الشرعية ".
لكن كييف لا تزال تعتبر البروتوكول كأسًا مريرًا. ليس الأمر كذلك بالنسبة للأوروبيين لأنهم مضطرون إلى تربيع الدائرة: وإن كان ذلك بحذر ، فهم يريدون أن يفهموا عدم ارتياح موسكو لرؤية دول لم تعد صديقة على حدودها (من بين الأعضاء الثمانية في الاتحاد الأوروبي).حلف وارسو السابق 7 هم الآن جزء من الناتو) ؛ وفوق كل شيء يريدون الحفاظ على تدفئة وإضاءة منازلهم والقيام بهذا الغاز الروسي أمر لا غنى عنه. في النهاية السؤال هو: أن تموت من أجل دونباس؟ ومن المحتمل أيضًا أن كييف لا تريد هذا الحل.
