"إذا كانت الأحكام المتعلقة بالتخفيضات الضريبية على الدخل الشخصي ، لصالح العمال المرؤوسين والمرؤوسين ، وبشأن زيادة الضرائب على الدخل المالي يمكن أن تدفع المرء إلى الاعتقاد بأن ماتيو رينزي قد فعل أخيرًا" شيئًا "من اليسار ، فإن الحكم يجب التخفيف من حدة التدخلات الفورية في سوق العمل ، والتي تعالج بعض التشوهات في قانون Fornero بشأن إصلاح سوق العمل نفسه.
إن العقد "غير الرسمي" محدد المدة (تم إصداره لأسباب محددة) وتبسيط الإجراءات البيروقراطية للتلمذة الصناعية ، بالإضافة إلى توسيع النطاق العمري ، هما في الواقع في سطر قانون العمل لماوريتسيو ساكوني ، الرئيس الحالي لـ لجنة العمل في مجلس الشيوخ ووزير العمل السابق في حكومة برلسكوني وليس في خيوط اليسار "التاريخي" والنقابات العمالية.
ظل قانون Fornero ، الذي كان له هدف أبهى يتمثل في تشكيل "سوق عمل شامل وديناميكي ، قادر على المساهمة في خلق فرص العمل ، كماً ونوعاً" ، إعلاناً للمبادئ ، ولم تتبعه نتائج ملموسة. استند Fornero ، بالتواطؤ مع CGIL ، على افتراض أنه من أجل خلق فرص عمل مستقرة ، كان من الضروري تشديد مرونة الدخول في عقود التوظيف ، وتحويل مركز ثقل التوظيف إلى عقود دائمة ، تُعرَّف بغير حذر على أنها "مهيمنة "، للحد ، إن لم يكن القضاء ،" عدم الاستقرار "، الناتج عن ما يسمى بالمرونة" السيئة ".
من حيث الجوهر ، جرت محاولة للتغلب على الازدواجية بين العمال "المضمونين" بعقود دائمة والعاملين المرنين من خلال تقليل جدوى لجوء الشركات إلى العقود المؤقتة في مواجهة احتياجات السوق ، بدلاً من مهاجمة رأس العمل المحمي. بالفن. 18 من قانون العمال.
وبهذه الطريقة ، فإن القناعة بأن توظيف الأشخاص في إيطاليا أمر مرهق للغاية ، ما زال قائماً بين المحللين الماليين والمستثمرين الأجانب ، حيث أن الزواج بين صاحب العمل والموظف هو مدى الحياة والطلاق غير متوقع: وهي فكرة معروفة جيدًا لمن لديه علاقات العمل مع مديري الأعمال الدولية!
علاوة على ذلك ، ليس قانون العمل ، بل قانون الأسواق هو الذي يخلق وظائف مستقرة: يجب أن يخلق قانون العمل الشروط المسبقة لعدم فقدان الفرص عند ظهورها. تثبت البيانات التي نشرتها IlSole24Ore حول علاقات العمل التي تم تفعيلها حسب نوع العقد في الربع الأخير من عام 2013 ذلك: انخفضت العقود الدائمة بأكثر من 9 نقاط مئوية وعقود التلمذة الصناعية بأكثر من 7 نقاط ، في حين زادت بنقطة مئوية واحدة للمدة المحددة. العقود وحوالي 5 نقاط للأنواع الأخرى (عقود مؤقتة ، متقطعة ، إدخال ، إلخ).
بعد تمديد العقد "غير الرسمي" إلى 36 شهرًا ، من 12 شهرًا السابقة ، وفترة الانقطاع بين عقد وآخر إلى 10 أيام ، يمكن أن يعطي ضمانات أكبر في العلاقة بين الاحتياجات والموظفين لتلك الشركات التي في خططها الصناعية تصور زيادات محتملة في العمالة تدوم ثلاث سنوات على الأقل.
إذا تم تنفيذ خطط تطوير الشركة ، التي تستند دائمًا إلى افتراض النمو الاقتصادي ، وتوحيدها ، فسيكون من مصلحة الشركات ، في نهاية السنوات الثلاث ، ضمان العائد الاقتصادي للاستثمار التدريبي الذي تم إجراؤه باستخدام العمال الذين تم تعيينهم ، وتحقيق الاستقرار لهم مع تحول عقودهم الدائمة.
خلاف ذلك ، إذا لم تتحول الاحتياجات المؤقتة إلى هيكل نهائي ، فلن تضطر الشركات إلى تكديس نفسها بقوة عاملة تتجاوز احتياجات السوق. علاوة على ذلك ، فإن القدرة على الاعتماد على إمكانية اللجوء إلى عقود محددة المدة ، والتي تكون شرعيتها مستقلة عن مراعاة القيود الصارمة التي تفرضها التشريعات التقليدية ، والتي تتمحور حول الأسباب ، تجعل الشركات ، مع مراعاة الاحترام الضروري. من احتياجات الإنتاج والتوافق المالي ، أكثر استعدادًا للاستثمار في التوظيف ، نظرًا لتأكيد التكاليف دون إمكانية تشويه تدخلات القضاء.
إن الحديث عن التلمذة الصناعية أكثر تعقيدًا ، لأن هذا النوع من العقود ، على الرغم من كونه أداة مهمة لتطوير وتعزيز مهارات الشباب الذين يدخلون عالم العمل ، يتطلب ، على الرغم من مستجدات الحكم الحكومي ، ما يلي: خاصة بسبب التبسيط الإجرائي الذي تم إجراؤه ، وزيادة الالتزامات والرسوم في مرحلة التدريب والتي بدورها تفترض مسبقًا ، أيضًا فيما يتعلق بأنواع العقود الأخرى ، تخطيطًا استراتيجيًا شاملاً أكثر تفصيلاً وتوحيدًا للشركة ، وهو وضع ليس كذلك بسيطة يمكن العثور عليها في الوضع الاقتصادي الصعب الحالي.
ومن ناحية أخرى ، فإن تأجيل تنفيذ قانون الوظائف إلى المدى المتوسط - الطويل ، عن طريق قانون تمكيني ، يثير بعض الالتباسات. قد تعني الإشارة إلى القانون التمكيني ، من ناحية ، التبصر بعدم التصادم الفوري مع النقابات بشأن إصلاح شبكات الأمان الاجتماعي ، مع خطر إضعاف موافقتها على المناورة المالية ، ومن ناحية أخرى ، لم يصل بعد إلى "توليفة" في الأغلبية الحكومية بين أولئك الذين يدافعون عن الحاجة إلى مزيد من التحرير لسوق العمل ، على النحو الذي يطلبه المجتمع الدولي ، وأولئك الذين يرتكزون على رؤية القرن العشرين لقانون العمل النموذجي القائم على بشأن الحماية "الحقيقية" لمكان العمل (المادة 18 من قانون العمال) ، وبشأن ثبات الواجبات وعدم إمكانية تخفيض الأجر (المادة 2103 من القانون المدني) وبشأن غلبة العقد الوطني على الشركة (المادة 36 من الدستور).
ما نحتاجه في الواقع هو تبسيط حقيقي لما تراكم واستقر حتى الآن في مجموعة متشابكة لا تنفصم من القوانين والقوانين واللوائح والتعاميم التي بمرور الوقت العديد من المشرعين ، ليسوا دائمًا مؤهلين ، بالإضافة إلى العديد من إدارات الولايات التي خدمتنا. . لذلك نحن ننتظر قانون الوظائف الموعود الذي يجب أن يتضمن ، من بين أمور أخرى ، "قانون العمل الذي يشمل ويبسط جميع القواعد الموجودة حاليًا" ، مع العلم جيدًا ، مع ذلك ، لإعطاء "المنعطف الجيد" لقانون العمل لدينا ، أن القواعد الحالية يجب ألا يتم تضمينها: يجب ببساطة التخلص منها في معظم الأحيان ".
