شارك

صندوق الإنعاش ، ما يجب القيام به لتحقيق أقصى استفادة من الأموال الأوروبية

تتناول ورقة كتبها ماركو بوتي (رئيس مجلس الوزراء للمفوض الأوروبي جينتيلوني) ومارسيلو ميسوري من مدرسة لويس للاقتصاد السياسي الأوروبي ، المشكلات والإمكانيات التي يقدمها صندوق الإنعاش لإيطاليا ، بشأن الحاجة الملحة للخروج من الارتباك والتغلب على هذه المشكلة. تسريع كل ما هو مطلوب للتغلب على الصعوبات والاستفادة المثلى من الموارد الأوروبية - يجب ألا تفشل ثلاثة من الأهداف الأساسية للانتعاش مع خطة إصلاح واستثمار لها أولويات محددة وواضحة وحوكمة مناسبة.

صندوق الإنعاش ، ما يجب القيام به لتحقيق أقصى استفادة من الأموال الأوروبية

على أمل أن تتمكن الاستثمارات العلمية والبحثية من قبل شركات الأدوية من هزيمة الفيروس المسؤول عن الحالة الصحية المأساوية التي تؤثر على العالم بأسره ، فقد حان الوقت لتركيز أقصى اهتمام الحكومات والطبقات الحاكمة على ما الذي يجب القيام به لإنعاش الاقتصادات التي سجلت انخفاضًا كبيرًا في جميع البلدان ، حتى لو اختلفت الشدة من دولة إلى أخرى.

تعد إيطاليا من بين الدول التي سجلت انخفاضًا قويًا للغاية في الناتج المحلي الإجمالي والتي تتوقع خسارة حوالي 2020-9٪ من الناتج المحلي الإجمالي لعام 10 بأكمله. وهذا دون التمكن من التقييم الكامل حتى الآن اضرار الموجة الثانية الوباء الذي يمكن أن يكون أثقل بكثير مما كان يتصور اليوم ، خاصة إذا تم الوصول إلى ظروف الإغلاق في منتصف عطلة عيد الميلاد. 

اتخذت أوروبا خطوة عملاقة إلى الأمام باتفاقيات يوليو نحو مسؤولية مشتركة أكبر عن انتعاش ونمو البلدان الفردية. لكن الآن الأمر متروك للحكومات الوطنية لوضع خطط الانتعاش والإصلاح أنها تتفق مع الأهداف التي أشارت إليها بروكسل وفعالة فيما يتعلق بضرورة رفع معدل النمو المحتمل ، خاصة في تلك البلدان التي فشلت في العقود الأخيرة في مواكبة الدول الأكثر تقدمًا. ومن بين هؤلاء ، إيطاليا ، إلى جانب اليونان ، هي التي تقوم بتربية المؤخرة. 

هناك أشياء كثيرة يجب القيام بها ومواعيد نهائية ضيقة. مد يد العون للسلطات السياسية في تحديد الإجراءات الصحيحة التي يجب اتباعها ، وفي نفس الوقت إعطاء الرأي العام "إطار رقابي" مفيد لمتابعة خيارات الحكومة ، اثنان من العلماء ، ماركو بوتي ومارسيلو ميسوري نشرت على الموقع الإلكتروني لمدرسة LUISS للاقتصاد السياسي الأوروبي ، وهي ورقة بحثية واسعة النطاق تركز عليها المشاكل وإمكانات الأموال التي أتاحها الاتحاد الأوروبي مع الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي ولا سيما مع مرفق التعافي والمرونة (RRF) الذي يمثل حوالي 90٪ من إجمالي هذا البرنامج. 

بشكل عام ، بوتي (الذي ، بالإضافة إلى التدريس في LUISS ، هو رئيس مجلس الوزراء للمفوضية الأوروبية Gentiloni في بروكسل) وشدد ميسوري على قضيتين: إيطاليا لم تتأخر بشكل خاص في تقديم خططها في بروكسل ، ولكن الانطباع أنه يعمل بطريقة مشوشة وغير شفافة إلى حد ما. ثانيًا ، من الواضح الآن أن نجاح البرنامج الأوروبي بأكمله سيعتمد عليهاستخدام تلك الأموال التي ستجنيها إيطاليا من تلك الأموال ومن خلال النجاح الذي سيُسجل في تحقيق هدف زيادة معدل نمونا. باختصار ، فإن الخطوة إلى الأمام نحو إنشاء وزارة اقتصادية أوروبية حقيقية ، والتي لا تزال ترى العديد من الأعداء في طوابير ، ستعتمد كثيرًا على ما يمكن لبلدنا القيام به في السنوات الخمس إلى الست القادمة. 

لا تخفي ورقة LUISS الصعوبات. اليجب أن تحدد الخطة الإيطالية لنفسها ثلاثة أهداف التي تتعارض ، جزئيًا على الأقل ، مع بعضها البعض: دعم النمو ، وضمان التنمية الاجتماعية في العدالة ، والحفاظ على إدارة متوازنة للدين العام. هذا الأخير هو جانب تم إهماله إلى حد كبير في الأشهر الأخيرة من قبل جزء كبير من الحكومة والرأي العام ، بما في ذلك الجانب المؤهل. 

يجب أن تكون الخطة قادرة على تحديد سلسلة من المشاريع القادرة أولاً وقبل كل شيء على القضاء على الاختناقات التي حالت دون نمو بلدنا بمعدل مناسب على مدار العشرين عامًا الماضية. في نفس الوقت وبطريقة تآزرية ، يجب أن تبدأ خطة إصلاح واستثمار التي تعمل على أولويات محددة للغاية. يجب ربط كل شيء بحوكمة مناسبة تعتمد على غرفة تحكم مركزية مزودة بصلاحيات كافية يمكنها اختيار المشاريع والاهتمام ببدء الأنشطة ومتابعة تنفيذها. للقيام بكل هذا ، سيكون من الضروري على الأقل البدء في عملية إصلاح الإدارة العامة تصورت لخطوات متتالية و إصلاح العدالة. وتجدر الإشارة - وهذا تدوين لم يقم به أحد حتى الآن - ذلك جزء من الأموال الأوروبية يمكن أن يكون "بدائل" للصناديق الوطنية ، التي تتيح لحكومتنا الفرصة للحصول على موارد محررة من الالتزامات السابقة لاستخدامها بشكل مناسب لدعم مشاريع التنمية. 

لكن لا يبدو أن الحكومة لديها الوضوح والتصميم لاغتنام هذه الفرصة لإعادة إطلاق اقتصادنا. من الواضح أن معظم الوزراء يشاركون في احتواء الوباء ، ولكن تظل الحقيقة أن الطريقة التي اختارها رئيس الوزراء كونتي لخطة التعافي ، التصرف في الظل حتى لا يثير الحسد والشهية في العالم السياسي المتنوع ، له عيب عدم إثارة التماسك بين جماهير المواطنين والثقة في مشروع تجديد البلاد وإعادة إطلاقها على المسرح الدولي.   

لا تزال إجراءات الطوارئ تنتقد ، باعتبارها حتمية ، بينما لا يمكن لأحد أن ينظر إلى ما وراء أنفه. الخطر هو عدم استخدام أموال الاتحاد الأوروبي ، أو استخدامها في المشاريع التي سيكون لها تأثير ضئيل على التنافسية وبالتالي على النمو. لم يعد يتم الحديث عن بقية الإصلاحات الضرورية التي أشارت إليها بروكسل عدة مرات. في الواقع ، يكمن الخطر في أنه في العديد من المجالات ، من سوق العمل إلى المعاشات التقاعدية ، إلى وجود الدولة في إدارة الشركات ، فإننا نسير في الاتجاه المعاكس تمامًا لما كانت تأمله السلطات والمستثمرون الأوروبيون. مرة أخرى ، تخاطر السياسة السيئة بتبديد الفرص المتاحة للبلاد ، وحكم على مواطنيها بالركود المؤسف. 

تعليق