معاشات التقاعد ، بقيت الكوتا 100 لكنها بالفعل متخلفة

ترسل الحكومة الجديدة بعض المؤشرات حول الكيفية التي تنوي بها معالجة ، في سياق مناورة مالية مشتركة مع بروكسل ، بعض القضايا المهمة التي كانت في الماضي القريب إلى حد ما في قلب النقاش السياسي. تبدو النوايا تصالحية. أدلت وزيرة العمل الجديدة ، نونزيا كاتالفو ، التي كانت تتعامل بصفتها رئيسة لجنة العمل في مجلس الشيوخ مع عدة ملفات حول هذا الموضوع ، بتصريحات غير متوقعة فيما يتعلق بقانون الوظائف ، مشيرة إلى أنها ليس لديها موقف حزبي وأنه في عرقلة الإجراءات هناك أيضا حلول مناسبة.

بالطبع ، عندما سُئلت عن مثال ، قصرت نفسها على الاستشهاد بمؤسسة Anpal ، والتي ، مهما كانت مبتكرة ، بعد رفض إصلاح Boschi ، لا يمكن رؤيتها إلا "من الخصر إلى أعلى" ، لأن المناطق حافظت على وضعها الأساسي الصلاحيات في مجال سياسات التوظيف النشطة. على العكس من ذلك ، لكي تكون خبيثًا ، قد يعتقد المرء أن الحكم المطلق على الوكالة مستمد من حقيقة أن Mimmo Parisi هو المسؤول عنها ، الشخص - "السماحة الرمادية" الحقيقية - الذي جلب نهر المسيسيبي للتدفق على طول شبه الجزيرة . لذلك يجب الافتراض أنه لا توجد حتى الآن أفكار واضحة حول قانون الوظائف ، ولكن الأوقات التي اتهم فيها دعاة M5S بكل شرور هذا الحكم الذي اتسم بذلك الاختراق المبتكر في مجال العمل الذي نفذته حكومة رينزي . وفي نفس المقابلة التي أصدر فيها تصريحًا لقانون الوظائف ، ضمن وزير العمل الجديد أن الحصة المائة ستنتهي أيضًا ، بينما ستكون هناك بعض التحسينات على الدخل الأساسي وسيتم الانتهاء من تحديد الراتب بالحد الأدنى. بعد ساعات قليلة ، في أول ظهور له في هلسنكي ، أدلى المالك "الأحمر" لـ Mef Roberto Gualtieri بتصريحات مماثلة لتصريحات زميله "الأصفر" حول نفس الموضوعات.

وبصفة خاصة فيما يتعلق بحصة المائة ، صرح الوزير بذلك "ستبقى حتى تنتهي صلاحيتها" ، رغم ذلك التدبير المرتبط بالتقاعد المبكر لا يجعله متحمسًا ، لأنه "في سياق الموارد الشحيحة ، كان يجب أن يتم التدخل في المعاشات بطريقة مختلفة ؛ ولكن من الخطأ تغيير قواعد اللعبة باستمرار في مسائل الضمان الاجتماعي ". الذي - التي تم تأكيد حصة قدرها 100 معاش تقاعدي في عام 2020 يبدو آمنًا تمامًا (تدور المناقشة في الغالب حول رهانات أو قيود جديدة محتملة: ما عليك سوى إلقاء نظرة على الشائعات العديدة في الأسابيع الأخيرة). لكن Gualtieri - نكرر - تباهى بالأمن: على الأقل لمدة ثلاث سنوات تجريبية ، الحكومة ليست موجهة نحو تعديل هيكلها. تدعم هذه الفرضية أيضًا بعض الأبحاث التي تفيد بأن حزمة تدابير المعاشات التقاعدية التي اعتمدتها الحكومة الصفراء والخضراء كانت ستعطي نتائج أقل بكثير من التوقعات ، بالفعل في عام 2019 (يجب التحقق من هذا التقدير بشكل أفضل عند وصول الموظفين العموميين). في مقال في Sole 24 Ore ، لخص دافيد كولومبو وماركو روجاري في جدول عدم اهتمام المستخدمين المحتملين بالحصة المائة ، كما يظهر من التدهور التدريجي في التطبيقات.

فشل الاحتمالات 100

من Il sol 24 ore بتاريخ 16 سبتمبر 2019

من بين الأسباب المحتملة لهذه الكارثة - نحن مقتنعون بها - هناك بالتأكيد راحة أكبر لاستخدام قناة المساهمة فقط ، أيضًا لأنه ، في معظم الأحيان ، يمكن أن يحصل المتقاعدون من مواليد على الحق في سن أقل من 62 عامًا السنوات المتوخاة من الحصة 100. خاصة وأن البيانات الواردة في المقال من قبل كولومبو وروغاري والإشارة إلى جميع مزايا التقاعد المبكر توضح أنه سيكون من الخطأ التركيز على الحصة 100 دون إعادة النظر ، في خطة شاملة ، وكذلك الأشكال الأخرى (القرد Sociale ، 41 unists ، والعمال المحرومون ، وخيار المرأة) التي يتم استخدامها بنفس القدر من قبل الأشخاص المعنيين ، حسب ما يناسبهم. وماذا عن السنوات القليلة القادمة؟

وفقًا لمؤسسة Di Vittorio التابعة لـ CGIL سيكون هناك "توفير كبير مقارنة بالموارد المخصصة في قانون الموازنة ؛ سيتم توفير 9 مليارات و 615 مليون يورو خلال فترة الثلاث سنوات (2 مليار 258 مليون في 2019 ؛ 3 مليارات 924 مليون في 2020 ؛ 3 مليارات و 432 مليون في 2021). وسيعود هذا التوفير إلى مشاركة 35٪ فقط من الجمهور المقدّر من قبل الحكومة السابقة ، أي 341.266 بدلاً من 973 ألفاً ". حتى مسارات الضمان الاجتماعي تجادل بأنه في عام 2020 ستكون الحصة 100 قادرة على الاستمرار والتي ، حتى بدون أي تدخل ، ستوفر بالفعل مدخرات في فترة الثلاث سنوات 2020-22 ، بحوالي 9 مليارات ، أيضًا لأن 80 ٪ من المتقدمين المحتملين الحصة 100 ، التي تحتوي على 60٪ من المعاش محسوب على النظام المختلط (اشتراكات منذ 1/1/1996) مع عمر 62 سنة ، ستحصل على تخفيض دائم للمعاش بنسبة 10٪. أي إذا حصلوا على 100 كعاملين ، فإن المعاش التقاعدي العادي سيحصلون على حوالي 70٪ ، وحصة 100 أقل من 63٪. لذلك ، فإن الأسئلة - وفقًا لخط سير الرحلة - لن تزيد عن 50 ألفًا في عام 2020 ، بل وستقل في عام 2021. كما يسهل رؤيته ، تتقارب تقديرات مركزي الدراسة الموثوقين.

والحقيقة هي أنه بالنسبة للمعاشات التقاعدية المدفوعة بموجب نظام الحصص 100 ، فإن فترة الثلاث سنوات تتعلق بالفترة التي يمكن فيها تأكيد الحق ، وليس مدة الاستحقاق التي تستمر حتى وفاة الشخص. دي كويوس (مع التأثير الطبيعي على الناجين). وفقًا لمكتب المحاسبة العامة للدولة (RGS) ، يمكن أن تكلف الحصة 100 والإجراءات الأخرى للمرسوم رقم 4/2019 63 مليار في المجموع بين عامي 2019 و 2036. والانحراف في الإطار الزمني 2019-2021 مقارنة بمستوى إنفاق العام الماضي سيساوي 0,50 نقطة من الناتج المحلي الإجمالي أو 8,8 مليار يورو سنويًا.

في التقرير السنوي حول نفقات المعاشات التقاعدية والرعاية الصحية ، يؤكد RGS على الآثار المترتبة على الإنفاق الناجم عن استخدام قناة المساهمة المحظورة. "ومع ذلك ، تتكشف الآثار السلبية الأولى للتحول الديموغرافي بسبب تقاعد أفواج طفرة المواليد ، إلى جانب الإجراءات الأخيرة المعتمدة في المرسوم التشريعي 4/2019 المحول بالقانون 26/2019 ، للفترة 2019-2026 تقدم - مكتوب - عدم تطبيق قناة التقاعد المبكر المستقلة عن العمر للتعديلات على متوسط ​​العمر المتوقع لمتطلبات الأقدمية المساهمة هي عوامل تعمل في الاتجاه المعاكس ، مما يحد من الانخفاض في النسبة بين نفقات المعاشات التقاعدية والناتج المحلي الإجمالي. في السنوات الخمس عشرة التالية (2030-2044) ، بدأت النسبة بين إنفاق المعاشات التقاعدية والناتج المحلي الإجمالي في النمو مرة أخرى ، في البداية بكثافة أكبر ثم بشكل تدريجي ، حتى تصل إلى ذروتها بنسبة 16,1٪ في عام 2044 ، بسبب زيادة العدد. من المعاشات. وتعتمد هذه الزيادة - كما يتابع - على أجيال طفرة المواليد التي تنتقل من المرحلة النشطة إلى مرحلة التقاعد ، وعلى الارتفاع التدريجي في متوسط ​​العمر المتوقع. يتناقض التأثير الأخير مع الحد الأدنى الأعلى لمتطلبات الوصول إلى التقاعد المرتبط بتطور البقاء على قيد الحياة ، والذي ينطبق على كل من المخططات المختلطة والمشتركة ".

بالإضافة إلى ذلك ، هناك مسألتان أخريان تستحقان التوضيح. إذا كان صحيحًا أن مدة الحصة 100 مدتها ثلاث سنوات ، فستظل متطلبات التقاعد المبكر المنصوص عليها في إصلاح Fornero مجمدة (42 عامًا و 10 أشهر للرجال ، وسنة أقل للنساء) فيما يتعلق بالتكيف التلقائي مع الحياة المتوقع ، حتى نهاية عام 2026. حتى هذه القاعدة - التي تمثل مخرجًا طارئًا مهمًا لمواليد طفرة المواليد (القادرين على تجميع مستوى عالٍ من الأقدمية في عمر أقل من المستوى القياسي - سيتم إعادة تأكيدها بدون تعديلات وحتى عام 2026 ألا يمثل ذلك مخاطرة على المالية العامة؟ إذا تم تأسيس اعتبارات قسم المحاسبة ، فإن هذا المعهد سيحدد نموًا أكثر ديمومة وثباتًا في الإنفاق. وبعد ذلك ، بمجرد انتهاء التجربة وانتهاء الحصار ، ماذا سيصبح تشبه الحصة 100 والتدابير الأخرى جسرًا تم إلقاؤه باتجاه الفراغ (مثل قسم جسر موراندي بعد انهياره). عندما تنتهي القواعد المهينة ، هل ستعود تلك الخاصة بإصلاح Fornero حيز التنفيذ؟ هذا الآن هو كل ما يمر بالدير. في الأساس عودة إلى المستقبل.