التغلب على دبلن ومنطق الهبوط الأول وتمرير مبدأ أن من يهبط في إيطاليا يصل بالفعل إلى أوروبا ، مع حرية التنقل بين الدول الأعضاء المختلفة. تم تقديم الاقتراح الإيطالي لإدارة تدفقات الهجرة إلى قمة الاتحاد الأوروبي يوم الأحد، الذي يعمل كمقدمة لما سيكون - ربما يكون حاسما - اجتماع المجلس يومي الخميس 28 والجمعة 29 يونيو ، بعنوان "الإستراتيجية الأوروبية متعددة المستويات". قدمها رئيس الوزراء جوزيبي كونتي خلال النقطة الصحفية التي سبقت القمة غير الرسمية في بروكسل ، موضحًا كيفية الاقتراح. يقوم على "ستة مقدمات" وله "عشرة أهداف".
يهدف الاقتراح الإيطالي إلى "سياسة تنظيم تدفق دقيقة وفعالة ومستدامة حقًا والتغلب التام على لائحة دبلن ، التي نعتقد أنها" مرتبطة "بإطار عمل للطوارئ" ، عندما نريد بدلاً من ذلك إدارة "هيكلية" ، قد أوضح كونتي. إيطاليا في أوروبا مدعوة لتحدي حاسم. و أنا أضمن لك أنه سيكون تغييرًا جذريًا في النهج حول هذا الموضوع "، كان رئيس الوزراء قد كتب بالفعل على Twitter.
فيما يلي النقاط العشر للاقتراح الإيطالي:
1. تكثيف الاتفاقات والعلاقات بين الاتحاد الأوروبي والدول الأخرى التي يغادر منها المهاجرون أو يعبرون ويستثمرون في المشاريع. على سبيل المثال ، ليبيا والنيجر ، بمساعدتهما ، قللنا عدد المغادرين بنسبة 80٪ في عام 2018.
2. مراكز الحماية الدولية في بلدان العبور. لتقييم طلبات اللجوء وتقديم المساعدة القانونية للمهاجرين ، أيضًا لغرض العودة الطوعية. تحقيقا لهذه الغاية ، يجب على الاتحاد الأوروبي العمل مع مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمنظمة الدولية للهجرة. لذلك ، من الضروري إعادة تمويل الصندوق الاستئماني بين الاتحاد الأوروبي وأفريقيا (الذي يبلغ إجمالي السحب على المكشوف 500 مليون يورو حاليًا) والذي يؤثر أيضًا على مكافحة الهجرة غير الشرعية على الحدود بين ليبيا والنيجر.
3. تعزيز الحدود الخارجية. تدعم إيطاليا بالفعل بعثات الاتحاد الأوروبي (Eunavfor Med Sophia و Joint Operation Themis) وتدعم خفر السواحل الليبي ، وتحتاج هذه المبادرات إلى التعزيز.
4. تجاوز دبلن. ولدت لأغراض أخرى ، فهي الآن غير كافية. 7٪ فقط من المهاجرين هم من اللاجئين. بدون اتخاذ إجراءات مناسبة ، فإننا نجازف بفقدان إمكانية تبني أداة أوروبية فعالة حقًا. يعتمد نظام اللجوء الأوروبي المشترك اليوم على مفارقة: لا يتم الاعتراف بالحقوق إلا إذا تمكن الناس من الوصول إلى أوروبا ، ولا يهم بأي تكلفة.
5. اجتياز معيار بلد الوصول الأول. من يهبط في إيطاليا يهبط في أوروبا. إعادة التأكيد على المسؤولية والتضامن باعتبارها ذات الحدين ، وليس كثنائية. شنجن على المحك.
6. المسؤولية المشتركة بين الدول الأعضاء عن الغرقى في البحر. لا يمكن أن يقع كل شيء على بلدان الوصول الأول. التغلب على مفهوم "العبور غير القانوني" للأشخاص الذين تم إنقاذهم في البحر وإحضارهم إلى الشاطئ نتيجة السارس. من الضروري الفصل بين ميناء الإنزال الآمن والدولة المسؤولة عن فحص طلبات اللجوء. لا يمكن أن يصبح التزام الإنقاذ التزامًا بمعالجة الطلبات نيابة عن الجميع.
7. يجب على الاتحاد الأوروبي مكافحة الاتجار بالبشر بمبادرات مشتركة ولا يُعهد إليها فقط بفرادى الدول الأعضاء ومحاربة المنظمات الإجرامية التي تغذي الاتجار والأوهام الكاذبة للمهاجرين.
8. لا يمكننا نقل الجميع إلى إيطاليا أو إسبانيا. هناك حاجة إلى مراكز الاستقبال في العديد من الدول الأوروبية لحماية حقوق الوافدين وتجنب مشاكل النظام العام والاكتظاظ.
9. مواجهة الحركات الثانوية. من خلال تطبيق المبادئ السابقة ، ستكون تحركات اللاجئين داخل أوروبا مجرد هامشية. وبهذه الطريقة ستصبح الحركات الثانوية موضوع اتفاقيات فنية بين الدول الأكثر اهتمامًا. حول هذه النقطة ، تمتثل إيطاليا لطلبات فرنسا وقبل كل شيء ألمانيا ، حيث حُصرت المستشارة أنجيلا ميركل من قبل حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي.
10. تحدد كل دولة حصص دخول للمهاجرين لأسباب اقتصادية. إنه مبدأ يجب احترامه ، لكن - وتخلص الوثيقة - "يجب التفكير في التدابير المالية المضادة المناسبة فيما يتعلق بالدول التي لا تعرض الترحيب باللاجئين".
[smiling_video id = "58109 ″]
[/ smiling_video]
"عرض كونتي؟ سوف ندرسه "، كان أول رد فعل لرئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز.
ومع ذلك ، في ضوء المجلس الأوروبي ، ميركل واعترف بأنه "لا يوجد حتى الآن حل على مستوى المجتمع ، لذلك يتعلق الأمر بإيجاد اتفاقيات ثنائية ، وكيف يمكننا مساعدة بعضنا البعض ومعاملة بعضنا البعض بإنصاف وأمانة".
على نفس المنوال ، الرئيس الفرنسي ، ايمانويل MACRON. "علينا أن نجد حلاً أوروبيًا بشأن المهاجرين ولن يتم بناؤه إلا من خلال تعاون دول الاتحاد الأوروبي ، سواء كان ذلك تعاونًا بين 28 دولة أو بين عدة دول قررت المضي قدمًا معًا. وهذا يتطلب مسؤولية كل فرد وروح التضامن لتقاسم العبء الذي تعرفه بعض البلدان ".
[smiling_video id = "57893 ″]
[/ smiling_video]
