المكسيك ، أو بالأحرى الولايات المكسيكية المتحدة ، هي جمهورية دستورية تتكون من XNUMX ولاية اتحادية تقع في المنطقة الجنوبية من أمريكا الشمالية. من حيث حجم الناتج المحلي الإجمالي ، تعتبر المكسيك ثالث عشر أكبر اقتصاد في العالم. يرتبط النمو الاقتصادي للبلد ارتباطًا وثيقًا بنمو الولايات المتحدة الأمريكية المجاورة ، والتي تعد إلى حد بعيد أكبر شريك تجاري وأكبر مصدر للاستثمار الأجنبي المباشر. يتم توفير الدافع الرئيسي للاقتصاد المكسيكي من خلال قطاع النفط ، والذي يعتبر "النقد الحقيقي للحكومة". على الرغم من أهمية النفط ، يتميز قطاع الطاقة المكسيكي بالتواجد المتزامن لمزيج إنتاج يتكون أيضًا من الغاز الطبيعي والفحم والطاقة النووية والمصادر المتجددة. بدأت عملية التنويع هذه تصبح ذات صلة بدءًا من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ويبدو أنها تكتسب المزيد والمزيد من الأهمية. يمكن العثور على الأسباب الرئيسية في المخاوف الناجمة عن انخفاض احتياطيات النفط والاستثمارات الضخمة التي كان ينبغي / ينبغي على الدولة القيام بها لإعادة مصانع النفط إلى مستويات الكفاءة السابقة.
النفط والغاز الطبيعي
يتميز قطاع الطاقة بأكمله بحضور الدولة الحصري. تاريخيًا ، كان الاقتصاد المكسيكي دائمًا يتسم بالأهمية التي يفترضها قطاع النفط. أكثر من خمسين في المائة من الطاقة التي تنتجها البلاد تأتي من احتراق النفط ، الذي تعد المكسيك سابع أكبر منتج له على مستوى العالم. ومع ذلك ، فقد أظهرت السنوات العشر الماضية انخفاضًا قويًا في احتياطيات النفط ، وقد أدى هذا الجانب إلى ظهور مخاوف كبيرة بشأن استقرار الإيرادات المستقبلية النسبية. لا شك في أن Pemex (Petróleos Mexicanos) ، أكبر شركة في المكسيك وأكبر مساهم في نظام الضرائب المكسيكي ، هي الوجود الرئيسي في السوق. لفهم أهمية هذا القطاع بشكل أفضل ، فكر فقط في أنه في عام 2011 كان يمثل 34٪ من إيرادات الدولة.
لذلك من الواضح أن انخفاض الإنتاج له تأثير مباشر على اقتصاد البلاد وعلى استقرار نظامها الضريبي. يتجاوز متوسط الإنتاج اليومي لشركة Pemex مليوني ونصف برميل ، يأتي 75 ٪ منها من مصانع Cantarell و Ku-Maloob-Zaap البحرية ، وكلاهما يقع في خليج كامبيتشي. يرجع أحد أهم اهتمامات الحكومة تحديدًا إلى هذا التركيز في الإنتاج: فأي عاصفة استوائية أو إعصار يمر عبر تلك المنطقة يمكن أن تدمر الأصول الحيوية لاقتصاد الدولة. بقدر ما يتعلق الأمر بالغاز الطبيعي ، على الرغم من الاحتياطيات التي لا يمكن إهمالها ، فإن المكسيك تقدم نفسها كدولة مستوردة. في الواقع ، لم يتمكن إنتاجها في السنوات الأخيرة من تلبية الطلب القوي بسبب التطور الكبير لمحطات توليد الكهرباء ذات الدورة المركبة. كان هناك عنصر عقابي آخر كان بلا شك المنافسة القوية من الغاز الصخري من الولايات المتحدة وكندا ، وهي السوق التي ، مع ذلك ، يمكن للمكسيك أن تصبح بطل الرواية في السنوات المقبلة.
قطاع الكهرباء التقليدي
على عكس قطاعي النفط والغاز الطبيعي ، اللذين لا يزالان يتسمان بقوة بالاحتكار لوجود شركة بيميكس ، فقد تميّز قطاع الكهرباء منذ عام 1992 بتحرير تدريجي ، وإن كان بطيئًا. تقدمي لأن أكثر من ثلث إنتاج الكهرباء اليوم يأتي من محطات خاصة ومستقلة (IPP). منذ ذلك الحين ، استغرق الأمر خمس سنوات من إصدار القانون ذي الصلة لرؤية دخول منتج خاص إلى السوق. على الرغم من أن وجود الدولة لا يزال قوياً للغاية ، اعتبارًا من عام 2009 ، فقد تجاوز الاستثمار الخاص في القطاع الاستثمار العام لأول مرة. على أي حال ، لا يزال عملاق السوق CFE (Comisión Federal de Electricidad) بسعة مركبة تبلغ 52 جيجاوات مقسمة على أكثر من مائتي مصنع إنتاج. تنتج CFE الكهرباء من خلال مجموعة واسعة من المحطات التي تتميز باستغلال موارد الطاقة المختلفة التي تتراوح من وحدات زيت الوقود التقليدية ، والدورات المركبة ، ومحطات الفحم ، والطاقة الكهرومائية ، والطاقة الحرارية الأرضية ، والطاقة المتجددة ، وأخيراً تمتلك أيضًا محطة للطاقة النووية. في الماضي ، كان حرق النفط يمثل الجزء الأكبر من محفظة الإنتاج هذه ، ولكن منذ أوائل العقد الأول من القرن الحالي ، احتل الغاز الطبيعي هذا المنصب بشكل متزايد.
بالإضافة إلى تنوع النباتات ، فإن الميزة الأكثر إثارة للاهتمام في سوق الكهرباء المكسيكية هي معدلات نموها. من حيث الحجم ، في الواقع ، نما هذا السوق بنسبة 18 ٪ من عام 2008 إلى اليوم. زادت عائدات مبيعات الكهرباء بنسبة 12٪ في السنوات العشر الماضية ، وقد تجاوزت بالفعل في عام 2011 مستويات ما قبل الأزمة الاقتصادية. بالنظر إلى مستويات نمو الاقتصاد المكسيكي والنسبة المئوية المنخفضة للاستهلاك الصناعي والسكني ، لا يمكن إلا أن نتوقع مزيدًا من التحسن في هذا الاتجاه. استجابة لهذه السيناريوهات الأكثر إيجابية ، قررت العديد من شركات الطاقة الأجنبية التركيز على سوق الكهرباء المكسيكية. قامت شركة Iberdrola الإسبانية بتركيب محطات كهروحرارية لأكثر من 5 جيجاوات في السنوات العشر الماضية. يمكن للرائد العالمي في توليد الكهرباء ، EDF ، أن يتباهى بقدرة مركبة في المكسيك تزيد عن 2 جيجاوات.
صناعة الطاقة المتجددة
في الوقت الحالي ، يأتي خمسة بالمائة فقط من الكهرباء المنتجة في المكسيك من مصادر متجددة. ومع ذلك ، من المتوقع أن يتغير هذا الوضع في السنوات المقبلة ، وقد بدأ بالفعل اتجاه إيجابي في الظهور في عام 2012. وقد تميز العام الماضي ، في الواقع ، بإصدار أحد أكثر القوانين طموحًا لصالح مكافحة تغير المناخ في العالم. من بين أمور أخرى ، ينص هذا القانون على هدفين محددين: تحقيق إنتاج من مصادر متجددة يعادل 35٪ من الكهرباء المنتجة بحلول عام 2024 وتقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 30٪ بحلول عام 2020 مقارنة بسيناريو القصور الذاتي. من أجل تحقيق هذه الأهداف ، أعلن الرئيس المنتخب حديثًا ، إنريكي بينيا نييتو ، عن رغبته في توسيع مشاركة المستثمرين الأجانب في قطاع الطاقة بشكل كبير. على الرغم من أن القانون لا يقدم حوافز أو تعريفات حقيقية ، على غرار تلك المستخدمة لتعزيز تطوير الصناعة المتجددة في أوروبا ، إلا أن القطاع يضم بعض الجوانب الخاصة التي تجعل هذا السوق جذابًا للغاية. نقطة البداية هي بلا شك الموارد الطبيعية الهائلة غير المستخدمة: في الواقع ، تقدر طاقة الرياح بأكثر من 50 جيجاوات (مقارنة بالقدرة المركبة في نهاية عام 2012 أقل من 1.5 جيجاواط) والطاقة الشمسية بحوالي 7 جيجاواط (القدرة المركبة حوالي ثلاثين ميغاواط). تتمتع المكسيك بموارد رياح ممتازة تعتبر مثالية لبناء حدائق كبيرة.
يؤدي الاختلاف في درجات الحرارة بين خليج المكسيك والمحيط الهادئ إلى إنشاء أحد أنفاق الرياح الأقوى والأكثر ثباتًا على كوكب الأرض في منطقة أواكساكا. توجد في هذه المنطقة مناطق ذات متوسط سرعة رياح سنوي أعلى حتى من عشرة أمتار في الثانية ومتوسط عامل تحميل يزيد عن 2500 ساعة للمحطات القائمة. في الوقت نفسه ، تتميز المنطقة الواقعة في أقصى شمال البلاد بمؤشر تشمس أعلى بنسبة 60٪ من ألمانيا ، الشركة الرائدة عالميًا في قطاع الطاقة الكهروضوئية وقابلة للمقارنة بمؤشر كاليفورنيا وصحاري شمال إفريقيا. إذا كانت هذه الجوانب الطبيعية مصحوبة بمنظور تنظيمي طويل الأجل ، فريد تقريبًا بين البلدان الصناعية ، ونمو قوي متوقع في الطلب على الكهرباء ، فلا يمكن اعتبار هذا السوق إلا من أكثر الأسواق جاذبية في العالم. وبالتالي ، فإن طاقة الرياح والطاقة الشمسية تمثل بلا شك القطاعات التي لديها أكبر عدد من توقعات النمو خلال السنوات القليلة المقبلة ، لكنها بالتأكيد ليست القطاعين الوحيدين. تمتلك المكسيك أيضًا أكثر من 10 جيجاوات من الطاقة الكهرومائية المركبة وأقل بقليل من 1 جيجاواط من الطاقة الحرارية الأرضية. فيما يتعلق بالمصدر الأخير ، تعد الدولة رابع منتج عالمي للقدرة المركبة والثانية ، بعد إندونيسيا ، لموارد الطاقة الحرارية الأرضية المتاحة. أخيرًا ، في الفترة الماضية ، بدأ أيضًا تسجيل مشاريع مهمة في مجال الكتلة الحيوية.
الاستنتاجات
من ناحية أخرى ، إذا كانت الموارد التقليدية ، مثل النفط والغاز الطبيعي ، قد أظهرت بعض التباطؤ في الفترة الماضية ، فمن ناحية أخرى ، تحتل المصادر المتجددة المشهد بشكل متزايد. كان معدل نمو طاقة الرياح المركبة في عام 2012 أكثر من 100٪. بالتأكيد في هذا السياق من التغيير القوي ، ستجد الحكومة نفسها في مواجهة التحدي الصعب المتمثل في التكيف مع الواقع الجديد ، وسيتعين عليها أيضًا أن تأخذ في الاعتبار إمكانية فتح سوق توزيع الكهرباء ونقلها ، إذا لم ترغب في ذلك. تأخذ على الاستثمارات الضخمة التي تحتاجها الشبكة. في الوقت نفسه ، إذا أرادت التأكد من الوصول إلى الأهداف المحفزة التي حددتها لنفسها ، فربما يتعين عليها إنشاء آليات تحفيزية تتجاوز الإعفاء الضريبي البسيط المتصور حاليًا.
ومع ذلك ، فإن التركيبة غير العادية من احتياطيات الوقود الكبيرة ، ووجود الطاقة النووية ، وموارد كبيرة من المياه والطاقة الحرارية الأرضية والكتلة الحيوية ، ولكن قبل كل شيء أشعة الشمس والرياح التي تحسد عليها ، تجعل هذا البلد ، في تطور اقتصادي قوي ، مثيرًا للاهتمام للغاية لجميع شركات الطاقة تلك البحث عن هوامش جديدة من خلال الاستثمارات في الساحة الدولية. حتى الآن ، استجابت مجموعات مثل EDF و Acciona و Iberdrola و Enel Green Power بالفعل لهذا الدافع من خلال تركيب كل من النباتات التقليدية وتلك من المصادر المتجددة (فوق كل مزارع الرياح) ، ولكن من المؤكد أن هذه القائمة ستزداد بشكل كبير في الأشهر والسنوات القادمة.
