تعد المكسيك واحدة من دول العالم التي سجلت أكبر عدد من الوفيات بسبب Covid-19 ، حوالي 75 في نهاية سبتمبر ، والتي يجب أن يرتبط بها العدد الكبير من المصابين. من بين الأسباب أيضًا سياسة حكومة أندريس مانويل لوبيز أوبرادور ، التي غالبًا ما يتم انتقادها لكونها كانت أسرع في إزالة تدابير التباعد الاجتماعي عنها في تنفيذها. من حيث الجوهر ، لم يكن للرئيس المكسيكي موقف عام مختلف تمامًا عن موقف ترامب الأمريكي أو البرازيلي بولسونارو ، حيث أعطى الأولوية للنمو الاقتصادي على الصحة العامة. ومع ذلك ، لم تنجح هذه المحاولة ، وعلى الرغم من ارتفاع عدد الوفيات ، سيعاني الناتج المحلي الإجمالي للمكسيك في عام 2020 من انكماش بنحو 10٪ ، وفقًا لأحدث تقديرات صندوق النقد الدولي.
يمكن تفسير حقيقة أن انكماش الناتج المحلي الإجمالي للمكسيك في عام 2020 يمكن أن يكون من بين الأشد حدة في العالم جزئيًا من خلال خيارات السياسة المالية للحكومة التي ، وفقًا للرئيس ، لا ينبغي أن تذهب إلى الديون لمساعدة الشركات الخاصة الكبيرة. كانت المكسيك في وضع فريد تقريبًا من حيث قدرتها على الإنفاق لدعم الطلب الكلي: في الواقع ، في نهاية عام 2019 ، كان لدى البلاد عجز منخفض في الميزانية العامة (2,3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ومستوى غير مقلق من الدين العام ( 53,7٪ من الناتج المحلي الإجمالي). تساعد أحدث التوقعات من تقرير آفاق الاقتصاد العالمي على فهم مدى ضآلة ما قامت به الحكومة المكسيكية: يحسب صندوق النقد الدولي أنه في عام 2020 ، استجابت البلدان الناشئة للوباء في المتوسط بنفقات تساوي حوالي 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وتتكون من حوالي 2٪ بواسطة قروض وضمانات للشركات والباقي من مصاريف إضافية وإيرادات أقل. بالنسبة للمكسيك ، كلا شكلي التدخل أقل من 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
تنعكس تقشف السياسة المالية للحكومة أيضًا في ميزانية العام المقبل: من المتوقع حدوث فائض أولي صغير في الميزانية العامة لهذا العام و 2021 ، مما يوضح كيف أن الحكومة ليس لديها أي أفكار ثانية حول الخيارات التي اتخذتها. البنود في الميزانية التي ستزيد أكثر من غيرها هي تلك المتعلقة بنفقات البنية التحتية: بناء Treno Maya ومطار سانتا لوسيا ، في حين يبرر الرئيس الإنفاق العام المعتدل على أنه ضروري وعملي للحد من الفساد في البلاد . في مواجهة قرارات الحكومة المركزية ، تدخلت الولايات المكسيكية التي كان من الممكن أن تتدخل بشكل مباشر ، على سبيل المثال عن طريق تعليق الضرائب على الشركات ؛ من جهته ، سعى القطاع الخاص للحصول على موارد في أماكن أخرى ، على سبيل المثال من خلال الحصول على موارد من بنك التنمية للبلدان الأمريكية ما يقرب من 12 مليار دولار في شكل قروض لمساعدة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم للتغلب على الوباء. لذلك حافظت الحكومة على أولويات سياستها الاقتصادية ، بما في ذلك تطوير البنية التحتية ، لا سيما في جنوب البلاد ، أحد الأجزاء الأقل نموًا ، ودعم القطاعات الأكثر فقرًا من السكان. إن الزيادة في الحد الأدنى للأجور ، التي نمت بشكل تدريجي على مدى العامين الماضيين ، قد انضم إليها خلال الوباء بنحو 10 مليارات في الإنفاق العام على البرامج التي تهدف بشكل خاص إلى مساعدة الفئات الأكثر فقراً.
في هذا السيناريو، دخلت Usmca حيز التنفيذ في 1 يوليوالاتفاقية التجارية التي تحل محل اتفاقية نافتا السابقة وتركز على تنفيذ المعايير الدولية ، وتسعى إلى تعزيز أفضل الممارسات لجميع القطاعات الصناعية. تم التوقيع على الاتفاقية ، التي يعتبرها المحللون أكثر حداثة من نافتا في مجال الملكية الفكرية والتجارة الإلكترونية والبيئة ، في 30 نوفمبر 2018 ، في بوينس آيرس ، قبل وقت قصير من افتتاح قمة مجموعة العشرين. بعد ذلك ، في 20 ديسمبر ، تمت الموافقة عليه في مجلس النواب الأمريكي بأغلبية 19 صوتًا مقابل 385 ضده. بعد حوالي شهر ، أكد مجلس الشيوخ ذلك بأغلبية 41 مقابل 89 أصوات. وقع ترامب رسميًا على اتفاقية USMCA في 10 يناير. بالإضافة إلى ترامب ، أراد رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو والرئيس المكسيكي السابق إنريكي بينيا نييتو ذلك. على الرغم من أن المعاهدة الجديدة تشبه إلى حد كبير الاتفاقية السابقة في كثير من النواحي ، إلا أنه في الواقع بالنسبة لبعض القطاعات ، مثل السيارات أو المنسوجات ، ستكون التغييرات مهمة.
تشمل التدابير الرئيسية الواردة في USMCA ما يلي:
· ساحة لعب متكافئة للعمال ، بما في ذلك قواعد منشأ محسنة للسيارات والشاحنات. وتركز الاتفاقية بشكل خاص على صادرات السيارات والألمنيوم والصلب: تهدف زيادة اللوائح البيئية والعمل إلى تحفيز الإنتاج الوطني للسيارات والشاحنات.
· يفيد المزارعين ومربي الماشية من خلال تحديث وتعزيز تجارة الأغذية والزراعة في أمريكا الشمالية.
· دعم الاقتصاد من خلال إجراءات حماية جديدة للملكية الفكرية للبيانات وضمان فرصة لتبادل الخدمات مع تقديم شهادة أكثر بساطة للوصول إلى أسعار تفضيلية.
فصول جديدة تغطي التجارة الرقمية ومكافحة الفساد والممارسات التنظيمية الجيدة: تتناول الاتفاقية بشكل كبير التجارة الرقمية وتحظر فرض رسوم استيراد على المنتجات الموزعة إلكترونيًا. بالإضافة إلى ذلك ، تحمي الاتفاقية الجديدة شركات الويب من المسؤولية عن محتوى منصاتها وتحظر على كندا والمكسيك مطالبة الشركات الأمريكية العاملة هناك بتخزين بياناتها على الخوادم المحلية.
وتشمل البنود الأخرى مع تغييرات كبيرة العمل ، والإشراف البيئي ، والوصول إلى الزراعة ، وتسوية المنازعات بين الدولة والمستثمر. سيحتاج المستوردون إلى مراجعة برامج الامتثال الجمركي الخاصة بهم ، وخاصة فيما يتعلق بالتعريفات وشهادات المنشأ. بالنسبة للتعريفات الجمركية ، ستظل جميع المنتجات التي لا تخضع للتعريفات الجمركية بموجب اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) صفرية أيضًا بموجب اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك وكندا. بالإضافة إلى ذلك ، ستوفر كندا وصولاً جديدًا وموسعًا إلى عدة فئات من منتجات الألبان الأمريكية بما في ذلك: الحليب والجبن والقشدة ومسحوق الحليب منزوع الدسم والحليب المكثف والزبادي ، مع إلغاء الرسوم المفروضة على مصل اللبن والمارجرين.
لم تعد Usmca تتطلب شهادة منشأ ، ولكن من الضروري تقديم مجموعة دنيا من العناصر كدليل ، موجودة أيضًا في فاتورة أو في أي مستند آخر. وبالتالي ، يجب على المستوردين الاحتفاظ بعناصر محددة في ملفاتهم لدعم كل شحنة. من الممكن أيضًا تقديم طلب للحصول على معاملة تفضيلية في التعريفة ، بناءً على شهادة منشأ ، يكملها المستورد أو المصدر أو المُصنِّع من أجل التأكيد على أن سلعة ما مؤهلة باعتبارها "سلعة ذات منشأ": يمكن إكمال ذلك وتقديمه إلكترونيًا بتوقيع إلكتروني أو رقمي وتتعلق بواحد أو أكثر من السلع المماثلة ، في غضون فترة أقصاها 12 شهرًا.
يجب على المستورد أن يولي اهتمامًا معقولاً لدقة جميع الوثائق المقدمة إلى الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP). العناصر التسعة المطلوبة كحد أدنى للمطالبة بالأصل في Usmca هي:
· المستورد أو المصدر أو الصانع مع بيان جهة التصديق
· اسم وعنوان جهة التصديق
· اسم وعنوان المصدر
· اسم وعنوان الشركة المصنعة
· اسم وعنوان المستورد ، إذا كان معروفًا. · وصف السلعة وبيان التعريفة المكونة من 6 أرقام والمحددة في تصنيف تعريفة النظام المنسق.
· معايير محددة على أساسها يلبي الأصل متطلبات منشأ Usmca
· فترة التغطية ، حيث تكون الشهادة صالحة لمدة تصل إلى 12 شهرًا في حالة الشحنات المتعددة لبضائع متطابقة
· التوقيع والتاريخ المعتمدان
لا توجد شهادة مطلوبة للواردات التي تصل إلى 2.500 دولار.
