تقودنا الطريقة الجديدة لقياس الأسهم والتدفقات في سوق العمل إلى التفكير في خسائر وظيفية حقيقية وليس من ملثّم إساءة استخدام شبكات الأمان الاجتماعي. والتفكير في كيفية تحديث البيانات الإدارية كدالة للسياسات الفعالة الفعالة. مع المعايير الجديدة التي أدخلتها لائحة الاتحاد الأوروبي 1700/2019 اكتشفنا ذلك الموظفون الذين تغيبوا عن العمل لأكثر من ثلاثة أشهر لم يعدوا مصنفين كعاملينوبالتالي تسريح العمال وأصحاب الأعمال الحرة الذين لم يمارسوا أي نشاط عمل لأكثر من ثلاثة أشهر ، حتى لو اعتبر التعليق مؤقتًا وليس نهائيًا. هذا يجبرنا على التفكير في كيفية القيام بذلك حوالي 700 عاطل عن العمل لا أحد يفكر في الوقت الحالي باقتراح سياسات فعالة.
يحدث الآن أن خطة التطعيم تكتسح السكان المسنين: ولكن سرعان ما سيكون من الضروري أيضًا تطعيم السكان النشطين ، أي أولئك الذين يمكن إدراجهم في مسار فردي للتوظيف. هذا يمكن أن يسمح لتعقب السكان النشطين بفضل استبيان بسيط لملئه وقت التطعيم - أو قبل ذلك مباشرة ، حتى عبر الإنترنت - ليتم إرسالها إلى ANPAL والتي يمكن بالتالي الحصول عليها في وقت قصير جدًا تعداد جميع الذين ليسوا موظفين أو غير نشطين في الوقت الحالي ولكنهم قادرون ومتاحون للعمل. يمكن أن يبدأ المسح من فصل عام 1961 الذي يستعد للتلقيح ، على الأقل في بعض المناطق: يمكن ، على سبيل المثال ، تعيين أولئك الذين ينتمون إليهم والعاطلين عن العمل في وظائف المرافق العامة. هذا من شأنه أيضًا أن يضع ANPAL في وضع يسمح له بإدارة سجل الأشخاص الذين سيتم تفعيلهم على المستوى الوطني وفقًا لجدول زمني تم وضعه في مؤتمر المناطق: بناءً على عدد الأشخاص المحددين ، من الممكن تقسيم المستخدمين وتقييمهم. عبء العمل لكل موظف عام يتولى مسؤولية المواطن. كل مواطن عاطل عن العمل أو عاطل عن العمل وفقًا للمعايير التي تمليها اللائحة الأوروبية يجب أن تنص عليه اتفاقية خدمة شخصية ويتم تضمينها في عملية التنشيط وفقًا لجدول أعمال التعيينات المتفق عليه بين ANPAL والأقاليم لتوفير مستويات أساسية من الخدمات بطريقة موحدة في جميع أنحاء التراب الوطني: على قدم المساواة مع اللقاحات. بالنسبة للمناطق التي تواجه صعوبة ، يمكن أن تتدخل ANPAL في التبعية من خلال الملاحين أو من خلال تعزيز نظام التعاون بين القطاعين العام والخاص.
يمكن أيضًا صرف السياسات النشطة أثناء علاقة العمل مع الإشارة إلى الأشخاص الموجودين في صندوق فائض غير عادي بسبب إعادة التنظيم أو أزمة الشركة أو توقف النشاط من خلال توقع صرف بدل إعادة التوزيع أو سياسات التدريب المهني لإعادة التدريب ؛ أو باستخدام صندوق المهارات الجديدة الذي يضمن 250 ساعة من التدريب للحفاظ على الوظيفة ومرافقتك في مسارات الانتقال خارج الشركة. في النهاية يمكن استخدام "عقد التوسيع" التي تنص على مسارات إعادة تدريب للعمال الذين لا يمكن أن يصحبهم التقاعد بشريحة ، ولهذا السبب ، يتم تسريحهم. هذه أدوات يتم تمويلها بملايين اليورو والتي غالبًا ما تظل غير مستخدمة. في هذا الصدد ، يمكن للمناطق الفردية أن تمول كلاً من FNC وعقد التوسع للشركات التي يقل عدد العمال فيها عن 250 وحدة التي ينص عليها القانون حاليًا.
يمكن إضافة هؤلاء العمال ، الذين يسهل اعتراضهم الآلاف من الناس تركوا لمصيرهم الذين لم يدخلوا أبدا مركز التوظيف أو توقفوا عن فعل ذلك ، وأصبحوا غير نشطين. حتى بالنسبة لهؤلاء الأشخاص ، من الممكن التفكير في سياسات نشطة تهدف إلى إعادة التنشيط أيضًا من خلال توفير جميع الخدمات المتاحة في المنطقة: أفكر في التدريب المهني أو التلمذة الصناعية أو القسائم المختلفة المتاحة للخدمات في الهيئات المعتمدة. في غضون ذلك ، ما زلنا ننتظر تفعيل اللائحة الوزارية مشروع GOAL، التي أنشأها القانون n. 178/2020 ، برنامج استحواذ وطني يهدف إلى إدخال العمالة من خلال توفير خدمات محددة لسياسة التوظيف النشطة ، بتمويل من أحدث قانون للميزانية بمبلغ 500 مليون يورو. يمكن لوزير العمل أن يعطي إشارة قوية من خلال تخصيص هذا الصندوق للتنشيط الشامل لجميع السكان النشطين الذين سيطرت عليهم ISTAT ، والتي نراها الآن في حالة من الفوضى.
بعد كل شيء ، وفقًا للقواعد الأوروبية بشأن حرية تنقل العمال ، فإنه يحتفظ بجودة العامل أو المرؤوس أو صاحب العمل الخاص ، أياً كان غير قادر مؤقتًا على العمل بسبب المرض أو الإصابة؛ الذين يجدون أنفسهم في حالة بطالة قسرية مثبتة على النحو الواجب بعد أن قاموا بنشاط ما لأكثر من عام ، وسجلوا في المكتب المختص من أجل العثور على عمل ؛ أو أولئك الذين أنهوا عقدًا محدد المدة لمدة تقل عن عام وسجلوا للعثور على عمل ؛ أخيرًا ، أولئك الذين يحضرون دورة تدريبية متوافقة مع النشاط الذي تم القيام به سابقًا. من بقي غير نشط ليس عاملاً ويفقد امتيازات حرية الحركة.
في الوقت الحاضر تعمل خدماتنا لصالحنا نحن بالتأكيد قادرون على تحديد العاطلين النشطين، أي أولئك الذين وقعوا إعلان التوفر الفوري للعمل (DID): بدلاً من ذلك ، نحن غير قادرين على اعتراض كل الآخرين، أي كل أولئك الذين لم يوقعوا على إضطراب الشخصية الإنفصامية ولكن يجب استعادتهم ووضعهم في دائرة التنشيط حتى لا ينتهي بهم الأمر مسجلين بشكل دائم من قبل ISTAT كعاطلين عن العمل أو ، الأسوأ ، غير نشطين.
° °صلاح المؤلف هو أستاذ قانون العمل بجامعة لا سابينزا في روما وكان مستشارًا (تقنيًا) للعمل في أول مجلس إقليمي لـ Zingaretti لمنطقة لاتسيو من 2013 إلى 2018
