أدى الربيع العربي إلى زعزعة استقرار التوازنات الجيوسياسية والجيواقتصادية للساحل الجنوبي للبحر الأبيض المتوسط بشكل كبير ، مما أدى إلى حالة من عدم اليقين في المنطقة مما يفتح إمكانيات جديدة لتركيا (من جديد) للظهور كقائد إقليمي. حدثت الاضطرابات في شمال إفريقيا أيضًا في وقت شرعت فيه تركيا بالفعل في عملية إعادة تموضع نفسها في الساحة الجيوسياسية في المنطقة. في العقد الماضي ، في الواقعجددت البلاد سياستها الخارجية ، تحسين العلاقات الاقتصادية والسياسية مع الجيران وإعادة إطلاق تطلعاتها في مناطق القوقاز وآسيا الوسطى والعراق وإيران وشرق المتوسط. العديد من العوامل الجيواقتصادية والجيولوجية التي تصنع تلعب تركيا دورًا حاسمًا في أمن الطاقة الأوروبي وعملية التكامل الاقتصادي لمنطقة البحر الأبيض المتوسط.
الملامح الجغرافية الاقتصادية - لطالما كانت تركيا أكبر اقتصاد في منطقة جنوب البحر الأبيض المتوسط ، وفي العقد الماضي زادت مكانتها بشكل أكبر ، حيث زادت ناتجها المحلي الإجمالي من 266 مليار دولار في عام 2000 إلى 763 مليار دولار في عام 2011. وفقًا لآخر تقديرات صندوق النقد الدولي (صندوق النقد الدولي) ، ستؤكد تركيا نفسها أيضًا في السنوات القادمة الاقتصاد الأكثر ديناميكية في المنطقة. خلال العقد الماضي ، لم تنمو بلدان جنوب البحر الأبيض المتوسط فقط من حيث الناتج المحلي الإجمالي ، ولكن أيضًا من حيث الديموغرافيا. في الواقع ، ارتفع عدد سكان المنطقة من 234 مليون شخص في عام 2000 إلى 277 مليونًا في عام 2011. وفقًا لتوقعات صندوق النقد الدولي ، سيستمر عدد سكان المنطقة في النمو في المستقبل القريب ، ليصل إلى 297 مليون شخص في عام 2016. بالنظر إلى رقم الناتج المحلي الإجمالي للفرد يمكن ملاحظة أن من بين دول المنطقة ، إسرائيل وتركيا ولبنان لديها مستويات أعلى من جميع الدول الأخرى. وفقًا لتوقعات صندوق النقد الدولي ، في الفترة 2011-2016 سينمو الناتج المحلي الإجمالي للفرد في تركيا سنويًا بمعدل متوسط يبلغ 7٪ ، وهو أعلى بكثير من المتوسط الإقليمي البالغ 5٪.. تجسد مؤشرات الاقتصاد الكلي الأساسية الثلاثة - الناتج المحلي الإجمالي والسكان ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي - الأهمية الأساسية لتركيا في المشهد الاقتصادي الإقليمي وتمثل عنصرًا أساسيًا لفهم الدور الذي تلعبه الدولة - وستستمر في لعبه - في منطقة البحر الأبيض المتوسط.
ملامح Geoenergy - لا يرجع الدور الأساسي لتركيا في منطقة جنوب البحر الأبيض المتوسط إلى حجم اقتصادها فحسب ، بل يرجع أيضًا إلى موقعها من حيث الطاقة الجيولوجية. سيكون للتوسع الاقتصادي والديموغرافي السريع المتوقع لبلدان جنوب البحر الأبيض المتوسط تأثير كبير على منظور الطاقة الإقليمي. بهذا المعنى ، يقدر أن سوف يتضاعف استهلاك الطاقة في هذه البلدان في العقدين المقبلين ، يرتفع من 311 مليون طن من مكافئ النفط (MTEP) في عام 2010 إلى حوالي 600 MTEP في عام 2030. زادت تركيا من استهلاكها للطاقة بأكثر من الضعف بين عامي 1990 (47 MTEP) و 2010 (110 MTEP) ، لتصبح أول دولة مستهلكة للطاقة في الجنوب البحر الأبيض المتوسط (في عام 2010 ، شكلت تركيا 31٪ من استهلاك الطاقة الإقليمي). وبالنظر إلى أن البلاد ستشهد أسرع توسع اقتصادي في المنطقة ، فمن المقرر أن تزداد هذه النسبة بشكل مطرد على مدى العقدين المقبلين ، لتصل إلى مستوى 38٪ في عام 2030. الدور المهم لتركيا في مشهد الطاقة في جنوب البحر الأبيض المتوسط ، ليس فقط بسبب حجم السوق ولكن أيضًا لموقعها الجغرافي الفريد. وهي في الواقع مركز 68٪ من احتياطي النفط في العالم و 75٪ من احتياطيات الغاز الطبيعي في العالم. تفتح هذه الميزة الغريبة سلسلة من ملفات فرص لتركيا من حيث عبور الطاقة. على وجه الخصوص ، يبدو أن الفرصة الأكثر أهمية هي مرتبطة بسوق الغاز الطبيعي: تسمح لنا آفاق الطلب الأوروبي على الغاز وإنتاجه في البلدان الموردة المحيطة بالتنبؤ بمستقبل مشرق لهذا البلد مركز إقليمي للغاز الطبيعي.
الأهمية الاستراتيجية للغاز الطبيعي - ضمن خارطة طريق الطاقة لعام 2050 ، سلطت المفوضية الأوروبية الضوء على الأهمية الحاسمة للغاز الطبيعي لتحويل نظام الطاقة الأوروبي ، وتوقعت أنه في هذا المجال ، على المدى المتوسط ، سيظل الطلب على الغاز مرتفعًا خاصة فيما يتعلق بـ إنتاج الكهرباء. في عام 2010 حوالي 80٪ من واردات الغاز من دول الاتحاد الأوروبي (330 مليار متر مكعب) ، مشتقة من ثلاثة موردين فقط: الاتحاد الروسي (110 مليار متر مكعب) ، النرويج (99 مليار متر مكعب) هـ الجزائر (50 مليار متر مكعب). أدى هذا الاعتماد الكبير على عدد قليل جدًا من الموردين إلى قيام المفوضية الأوروبية بوضع مفهوم تنويع أحد الأركان الأساسية لسياستها في مجال الطاقة. تم تفسير هذا المفهوم على نطاق واسع للغاية ، بما في ذلك كل من تنويع الموردين و (على وجه التحديد بسبب المشاكل الجيوسياسية القوية المرتبطة بالبنية التحتية للغاز) تنويع بلدان العبور. على وجه الخصوص ، أطلقت المفوضية الأوروبية رسميًا في عام 2008 مفهوم الممر الجنوبي ، وهي مبادرة تهدف إلى تطوير ممر عبور للغاز الطبيعي من المناطق الغنية ببحر قزوين والشرق الأوسط إلى أوروبا ، للتخفيف من اعتمادها على الغاز الطبيعي. مستورد من الاتحاد الروسي. تمتلك منطقة بحر قزوين كمية كبيرة من الاحتياطيات المؤكدة من الغاز الطبيعي. تمتلك تركمانستان أكبر احتياطيات في المنطقة (حوالي 8 تريليون متر مكعب) ، تليها كازاخستان (1,8 طن متر مكعب) ، وأوزبكستان (1,6 طن متر مكعب) وأذربيجان (1,3 طن متر مكعب). وباستثناء أذربيجان ، فإن إمكانات التصدير لهذه البلدان يعيقها موقعها الجغرافي. في الواقع ، هذه بلدان ليس لديها منفذ إلى البحر ولهذا السبب تتطلب جميع صادراتها إلى أوروبا العبور عبر أراضي الاتحاد الروسي. للحصول على استقلالها التجاري ، سيتعين على هذه الدول تطوير طرق بديلة.
الخيار الأكثر مناقشة ، ولكنه أيضًا الأكثر إشكالية لأسباب فنية وقانونية ، هو بناء خط أنابيب غاز عبر بحر قزوين. لهذا السبب ، دخل الاتحاد الأوروبي مؤخرًا في حوار منتظم مع تركمانستان وأذربيجان. التفويض الممنوح في 12 سبتمبر 2011 من قبل 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي للمفوضية الأوروبية للتفاوض بشأن معاهدة ملزمة قانونًا بين الاتحاد الأوروبي وأذربيجان وتركمانستان لبناء خط أنابيب الغاز هذا يمكن أن يمثل خطوة مهمة في توطيد العلاقات بين هذه الجهات الفاعلة ، وبالتالي تعزيز مفهوم الممر الجنوبي ذاته ، ففي حين أن إمدادات الغاز من تركمانستان وكازاخستان وإيران والعراق تمثل منظورًا طويل الأجل ، فإن إمدادات الغاز من أذربيجان تمثل بالفعل إمكانات على المدى القصير. تقع احتياطيات الغاز الرئيسية في البلاد في حقل شاه دنيز الضخم ، الواقع في الجزء الجنوبي من بحر قزوين. يغطي الحقل حوالي 860 كيلومترًا مربعًا ولديه احتياطيات غاز مؤكدة تقدر بحوالي 1.000،XNUMX مليار متر مكعب. بدأ ما يسمى مؤخرا "المرحلة 2" بواسطة شاه دنيز ، والتي تنطوي على صنع منصة بحرية إضافية، والتي ستضيف 16 مليار متر مكعب إضافية إلى إنتاج الغاز الطبيعي الحالي في البلاد ، منها 10 مليار للسوق التركي و 6 مليار للسوق الأوروبي. فيما يتعلق بقضية البنية التحتية ، هناك العديد من المشاريع على الطاولة: نابوكو ، ITGI ، TANAP ، TAP ، SEEP ، AGRI و White Stream. باستثناء White Stream (خط أنابيب غاز جورجيا ورومانيا وأوكرانيا) و AGRI (مشروع للغاز الطبيعي المسال بين أذربيجان وجورجيا ورومانيا عبر البحر الأسود) ، فإن جميع المشاريع الأخرى لها سمة مشتركة واحدة: العبور عبر تركيا. أياً كان الفائز بمناقصة الممر الجنوبي ، فمن الواضح أن مركز الثقل لنقل الغاز الطبيعي إلى أوروبا سيعاد ترتيبه من شمال إلى جنوب البحر الأسود ، مما يجعل تركيا حجر الزاوية لأمن الطاقة الأوروبي.
إمكانات الطاقات المتجددة - بالإضافة إلى آفاق سوق الغاز ، من الضروري التأكيد على الإمكانات الهائلة من حيث الطاقات المتجددة - وخاصة الطاقة الشمسية - في منطقة جنوب البحر الأبيض المتوسط ، إمكانية التي تركيا يمكن أن تقدم مساهمة كبيرة من حيث نقل التكنولوجيا والقدرة الإنتاجية. توفر مشاركة تركيا في الاتحاد من أجل المتوسط ، وهو إطار مؤسسي يدعم بقوة خطة البحر الأبيض المتوسط للطاقة الشمسية ومبادرة ديزيرتيك ، فرصة أخرى للتعاون في مجال الطاقة في المنطقة. يتم تعزيز هذا الاحتمال بشكل أكبر من خلال النظر في الاستراتيجية الأوروبية التي تهدف إلى إنشاء ما يسمى بحلقة الطاقة المتوسطية ، والتي تربط أوروبا بجنوب البحر الأبيض المتوسط من خلال وصلات الغاز والكهرباء.
الضرورة الملحة لتجديد التعاون بين الاتحاد الأوروبي وتركيا في قطاع الطاقة - منذ عام 2002 ، شرعت تركيا في عملية تجديد سياستها الخارجية ، مع تنحية الخلافات الأيديولوجية مع جيرانها جانباً للتركيز على قضايا اقتصادية وتجارية أكثر واقعية. على وجه الخصوص ، كان الغاز الطبيعي عنصرًا مركزيًا في هذه العلاقات الجديدة الموجهة نحو البراغماتية بين تركيا ودول آسيا الوسطى والشرق الأوسط مثل أذربيجان وتركمانستان وإيران والعراق. تلعب تركيا أيضًا دورًا مهمًا للغاية في شرق البحر الأبيض المتوسط ، وهي منطقة تشهد تطورًا سريعًا من الناحيتين الجيوسياسية والجغرافية بعد الاكتشافات الأخيرة لمخزونات الغاز الطبيعي قبالة سواحل إسرائيل وقبرص. بالنظر إلى كل هذه العوامل معًا ، من الممكن بالتالي أن نفهم بشكل أفضل كيف أن تركيا ستصبح عنصرًا أساسيًا لكل من أمن الطاقة الأوروبي وعملية تكامل منطقة البحر الأبيض المتوسط. لهذا السبب ، يجب على الاتحاد الأوروبي تطوير خطة تعاون جديدة مع تركيا في أقرب وقت ممكن ، بدءًا من القطاع الذي تكون فيه المصالح أقوى: الطاقة ، على وجه الدقة. يجب أن تتعلق الأولوية الأولى لمشروع التعاون الجديد هذا بالتكامل بين أسواق الغاز الطبيعي والكهرباء. اتخذ الاتحاد الأوروبي بالفعل ، من خلال مبادرات مختلفة مثل Inogate و MedReg و Energy Community ، بعض الخطوات في هذا الاتجاه ، على الرغم من عدم الحصول على نتائج مهمة. على وجه الخصوص ، تحتفظ تركيا فقط بوضع "الدولة المراقبة" في مجتمع الطاقة ، المؤسسة التي أنشأها الاتحاد الأوروبي في عام 2005 بهدف توسيع المكتسبات المشتركة في مجال الطاقة. يجب أن تتعلق الأولوية الثانية لخطة التعاون الجديدة بين الاتحاد الأوروبي وتركيا بتطوير الطاقات المتجددة. كما تمت الإشارة إليه ، هناك في الواقع إمكانات هائلة في هذا القطاع في منطقة جنوب البحر الأبيض المتوسط ، وستمثل مساهمة تركيا قيمة مضافة هائلة للمشاريع واسعة النطاق التي يجري تحديدها في شمال إفريقيا. يمكن لمثل هذه المشاريع أن تقدم مساهمة كبيرة ليس فقط في التنمية الاقتصادية لمنطقة البحر الأبيض المتوسط بأكملها ، ولكن أيضًا لتعزيز تكامل سياسي واجتماعي أكبر للمنطقة نفسها. في الواقع ، كما يظهر من الأدلة التاريخية ، هناك دائمًا علاقة حميمة بين التفاعل الاقتصادي واسع النطاق واستقرار النظام السياسي.
قم بتنزيل مجلة Equilibri من موقع Mulino
