سي فوولي تغيير جذري في سياسات الجنوب. بحاجة إلى تتناقض بشدة مع الوساطة السياسية البيروقراطية التي تولد ريعًا طفيلية ورفاهية. من الضروري التركيز على القوى الأكثر حداثة ، والتي توجد أيضًا ، من خلال دعم الاستثمارات العامة والخاصة وتكوين رأس المال البشري. هذه ، باختصار ، هي النتيجة التي توصلوا إليها كلوديوس ديفينسينتي e جوزيف كوكو، الذي نسق مجموعة كبيرة من العلماء والخبراء في قضايا الجنوب مكونة من استريد. تُنشر الآن تحليلات واستنتاجات الدراسات (جميعها قيّمة للغاية ومتعمقة) في مجلد محرر بواسطة في طاحونةبعنوان "سؤال وطني - جنوب إيطاليا من مشكلة إلى فرصة".
يفتح De Vincenti ، الوزير السابق لجنوب إيطاليا والتماسك الإقليمي في حكومتي Renzi و Gentiloni ، تفكيرًا عميقًا فيتفاقم التراجع الجنوبي مقارنة ببقية البلاد ، مع إعادة تتبع كل من الأمراض الهيكلية التي يعاني منها الجنوب لفترة طويلة ، وأخطاء السياسات الاقتصادية والاجتماعية في العقود الثلاثة الماضية ، بعد اختفاء Cassa per il Mezzogiorno. تم تأكيد التحليل الذي قدمه البعض بالفعل حول الأسباب الأقدم للتأخيرات في تنمية الجنوب: من ناحية نقص رأس المال، وهذا هو، عدم كفاية التدريب المدرسي والمهني وعدم القدرة على العلاقات، بسبب نوع من الأسرة المشبوهة تجاه بقية العالم ، وتأكيد من ناحية أخرى الطبقات الحاكمة الاستخراجية، وهذا هو الذي يعيش على الوساطة الكسولة للموارد العامة ، وعدم الاهتمام بالقوى والمبادرات (إن لم تكن تعيقها) قادرة على تحفيز النمو الإيجابي.
على هذه الخلفية ، في العقود الأخيرة ، تمت محاولة السياسات التي ، بدلاً من تصحيح العيوب الهيكلية للجنوب ، فضلتهم ، وحكمت على الجنوب بالركود: وبالتالي ، فإن فكرة جعل اختيار السياسات تبدأ من من الأسفل إلى الأعلى - الذي دافع عنه بشكل خاص فابريزيو باركا - انتهى به الأمر إلى تقوية الطبقات الحاكمة المحلية ، على حساب القوى التي كانت سترغب في العمل في السوق. بين سطور النص ، هناك أيضًا انتقاد لخيارات الوزير الحالي لشؤون الجنوب ، جوزيبي بروفينزانو: إنفاق العديد من المليارات من أجل إغاثة عامة من المساهمة، لجميع عمال الجنوب وليس فقط الموظفين الجدد خيار انتقدته أوروبا وفوق كل شيء من الفعالية المشكوك فيها، كما تظهر التجارب السابقة. على أقل تقدير ، كان يجب أن يكون مثل هذا التدخل المكثف للدولة مرتبطًا بالمفاوضات مع النقابات للحصول على تجديد تعاقدي متباين للمناطق الجنوبية ، فيما يتعلق بالإنتاجية المنخفضة لهذه المناطق.
تنبع وصفة إحداث ثورة في السياسات تجاه الجنوب بقوة من التحليلات العديدة التي تستكشف مختلف قطاعات الاقتصاد والحياة الاجتماعية (من التعليم إلى الصحة ومن الشركات إلى البنية التحتية) وقد لخصها بشكل فعال De Vincenti والمقال الممتاز الذي كتبه جوزيف كوكو . إنها تتكون من التركيز على الأعمال التجارية ، وعلى تكوين رأس المال البشري وعلى الاستثمارات في البنية التحتية. يجب أن تركز الأخيرة على المشاريع التي تهدف إلى تحسين إنتاجية النظام ، ويجب ألا يتم تفريقها في تدخلات صغيرة متفرقة. لكن كل هذا يحتاج إلى عنصر ثالث: تغيير عميق في عمليات صنع القرار، والتي تركز على الآليات التلقائية والمبسطة والشفافة.
يجد De Vincenti تأكيدًا على جودة الخيارات السياسية التي تم إجراؤها خلال تجربته الوزارية (اتفاقيات الجنوب ، الحوافز التلقائية ، عقود التنمية ، المناطق الاقتصادية الخاصة ، الباقي في الجنوب للشباب) الخيارات التي أضعفها اللون الأصفر والأخضر. الحكومة والتي من الغريب أنها لم يتم الاستيلاء عليها من قبل حكومة الجيالوروسي.
يجب قطع مع المطالب الجنوبية العامة. من الواضح الآن أن انخفضت الاستثمارات، فيما وراء آثار الأزمة العامة ، ليس بسبب نقص الموارد ، ولكن بسبب العجز المزمن للمناطق الجنوبية عن التخطيط والتعاقد وإدارة الإنفاق. لذلك نحن بحاجة إلى إعادة التفكير في اللامركزية ، تقليص دور التنسيق بين الهيئات الأكثر تنوعًا مما يؤخر عملية صنع القرار ، الإطلاق أدوات الحوافز تلقائي ومستقر مع مرور الوقت للشركات. وبهذه الطريقة يمكن تقوية القوى الحديثة والإنتاجية ، التي لا تزال مع ذلك تقاوم في الجنوب ، بهدف تعديل علاقات القوة الاجتماعية والسياسية على حساب الطبقات المسيطرة اليوم التي تعيش على وساطة طفيلية.
من الواضح أن مثل هذا البرنامج يجب أن يجد الأرجل السياسية للمضي قدمًا. واليوم ، بصرف النظر عن النواة الصغيرة للقوى الليبرالية ، لا نرى أي أطراف على استعداد للمراهنة على تخريب التوازنات القائمة. مشكلة الانتقال من نظام المحسوبية الحالي إلى نظام إنتاج جديد موجودة من وجهة نظر سياسية (ما الذي سنفعله بالفئة الإدارية الحالية ، فئة Emilianos و De Lucas و Musumeci؟) ومن وجهة نظر وجهة نظر اقتصادية ، بالنظر إلى أنها ضرورية نقل جزء كبير من السكان من الحياة الاجتماعية إلى العمل المنتج. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن قانونًا اجتماعيًا اقتصاديًا ثابتًا ينص على أن الأموال السيئة تدر أموالًا جيدة. وهذا ما حدث عدة مرات في الماضي عندما رأينا يعيق المسؤولون المحليون المبادرات الإنتاجية ويفضلون توزيع الإعانات. وحين دفع الوعد بالدخل الأساسي الجماهير الجنوبية نحو المرآة الديماغوجية التي تلوح بها النجوم الخمسة.
ومع ذلك ، توضح تجربة De Vincenti الوزارية أنه ، من خلال وضع السياسات الصحيحة ، يتفاعل الجنوب بسرعة ، لدرجة أنه في فترة الثلاث سنوات 2016-2018 ، سجل معدلات نمو أعلى من تلك الموجودة في الوسط والشمال. وهذا دليل على ذلك هناك مجال لمواجهة مخاطر التغيير، بالتركيز على فخر الجنوبيين الذين يجب أن يصبحوا قبل كل شيء أبطال الانتعاش ، وبالتالي التفكير في خيارات البلد بأكمله.
