على الرغم من التأكيدات المتكررة على الالتزام بالتبسيط والشفافية ، فإن مرسوم إعادة الإطلاق يقدم تناقضًا واضحًا مع هذه النوايا. تخلق المادة 26 وسيلة مالية جديدة ، من خلال شبكات الشركات الجديدة ، والتي تعيد طبيعتها العامة الذكريات القصة المشينة لـ GEPI، شركة الإدارة الصناعية والممتلكات.
في الواقع ، أولئك الذين لديهم أقدم ذاكرة سيتذكرون ذلك ولد جيبي عام 1971، وفقًا للقانون 184 ، الذي نص على إنشاء شركة للمساهمة في الحفاظ على مستويات التوظيف ونموها التي تتعرض للخطر بسبب الصعوبات العابرة للشركات الصناعية من خلال التدخلات ، على أساس خطط إعادة التنظيم أو إعادة التحويل ، القادرة على إثبات الإمكانية الملموسة لـ استعادة الشركات نفسها. أغراض لا تتعارض مع أحكام المادة 26 من مرسوم إعادة الإطلاق. في الواقع ، تم إنشاء Gepi بعد ذلك لتجنب تشتيت تدخلات الدولة في آلاف التدفقات ، وتركيزها في GEPI نفسها. مثل ما ورد في المادة 26 مع إنشاء صندوق الشركات الصغيرة والمتوسطة.
في الواقع Gepi (أغلقت في عام 1991) كانت شركة مالية عامة أعدت من أجل إنقاذ وإعادة هيكلة وبيع الشركات الخاصة التي تواجه صعوبات. يقال إن GEPI كلف المجتمع مبالغ ضخمة من خلال الاحتفاظ بالتسريحات من الشركات في أزمة ، مثل FIAT و Montedison و SNIA و SIR و Marzotto في عمليات التسريح. في ذلك الوقت ، تولى جيبي مسؤولية عشرات الآلاف من العمال عن طريق نقلهم إلى شركات خاصة وضعت العمال أنفسهم في عمليات تسريح لفترات طويلة. في اللغة الصحفية في ذلك الوقت ، تم وصف GEPI بأنها "لازاريتو" ، "قسم الإنعاش" ، "متنقل" ، "ساحة خردة الشركة".
أحكام المادة 26 من مرسوم إعادة الإطلاق لها أوجه تشابه فريدة مع تاريخ GEPI. في الواقع ، المادة المذكورة (تعزيز رأس المال للشركات المتوسطة الحجم) تنشئ (الفقرة 12) صندوق أسهم الشركات الصغيرة والمتوسطة ، الذي سيكتتب في السندات أو سندات الدين الصادرة حديثًا تم تعريفه على عجل على أنه "أدوات مالية"، تعريف يتعارض مع تعريف "الأدوات المالية" الوارد في المادة 1 ، الفقرة 47 من قانون المالية الموحد (Tuf) الذي يستثني من قائمة "الأدوات المالية" ، موضوعات أي تفاوض محتمل ، فقط "الودائع المصرفية والبريدية ". ومن المؤمل أنه عند تحويل المرسوم ، ستوضح الغرف هذا التعريف. باختصار ، إنها مسألة تحمل الصندوق بعض الديون (القابلة للتداول مثل أي أداة مالية؟) للشركات المتوسطة الحجم التي تطلبها.
وتجدر الإشارة إلى أن إدارة الصندوق منوطة بشركة Invitalia أو إلى الشركات التي تسيطر عليها "بالكامل". إذن ، منتجع صحي جديد به مجلس إدارة ، ومجلس لمدققي الحسابات القانونيين ، ويفترض أن بعض الموظفين. Invitalia أو أي شركة تابعة مملوكة بالكامل يفترض دور "المدير" (الفقرة 13). مفهوم الهروب "الخاضع للسيطرة بالكامل" (حتى من خلال مجموعات الشركات المعروفة؟). من المأمول ، من أجل تجنب سوء الفهم التفسير ، أنه خلال الموافقة البرلمانية ستتم الإشارة إلى مواد القانون المدني (المادة 2359 وما يليها) التي تحكم مسألة مراقبة الشركات.
ولكن كم سيكون في الواقع مديري السبا ، الذين تكوّن صلاحياتهم على أنهم رواد الأعمال الحقيقيون الخفيون من المؤسسات المدعومة؟ حاليًا ، الشركات التابعة لـ Invitalia هي: Infratel Italia و Mediocredito Centrale و Italia Turismo و Invitalia Partecipazioni ، ولا يبدو أن جميعهم مناسبون للقيام بوظيفة المدير. علاوة على ذلك ، تمتلك Invitalia حصة في Sgr Invitalia Ventures ؛ يجب أن تكون الأخيرة بدورها الشركة التي عهدت إليها الحكومة بإدارة مليار يورو لتخصيصها لاستثمارات رأس المال الاستثماري ، وهي شركة مملوكة بدورها بنسبة 70٪ من قبل Cdp Equity و 30٪ لشركة Invitalia Cdp Venture Capital sgr spa-National صندوق الابتكار (Fni).
من المناسب التساؤل عما إذا كانت أدوات رأس المال الاستثماري مدرجة ضمن "الأدوات المالية" المذكورة أعلاه ، مما يخلق تشابكًا ماليًا فريدًا في الحالة. ومن المتوقع أن تلقي المناقشة البرلمانية الضوء على هذه النقطة أيضًا ، مما يعيد GEPI المزعج إلى النسيان.
إذا لم يضيع البروفيسور كافازوتي الوقت في إصدار الأحكام على أنها سخيفة مثل الحمقى ، فسنكون محظوظين.
في نشاطك "المجيد" والمتعدد الأوجه ، تميز نفسك لأنك حققت صفرًا مجيدًا في أفضل الأحوال ، ولأنك أصدرت أحكامًا لا أساس لها على أولئك الذين لم يصدروا مائة ولكن نقطة الصفر في الرد على المهام التي رأت الحكومات أنها ضرورية. ولم يهدر الموارد بالتأكيد.
وعلى الرغم من قلة النجاحات والإخفاقات العديدة ، كان لحساب الدولة توازن إيجابي للمالية العامة ، وقياس التكاليف والفوائد على الدولة ، وساهم في تحقيق الأهداف في المجالين الاقتصادي والاجتماعي.
أتجنب الخوض في التفاصيل المثيرة للجدل ، أفكر في نينو أندريتا المسكين.