أمام اختبار مراجعة الإنفاق (الإنفاق الأفضل لتقليل الإنفاق) كان رد فعل إيطاليا كالمعتاد: نشأت النقابات والأطراف تشير إلى ذلك. حتى الآن مراجعة الإنفاق ليست سوى الخطوة الأولى من المسار الذي سيتعين على الدولة أن تسلكه حتماً إذا أرادت ذلك تبدأ في النمو مرة أخرى: أي طريق إعادة هيكلة عميقة للسلطة الفلسطينية والدولة.
هذا هو المسار الذي اتبعته بالفعل دول أخرى مثل الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى ، على سبيل المثال ، بنجاح منذ عدة سنوات ، والذي أعطى نتائج إيجابية لم يحلم أي من الأحزاب المعارضة آنذاك (الديمقراطيون والعمل) بالتشكيك مرة واحدة. نعود إلى الحكومة. في ايطاليا ، لسوء الحظ بالنسبة لنا ، لم يحدث هذا. سادت القوى المحافظة من اليمين واليسار (لا يمكن المساس بالحالة الاجتماعية! المادة 18 لا يمكن المساس بها! الدستور لا يمس! الخ) و النتائج هو ما لدينا أمامنا: دين عام ممتاز ، وإنتاجية في حالة سقوط حر ، وناتج محلي إجمالي سلبي.
الآن ، كما قال مونتي ، يجب أن تتصرف الدولة حتى لو استغرق الأمر سنوات لعكس المسار وقد لا يكون هناك مجلس تشريعي واحد كافٍ. لهذا السبب بالتحديد ، فإن الرسالة التي ترسلها الحكومة إلى الموظفين العموميين مهمة للغاية. من المؤكد أن هناك عددًا كبيرًا جدًا من موظفي الخدمة المدنية ويجب تخفيضهم ، لكنهم ليسوا بالضرورة كسالى أو غير أكفاء. عندما كان لا بد من إعادة هيكلة صناعات الحديد والصلب والكيماويات في أوائل التسعينيات ، لم يأخذ أحد الحرية في القول إن عمال الحديد والصلب والكيماويات كانوا كسالى وأنهم مسؤولون عن الأزمة. تم التعامل مع تلك الأزمة من خلال خصخصة المؤسسات العامة ، وتحفيز الابتكار والإنتاجية ، وإعادة هيكلة الشركات ، والتي كان لا بد من إغلاق العديد منها. تمت إدارة عمليات التسريح (العديد) باستخدام الأدوات (القليلة) المتوفرة في ذلك الوقت ولكن لم يكن هناك ستيلا أو ريزو الذي سخر من هؤلاء العمال.
يجب أن يكون الشيء نفسه صحيحًا اليوم لموظفي الخدمة المدنية. إن إعادة هيكلة السلطة الفلسطينية تعني القضاء على الازدواجية ، وإغلاق المؤسسات أو المكاتب غير المجدية ، وإنشاء معايير إنتاجية تنطبق في ميلانو كما في باليرمو. لسوء الحظ ، يعني هذا أيضًا خلق تسريحات عن الحاجة ، أو ، إذا أردنا أن نكون أكثر دقة ، الكشف عن جيوب "البطالة المقنعة" التي ساعدت السلطة الفلسطينية على إخفاءها في السنوات الأخيرة ، خاصة في الجنوب. هذا هو السبب في أنه من الضروري إدخال معايير جديدة الآن في تقييم موظفي الخدمة المدنية وتجربة نماذج تنظيم العمل الجديدة. ينبغي تحفيز ومكافأة المهنية والمسؤولية ، وينبغي تشجيع القدرة المستقلة على تنظيم العمل حسب الأهداف وليس الإجراءات حيثما أمكن ذلك. باختصار ، ما تحتاجه الدولة هو نموذج جديد للتوظيف العام وهذا هدف في متناول أيدينا ، إذا عرفنا فقط كيفية استخدام هذه الأزمة لتجديد إدارتنا العامة بشكل شامل.
بالطبع ، هذا يطرح مشكلة التكرار وسيعتمد نجاح هذه العملية أو عدم نجاحها على الطريقة التي نديرها بها. قبل سنوات عديدة كان يعتقد أنه يجدد السلطة الفلسطينية من خلال فتح الأبواب على مصراعيها شاب مع مناورة مذهلة للتقاعد المبكر (المتقاعدين من الأطفال). العملية فشلت بالطبع وما زلنا ندفع الفاتورة. تكراره اليوم سيكون مستحيلا. ما يمكننا فعله بدلاً من ذلك هو لإتاحة جميع أدوات إعادة التوظيف التي لدينا لهؤلاء العمال وكذلك لتجربة أدوات جديدة. لا يوجد تنقل داخل السلطة الفلسطينية فقط (والذي يمكن أن ينجح إذا تم التخلص من قيود عبثية مثل المسافة بالكيلومترات بين الوظيفة القديمة والجديدة أو التكافؤ المطلق لمستوى ومحتويات الوظيفة الجديدة ، وما إلى ذلك) أو التنقل نحو التقاعد (2 أو 3 سنوات). هناك أيضًا تنسيب خارجي نحو الأنشطة الخاصة وهناك إمكانية لتشجيع العمل الحر لأولئك الذين يعتقدون أنه يمكنهم بدء أعمالهم التجارية الخاصة.
أخيرًا ، هناك أيضًا مجال للتطوير المحتمل لأنشطة الخدمات الجديدة حيث يمكن للعديد من العاملين في القطاع العام أو الشباب الباحثين عن وظيفة أولى العثور على عمل ، حتى لو كان جزئيًا أو مؤقتًا. هذا هو الحال السياحة، من التراث الثقافي والمتاحف ، من 'مساعدة الناس وقطاعات أخرى كذلك. هذه هي القطاعات التي تتطلب خدمات يمكن أن تقدمها الجمعيات التعاونية أو الوكالات الخاصة المتخصصة أو حتى المشاريع المشتركة. يتعلق الأمر بالتحقق من جميع الاحتمالات واستكشاف جميع المجالات وعدم التوقف عن البحث عن فرص عمل. الشيء الأساسي هو أن عددًا كبيرًا من موظفي الخدمة المدنية غير النشطين الذين ينتظرون التقاعد لم يتم تكوينهم والذين يمكن أن يشكلوا يومًا ما مشكلة اجتماعية يصعب على أي شخص إدارتها ، جنبًا إلى جنب مع الهجرة الجماعية من الصناعة.
