في السياق الأكثر شمولاً لرصد آثار إصلاحات وسياسات العمل المعتمدة خلال الأزمة ، تتحقق الوزارة في فيا فينيتو من الاتجاهات النسبية لكل من المعاهد الرئيسية ، والتي يمكننا تقديم شرح رسمي لها. ليست طبيعة نهائية بعد ، والتي نوضحها أدناه.
من هذه الاعتبارات الأولى للمراقبة الوزارية ، يتضح أن صندوق التكرار قد شكل حاجزًا فعالًا أمام الخسارة المحتملة للوظائف التي ولّدتها الأزمة الاقتصادية. كانت تكاليف إعانات الأجور كبيرة ؛ في عام 2014 ، كما هو موضح في التقرير الاجتماعي INPS ، بلغ حجم الإنفاق على تسريح العمال 6,1 مليار يورو.
كان هذا أحد الأسباب التي جعلت الحكومة تعتبر في عام 2015 أنه من المناسب التدخل (في نطاق قانون الوظائف) لجعل اللجوء إلى شبكات الأمان الاجتماعي أكثر عقلانية أثناء علاقة العمل ، وفي نفس الوقت تعزيز كلا الحمايتين في حالة إنهاء علاقة العمل (من خلال NASPI) ، وأدوات تنشيط وإعادة تدريب فئات معينة من العمال المدرجة في عمليات إعادة هيكلة الشركات.
لقد أتاح اللجوء إلى تسريح العمال دائمًا استيعاب أزمات الإنتاج ، مما قلل من التأثير الاجتماعي لتعليق نشاط الإنتاج. من وجهة نظر إحصائية صارمة ، نظرًا لأن العمال الذين يتم تسريحهم يتم احتسابهم لجميع التأثيرات في حوض الموظفين ، يتم تخفيف التقلبات في التوظيف فيما يتعلق بالدورة الاقتصادية ، حتى في وجود انخفاض كبير في ساعات العمل . لذلك ، إلى حد ما ، لا سيما في مراحل الصدمات السلبية القوية ، يميل رقم التوظيف إلى التقليل من تأثير الأزمة على كمية العمل سواء خلال مرحلة الركود أو في مرحلة التسوية الفورية ، حيث يلعب حوض التسريح دورًا محاسبة ومكافأة ساعات العمل التي لم يؤدها.
من الضروري دائمًا مراعاة التناقض بين ساعات صندوق التكرار المطلوب (والمصرح به) من قبل الشركات والساعات المستخدمة بالفعل. من ناحية أخرى ، يمكن أن تمثل الساعات المصرح بها توقعات أصحاب العمل بشأن مدخلات العمل المفترضة على أساس اتجاهات نشاط الشركة ، وكذلك تمثل مؤشر التحذيرات التي يعبر عنها رواد الأعمال بشأن مستقبل أعمالهم ؛ من ناحية أخرى ، تمثل الساعات المستخدمة فعليًا الرقم الحقيقي لظروف الإنتاج وأوامر العمل ، وبشكل عام ، الاتجاه في الطلب على السلع والخدمات مقارنة بالتوقعات الأكثر حكمة.
ولهذه الأسباب ، تعتبر المراقبة أنه من الأصح التعامل مع ساعات التسريح المستخدمة بالفعل والتحقق من تأثير شبكات الأمان الاجتماعي على متغير التوظيف على المستوى الكلي. تم توفير بيانات التحليل ، التي تشير إلى الفترة من يناير 2009 إلى سبتمبر 2015 ، من قبل المعهد الوطني للإحصاء (INPS) على أساس شهري. انخفض استخدام تسريح العمال خلال عام 2015 بشكل ملحوظ مقارنة بالسنوات السابقة ، مما يعكس انتعاشًا عامًا في الإنتاج. على وجه الخصوص ، في النصف الأول من عام 2015 ، انخفضت ساعات معالجة تكامل الأجور المستخدمة بنسبة 39,0٪ مقارنة بالفترة نفسها من عام 2014 ، حيث انخفضت من أقل من 276 مليونًا إلى 168 مليونًا و 300 ألف.
عنصر التدخلات غير العادية وغير العادية هو العنصر الذي أظهر أكبر انخفاض (-43,1٪) ، والذي كان على أي حال مهمًا أيضًا في مكون التدخلات العادية (-28,3٪). علاوة على ذلك ، فإن إدخال معايير أكثر تقييدًا بشكل تدريجي للرجوع إلى صندوق الفائض في الاستثناء منذ عام 2014 قد ساهم بشكل كبير في الاتجاه المتمايز حسب نوع التدخل. تم تقليص استخدام مخططات تقليص وقت العمل الممول من صندوق الفائض في جميع قطاعات الإنتاج الرئيسية ، باستثناء إنتاج وتوزيع الطاقة والغاز والمياه ، حيث زاد عدد الساعات المستخدمة في الفصل الدراسي الأول 2015 بمقدار 34,5٪ مقارنة بنفس الفترة من عام 2014.
الزيادة الواضحة الأخرى الوحيدة في البيانات المجمعة هي استخدام المعالجات العادية في قطاع الأصول المالية (+ 22,5٪) يقابلها انخفاض ملحوظ في استخدام المعالجات الاستثنائية والمخالفة. سجل التصنيع انكماشًا إجماليًا قدره 59 مليون ساعة مستخدمة (-36,4٪) ، مع انخفاض إجمالي في كل من اللجوء إلى صندوق الفائض العادي (-29,3٪) وفي الحالات الاستثنائية وعن طريق الاستثناء (-38,7٪). وعلى نفس القدر من الأهمية ، هناك انخفاض في عدد مرات تعليق العمل في قطاع آخر ذي قرعة عالية ، وهو قطاع البناء ، حيث انخفضت ساعات العلاج العادي بنسبة 27,3٪ ، والقطاع الاستثنائي والاستثنائي بنسبة 48,3٪.
كما لوحظ ، تتمثل وظيفة صندوق التكرار في إطفاء العواقب الاجتماعية المحتملة لتعليق العمل من خلال إضافة أجر عن ساعات عدم العمل. وهذا يعني ، من بين أمور أخرى ، أن هذه الأداة تجعل من الممكن التخفيف من خسائر الوظائف المحتملة الناتجة عن انخفاض نشاط العمل في الشركات. من ناحية أخرى ، عندما تتعافى الدورة الاقتصادية ، يتم تخفيف التأثير على التوظيف بسبب حاجة الشركات إلى إعادة استيعاب العمال في CIG قبل المضي قدمًا ، وربما مع تعيينات جديدة. من الممكن حساب تأثير صندوق التكرار على متغير التوظيف عن طريق تحويل عدد الساعات التي لم يتم العمل بها إلى وحدات عمل معادلة (AWU) ، أي عدد وهمي من العاملين بدوام كامل يعملون 40 ساعة في الأسبوع. يتم إجراء هذا التحول عمومًا عن طريق قسمة الساعات التي لم يتم العمل بها على قاسم معياري يساوي 2000 ساعة / سنة.
يقدم ملخص التمرين ، الوارد في الجدول ، نقاط اهتمام مهمة. خلال سنوات الأزمة ، على وجه الخصوص ، عملت أدوات تكامل الأجور في علاقات العمل المستمرة على حماية متوسط من العمال يساوي حوالي 300 عامل بدوام كامل سنويًا ، وبلغت الذروة 318 وحدة عمل مكافئة في عام 2013. كما يتضح من البيانات ، كانت الشركات في الشمال هي التي استخدمت بشكل أكثر اتساقًا وسائل حماية تكامل الأجور في حالة حدوث أزمة إنتاج. وبالتالي لإنقاذ عدد أكبر من الوظائف التي يتم إرسالها بخلاف ذلك إلى البطالة. وهو أمر مفهوم أيضًا إذا أخذنا في الاعتبار حقيقة أن تراثنا الصناعي يتركز في تلك المنطقة الجغرافية. حتى لو - في الفترة الأخيرة التي تم النظر فيها - كان هناك انخفاض في استخدام CIG ، تظل أنشطة التصنيع هي القطاع المفضل لكل من العلاج العادي (حيث تمتص 51,2٪ من الساعات المستخدمة) وللوقت الإضافي وفي حالة عدم التقيد (66,0٪ من إجمالي الساعات المستخدمة).
