它们被称为 “非法白人”，即在一个国家合法生产的香烟，其主要目的是将它们非法投放到另一个国家的市场。 这些香烟主要在欧洲共同体以外生产，不像合法销售的香烟那样需要接受欧洲层面要求的质量控制或征税。 一个黑市，根据最新的毕马威报告，只有在意大利值得 占总消费量的5,6%，在经济价值方面损失了 770 亿欧元的消费税损失。 除了与不受管制的香烟营销相关的公共健康问题之外。
如果我们考虑到大多数进入欧洲市场的非法白人来自一个国家，一个更大的问题，尽管对其民主稳定性仍然存在所有疑虑，但该国家也即将进入欧洲： 白俄罗斯. 根据世界海关组织 (WCO) 根据查获的缉获量收集的数据，白俄罗斯是世界上第二大卷烟走私来源国。 不仅仅： 超过 6 亿支非法香烟 欧洲消费的烟草在白俄罗斯生产（700 年有 2006 亿支，增长超过 700%），不是由任何私营公司生产，而是由白俄罗斯政府全资拥有的格罗德诺尼曼烟草厂 (GTFN) 生产。
一位由备受争议的总统担任 20 多年（自 1994 年起）的高管 亚历山大·卢卡申科，欧盟本身和国际社会一再指责其侵犯基本公民权利和政治权利，将任何政治反对派镇压在萌芽状态，并继续执行死刑。 经合组织最新报告证实的情况与欧洲精神有很大冲突，只是明斯克正在寻找必要的经济投资来使过时的工业体系现代化，而欧洲则有兴趣加强政治经济与白俄罗斯的关系，以遏制俄罗斯，特别是在吞并克里米亚之后。
正是遵循这一逻辑，欧洲联盟去年 2004 月决定取消 170 年对包括总统本人在内的 XNUMX 名白俄罗斯人实施的部分制裁。 几周前，亚历山大·卢卡申科 (Aleksandr Lukashenko) 格罗德诺尼曼烟草厂，他还——几乎没有媒体沉默——对意大利和梵蒂冈城进行正式访问，分别会见共和国总统塞尔吉奥·马塔雷拉和教皇弗朗西斯。 很难想象他们谈到，例如，就流量而言 白俄罗斯是意大利第一个非法卷烟出口国. 或者事实上，根据最新的毕马威报告，2014 年在意大利非法销售了近 190 吨带有 GTFN 品牌的卷烟（仅 10 年就有 2009 吨，增长了近 20 倍）。 这意味着仅在 30 年就损失了 2014 万欧元的消费税和增值税。或者最后，今天在欧洲，每 1 支非法香烟中就有 10 支属于白俄罗斯国有公司的品牌之一，因为在 欧洲金库损失约 1 亿欧元的消费税. 例如，“费斯特”品牌的香烟在欧洲销售了 2,9 亿支，成为境外商业化程度最高的地区。
但这种现象怎么可能呢？ 首先要归功于白俄罗斯政府明确的——尽管含糊不清的——意愿：部长会议决定生产配额，监督市场，通过 Belarustorg 国营公司垄断进口。 无论国内消费量如何，由部长会议确定的面向国内市场的生产配额近年来都呈爆炸式增长，从 19 年的 2004 亿支增加到 30 年的 2015 亿支卷烟（其中 23 支由国有公司 GTFN 生产). 如果这还不够，近年来产量也一直超过国内市场的配额：只有 GTFN 有配额 5 年过剩近 2014 亿支卷烟，用于出口，生产了 27,8 亿支卷烟。 结果是，引用 Belstat（国家统计研究所）的官方数据，80 年至 2012 年间卷烟出口增长了 2014%，从 6 支增加到 11 亿支。
这些产品如何到达欧洲？ 香烟在边境附近出售，以远低于合法市场的价格逃避管制。 例如，意大利最非法销售的 Grodno 品牌之一的 Minsks，来自 以 0,18 欧分的价格出售，然后在我国以每包 2,50 欧元的价格转售. 鉴于在意大利的合法市场上，税收占一揽子计划总成本的 75% 左右，因此显然无法与之竞争的价格。 即使纳税的合法经营者无利可图地以零利润销售，每包 20 支香烟的价格仍与非法市场的价格相差甚远：合法产品的价格约为 4 欧元，而每包 2,50 欧元来自格罗德诺的明斯克包装，即使在 2,20 时也可以在非法渠道上获得产品。 面对这种有利于非法生产商和分销商的差距，任何财政或定价策略都不可能有效。
欧洲正在采取什么措施来遏制这种非法贸易？ 在打击非法市场方面，欧洲机构推出了众多干预计划，并与供应链运营商合作。 然而，如果邻国不朝着同一个方向前进，做出打击非法市场的严厉承诺，那么欧盟做出的任何承诺都将毫无用处。 尤其是白俄罗斯等欧洲正在加强经济往来的国家，这些国家目前是非法销售香烟的主要来源。
一项有可能成为布鲁塞尔建筑众多矛盾之一的行动，也是一个危险的回旋镖：如何向公民解释为什么欧洲和意大利应该投资一个缺乏管制导致香烟出口不受任何管制的国家标准与 消费者的风险和公共财政收入损失方面的巨大损失？ 在假设对白俄罗斯的投资——也由合法烟草供应链支付的税收资助——欧洲要求担保是否不合适？
