几周前，“地区复苏基金”成为许多报纸的头条新闻，以说明 Stefano Bonaccini 表达的立场 担任意大利大区会议主席。 谁如此争论：“作为地区，我们将要求配额以直接管理资金。 这将有助于更快。” 我们谈论的是欧洲理事会在 209 月 17 日至 21 日分配给意大利的著名的 XNUMX 亿欧元， 其中 82 笔不可偿还和 127 笔贷款.
马塞勒斯·梅索里, 在他的一个漂亮的分析中，出于第一个根本原因将这项欧洲协议定义为“历史性”：因为 - 我们引用 - “该协议在未来可能会被记住为迈向欧洲财政联盟的第一步（尽管仍然是粗略的） 》（22 月 XNUMX 日）。 然后他强调，对于我们国家来说，“意大利面临的挑战”是“前所未有的”。
在这个更广泛的背景下，我将在这里尝试发展博纳奇尼总统提出的建议，恢复我最初提出的一些考虑 艾米利亚-罗马涅大区 （见社论“巴登的德国例子”，在 博洛尼亚邮报，6 月 XNUMX 日），因为他们意识到至少其中一部分可能涉及整个地区的意大利。
因此，此时此地，问题就变成了： 各地区发挥作用是件好事 在复苏基金的管理中？ 如果是这样，要做什么？ 要尝试一个答案，有必要退后一步； 实际上是两个。
第一：从理事会的结论中我们了解到，在“下一代欧盟”（这是 750 亿欧元基金的官方名称）最重要的工具是“恢复和弹性设备”； 由此可见，成员国 必须准备“国家计划” 其中定义了 2021-2023 年期间的改革和投资计划。 反过来，投资必须加强“增长和创造就业的潜力”，首先要遵循环境可持续性和数字化这两个战略方针。
Ma 还有第二步要倒退：艾米利亚-罗马涅，继续我们的第一个例子，可以吹嘘有效使用共同体资金的悠久而巩固的传统（想想欧洲社会基金）。 其他地区，尤其是中北部地区，正朝着同一方向发展，而南部地区的情况则更为棘手。 如果政府将跟进意大利大区的要求——正如共和国总统塞尔吉奥·马塔雷拉 (Sergio Mattarella) 在与意大利大区会晤时强调的那样，这在一个大区社区和所有领土自治的作用至关重要的国家是可取的该地区的总统（基里纳莱，4 月 XNUMX 日）——对所有人 这不会是一个绝对的新奇事物. 但最好记住，对于我们的地区来说，这一挑战的范围与过去的所有挑战都截然不同。
关于区域使用部分恢复基金的基本问题仍然如下： 做什么？ 在值得关注的多种投资类型（有形和无形）中，当然有对知识（研发、人力资本、信息技术）的投资，特别是对两个网络的投资，这些网络为德国行业的卓越发展做出了巨大贡献: 高等专科学校 (应用科学大学) 进行技术培训； Fraunhofer-Gesellschaft 进行应用研究。 关于这些教育和研究机构与 具有强大制造业职业的经济体 – 比如意大利——长期以来，学者和企业家都有广泛的共识。
由于建立了专门的公私基金会，近年来在实验层面启动的高等技术学院 (ITS) 现在在许多地区成为现实，从新工业三角的地区开始，但不仅在这些中，如图所示 晚邮报 主要谈到由 Monica Poggio 主持的伦巴第机电一体化基金会（“就业，ITS 公式：83% 的年轻人立即开始工作”，13 月 XNUMX 日）。 另一方面，在意大利没有哪个地区可以与弗劳恩霍夫研究所相提并论。 这一刻似乎是吉祥的——甚至可能是不可重复的—— 质量的决定性飞跃 在两个配置文件下。
我们的主要制造地区和巴登-符腾堡州在研发投资方面的比较告诉我们，我们与 土地 德国：R&D/GDP 的比率视情况而定，意大利在 1,3% 和 2% 之间波动，而德国则跃升至 5%。 应用科学大学和弗劳恩霍夫大学在该地区的存在令人印象深刻。 从官方文件我们了解到 有二十多所这样的大学 （为大约三分之一的在校大学生提供高等教育途径）和 17 个属于 Fraunhofer 的组织（其中 13 个是研究所）。
但除了数量之外，还有另外两个相关特征。 首先，这两个机构在其行动领域都是一个系统的一部分，该系统与其他机构合理分工，例如， 在“研究型大学”的高等教育中 并与“巴登-符腾堡创新联盟 (innBW)”一起从事工业研究。 然后，这些机构的使命是将他们的活动投射到未来。 应用科学大学的研究科目——诞生于 XNUMX 年代——已经发展，如今除了更传统的技术工程学科外，还包括 计算机科学、数学和自然科学。 就他们而言，成立于 1949 年的弗劳恩霍夫研究所在巴登-符腾堡州开展业务 涵盖许多最有前途的技术轨迹：物理学在其许多应用中的应用（想想激光和传感器）、生物技术、太阳能等等。
总之， “莱茵资本主义” 再次证明自己是有效的灵感来源。 现在，这不是复制它的一些主要教育和研究机构（这里提到的）的问题，而是根据我们不同的机构设置（我们不是像德国这样的联邦国家）所建议的调整来实施它们), 以及在意大利制造业所在的许多地区获得的最辉煌的经验。
不要忘记，这个庞大的“德国式”知识投资计划（Fachhochschule 和 Fraunhofer）应该反过来成为更普遍的产业政策计划的一部分。 保留在德国的具有欧洲足迹的“新”或“现代”产业政策牢牢掌握在柏林联邦政府手中，并着眼于 2030 年。离开意大利太多年了，更不用说几十年了，而且——如何 在这些专栏上 我已经有机会写作了——它来了 是时候回到议程的首位了 的国家政策。
