社会伙伴和政府之间的生产力协议，以摆脱经济衰退和危机。 这是最著名的经济学家之一、罗马大学金融中介专业教授、Assogestioni 前总裁马塞洛·梅索里(Marcello Messori) 提出的建议。 这是他对 FIRSTonline 的采访。
第一在线 – Messori 教授，蒙蒂政府已与社会合作伙伴就生产力展开讨论，这在一段时间内一直是意大利体系竞争力的结构性障碍，但处于严重衰退阶段，如目前处于顶部的阶段议程——在该国，难道不应该首先重新启动内需，着眼于消费和投资，以关注增长和就业的短期回报吗？
导师 – 诚然，在短期内，提高劳动生产率可能会加剧（已经很严重的）失业和失业问题。 然而，在意大利的情况下，刺激生产力与重新启动需求和增长并不是对立的选择； 事实上，即使在短期内，前者也是后者的必要条件。 事实上，如果希望欧洲经济和货币联盟（EMU）的“强”国家最终增加需求，意大利必须做好准备才能抓住机会； 另一方面，国内需求的增加需要实际工资的增加，我们的企业只能通过提高劳动生产率来承受。 在后者方面，考虑到自 2008 年最后几个月以来在意大利几乎不间断持续的经济衰退已导致可支配收入（按实际价值计算）出现自二战以来最长时间的下降就足够了。 这导致“实际”消费严重下降，进而促使许多公司推迟投资。 此外，公共预算整合政策限制了相关支出，尤其是基础设施投资。 没有供需端的震荡，意大利就无法跳出这个恶性循环。
第一在线 – 可能的冲击是什么？
导师 – 我仍然认为，从理论上讲，最好的解决方案是立即大幅增加欧洲投资，通过扩大欧盟预算（或创建 EMU 预算）和/或增加德国消费来提供资金。 需求方面的这些积极冲击将缓解欧洲经济衰退并促进外围国家（包括意大利）的任务，这些国家将不得不继续 - 逐步 - 调整其公共预算的失衡并实施能够加强的结构性改革他们的中期竞争力。
第一在线 – 然而，不幸的是，这似乎并不是正在发生的事情，欧洲又一次错过了机会。
导师 – 事实上，在 EMU 中没有总需求重新启动的迹象，也没有任何其他措施来对抗经济衰退。 法国总统奥朗德去年 XNUMX 月底在这方面取得的最小让步并不是进程的开始，而是昙花一现。 但也正因如此，意大利靠自己的力量走出恶性循环就显得更加必要和紧迫。 只有这样，才有可能遏制经济衰退的社会成本，为欧洲未来的复苏做好准备。
第一在线 - 作为？
导师 – 在政府不放弃重新平衡公共财政和消除许多“环境”低效率的过程的情况下，社会伙伴应该实施新的生产力公约。 如果意大利在各种形式的生产力的平均增长率方面不停止成为欧盟的后方，就不可能与我们的优秀公司建立一个系统，获得足够的就业水平，特别是对年轻人来说，保障我们家庭未来的福祉。 为了加强意大利经济体系的生产力动力，我们的企业必须准备好接受一项艰巨的挑战：押注他们实施组织创新的能力，从而获得多年的生产力增长，这使我们更接近欧洲平均水平，并且在任何情况下，以实际工资增长的形式转移部分员工预期的成果。 很明显，通过这种押注，企业无法在可预见的时期内真正实现约定的劳动生产率增长，其利润将减少或消失，将不得不重组或退出市场。 政府的作用是建立真正普遍的社会安全网，以防止这种重组的成本使工人的处境恶化。
FIRS在线 – 目标很明确，就是达成协议，提高生产力，作为增强竞争力的功能，每个人（工人、高效公司、国家）都能从中受益，但社会伙伴和政府之间的协议似乎在几个月后可行在选举之前和已经激烈的竞选活动中？
导师 – 我知道“计划生产力”项目的复杂性（最重要的是“政治”），例如我刚刚概述并最近在 ASTRID 研讨会上展示的项目； 但危机肯定不会等到意大利政治体系找到一个令人满意的长期结构。 重要的是立即发出正确的信号； 然后，在工作期间，将看到社会伙伴在没有政府承诺的情况下能走多远，这些承诺超出了选举日期，蒙蒂总统不能承担。
第一在线 – 伟大的谈判应该如何开始？
梅索里—— 我想象三个阶段。 第一个保留给国家层面的社会伙伴，用于： 对给定时间范围内（不少于五年）的“计划生产力”做出承诺； 设定一个最低限度，以避免扩大意大利与欧洲竞争国家在劳动生产率平均动态方面的差距。 第二阶段，为企业社会合作伙伴保留，设想在单个公司层面建立实际的赌注条款：商定的预期生产率增长率及其转化为工资增长。 第三阶段意味着恢复全国谈判，这是必要的，因为第二阶段将只涉及已经高效和/或高度工会化的公司。 在国家谈判的第三阶段，社会伙伴和政府应该确定那些激励措施（“胡萝卜加大棒”），使没有参加第二阶段谈判的个别公司不参与其中的代价太高公司二期协议，不签订“计划产能”合同。
第一在线 – 政府是否只在第三阶段的间隙进行干预？
导师 – 不，我认为政府至少可以在三个方面发挥决定性作用。 首先，正如我已经提到的，它应该启动全民社会安全网和积极的劳动政策，以吸收生产力提高对工人生活条件的负面影响。 其次，政府的任务是消除或减轻影响公司竞争力的负外部性，这些负外部性从官僚成本过高到基础设施缺陷，从公共管理失灵到培训和研究扭曲等等。 最后，如果有必要的财政资源，政府可以减轻劳工和企业的税收负担。
第一在线 – 你真的认为社会伙伴准备好开始这样一个给予似乎比拥有更确定的复杂谈判吗？
梅索里—— 困难是显而易见的，但必须让每个人都明白，如果生产率增长而不是单方面提高，那么在短期和中期对每个人都有很大的好处。 如果意大利以防御性方式面对危机，承租头寸将变得比现在更加普遍，衰退将不可避免。 在后一种情况下，该法案将首先落在人口中最弱势群体的肩上。
第一在线 – 但是谁付钱？ 很明显，像你提议的那样的协议对公共预算的成本很高：政府从哪里找到资源？
导师 – 唯一不可避免的成本是全民社会安全网的成本，因为减少劳动力税和税收楔子是剩余的，是改善环境条件过程的一部分。 无论如何，覆盖通用减震器系统是一个主要问题。 解决方案或许可以在所谓的 Giavazzi 计划中找到，该计划旨在削减对企业的激励和补贴。 至少在该计划的第一版中，节省了大约 10 亿欧元。 这个数字足以为“计划生产力”契约产生的成本提供资金。
