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资本主义变革中的意大利:这就是它所在的地方

Franco Bernabè 最近出版了一本新书,“平衡。 意大利资本主义四十年》,由 Feltrinelli 出版,其中经理以未经编辑的细节回顾了他在 ENI 和意大利电信高层的非凡冒险,以涉及整个资本主义的反思结束,我们发布了总结页。

资本主义变革中的意大利:这就是它所在的地方

资本主义在过去几十年发生了巨大变化,意大利 发生了非凡的转变。 一个战败、文盲普遍的国家进入了 世界上工业化程度最高的国家. 长期以来,受市场经济启发的政治阶层的基本选择使得将利益分配给大部分人口成为可能:从与欧洲的联系到市场的开放,从资本流动的自由到自由化,这增加了竞争并扩大了机会的范围。 与此同时,这个国家也因为这些选择而发生了很大的变化。 受益于免受外国竞争的经济的大型工业家族几乎消失了,深刻地改变了意大利的资本主义。 大工业已经离地,工人阶级的规模和政治影响力都在缩小,金融体系已经削弱,国家在经济中失去了影响力,最重要的是失去了它的指导能力。

意大利比其他国家更容易受到系统性变化的影响,因为 trasformazione 它的经济体系一直是模棱两可和不完整的。 在 XNUMX 年代,多亏了 Beneduce 这样的人物,经济体系在强大的经济体和同样强大的经济体之间取得了平衡。 创业家庭 历史的。

解放后,与德国和日本的情况相反,意大利被允许通过IRI 并与其他西方国家一起走上开放经济体系的道路,保持公共和私人之间的平衡. 这些选择确保了高增长和工人阶级的壮大,但也带来了比其他国家更严重的社会紧张局势和更高的通货膨胀率。

转折点是在 七八十年代. 当其他国家果断走上自由化的道路时,意大利艰难地做出决定,任由通货膨胀加剧,并试图通过扩大 福利. 其结果是实际利率上升,这是公共债务增加的第一个重大推动因素,这个问题仍然是任何经济政策决定的条件。 当意大利终于走上了 私有化 他做起来非常困难和痛苦,应该配置的经济体系设计仍然没有完成。 这 自由化 是局部的,制度和监管体系没有简化,这是市场经济正常运行的基本条件。

简而言之,意大利已经经历了世界其他地区正在发生的转变,而无需对其进行管理。 没有定义一个项目来替换由创建的旧订单 保佑 已委托欧洲和国际机构设计新系统的架构和规范其运作的机构的任务,采用似乎更国际接受的解决方案,而不用担心改变它们所处的规则和行为结构插入。 的确,由于某种自卑感,他使从外部强加给我们的规则更加严厉和严格,进一步粉饰了一个已经举步维艰的系统。

意大利深受其害 经济金融化 没有从中受益的世界。 我国产生的储蓄的一个重要部分推动了其他经济体系的增长。 要重启经济,首先必须将意大利家庭积累的大量储蓄用于生产系统。 在开放的经济中,这不是一件容易的事,因为储蓄用于寻找薪水更高的工作,而这些工作通常在国外找到。 为此,您需要大而复杂的 金融中介机构:银行、保险公司、养老基金、私募股权基金、风险投资基金。 我们需要植根于意大利的机构,这些机构了解我们的国家及其特殊性,并制定与意大利由中小企业组成的特定生产结构相适应的战略。 需要通过适当的财政工具激励这些机构承担投资新兴公司的风险。

那些承担 经营风险 并且在破产的情况下不会被起诉。 意大利人一直有做生意的天职,但随着时间的推移,一切都让他们望而却步。

法律、规则和条例的分层往往不一致,这使得任何创业计划都变得非常复杂和昂贵,因为需要求助于一组专家以及因不遵守某些规则而产生的风险。 有必要 简化商业生活 和企业家,使监管活动回归基本原则。

每个上任的政府都承诺进行新的改革,这些改革会在无休止的螺旋中叠加以前的改革,而高管的任期短则加剧了这种情况。 有必要做相反的事情。 英国财政大臣埃尔登勋爵 (Lord Eldon) 在就几年后成为伟大改革法案 (Great Reform Act) 所提出的问题向上议院作出答复时,于 1820 年宣布:“改革,改革,但你不认为事情已经够糟了吗? ?”。 这 正在进行的改革 它们造成不确定性和不稳定性,扼杀创业精神。

国家的任务

La 经济停滞 这已拖延多年,导致意大利工业结构逐渐削弱,以及 Covid-19 大流行的严重后果,导致欧洲和世界其他地区陷入衰退,其影响仍然无法估量,导致许多人政治家和部分公众舆论呼吁国家大规模回归经济。 但是,声称因此对具有深层结构性根源的问题给出简单和直接的答案有可能使情况恶化,阻碍消除长期以来阻碍我们经济体系发展的严重结构性限制。

La 国家的存在 在经济中,它会带来复杂的问题,并且需要意大利近几十年来已经拆除的结构。 当 Beneduce 在 XNUMX 年代负责定义国家干预的方法以对抗大萧条的影响时,他建议建立一个特定的机构,允许私人机构进行明确的分离和有限时期的干预。自然
来自那些典型的公共行政。 该工具(公共经济机构)的有效性意味着法国等其他国家决定采用它。 IRI 的创建是为了挽救公司和债权人银行免于倒闭,其有限的目的是在财务上恢复倒闭的公司,然后将它们重新投放市场。 通过公共领域将所有权归于财政部,保证了对公司进行管理以保护国有资产,而政权的威权性质确保了指挥链的独特性和最高层纯技术人员的任命。

然而,战后,IRI 成为一个常设机构,新的公共经济实体被加入其中,其目的与恢复公司然后解散它们的目的截然不同。 随着基督教民主党的政治首要地位逐渐下降,统一指挥的残余也消失了,公司中以党为基础的办公室分工开始了。 从那一刻起,公共管理的任命不再是工业设计的功能,而是各方旨在扩大其影响范围的目的。 比腐败和管理不善更严重的是党的入侵 下令结束国家控股制度,正是这一点,尤其是在治理和规则真空的情况下,使得今天公共领域的扩大面临风险。 国家通过控制或全资拥有的集团在战略部门仍然非常活跃,例如 Enel、Eni、Fincantieri、Leonardo(前身为 Finmeccanica)、Poste、Rai、Rfi、Saipem、Snam、Terna、Trenitalia。

更不用说过多的 被投资公司 由当地和领土实体,除了在证券交易所上市的一些大型多功能公用事业公司外,代表着效率低下和客户主义的领域。

在开放经济中需要他们 创新企业 有足够的规模来竞争,组织有效。 尽管在一些国家,国防和航空航天等高度公共控制的活动中的基础研究和技术开发对私人倡议,国家本质上无法像私人一样将创新转化为创业举措。 国家没有能力管理创造性破坏的过程,这是资本主义的本质。

规范国家运作的程序不考虑冒险. 另一方面,创新要求企业家能够在湿滑的地形上冒险,甚至承担严重的后果。 规则体系和公共基础设施为创新创造了条件。 国家在促进投资方面发挥着重要作用,不仅在基础设施和服务领域,而且在研究、学校和大学领域。 在所有这些方面,意大利都缺乏。 随着时间的推移,公共行政在专业精神方面变得贫乏,背负着阻碍其运作的规则,其职责受到羞辱。 为了创建允许私人主动性以最佳方式表达自己的基础设施和规则,需要一个简化中央和地方行政管理并简化程序的计划。

互联网和万维网的迅猛发展就是一个例子,说明公共实体通常免费提供但由充满活力的私营企业家推动和开发的一系列创新和流程如何为经济的根本转型创造了条件以及我们自己在全球范围内的生活方式。 开店的想法 用于商业用途,释放美国经济体系的创造潜力以促进新企业的发展,是克林顿政府的一项政策决定。 为了允许伟大的网络传播,美国决定以一种监管例外主义的形式,使互联网免受适用于其他部门的规则的约束。

Il 监管框架,对于那些准备在 web 上操作的人,由 1996 年的电信法定义,该法放宽了宽带服务。 同样,互联网运营商也受到保护,免受诽谤和诽谤诉讼的风险。 《通信规范法》第 230 条保护网站所有者免于因用户生成的内容而受到起诉。 为避免提供商遭受版权侵权的后果,美国参议院于 8 年 1998 月 XNUMX 日批准了《数字千年版权法案》,该法案限制了平台管理者在版权问题上的责任。

而另一项法律,互联网免税法, 免除相同的提供者缴纳地方税。 这是一个例子,说明国家如何通过规则体系来激励或抑制发展,支持创新和创业,以及它如何打破对未开发领域私人倡议自由的限制。

现代国家的规则众多且复杂,遵守这些规则会带来巨大的负担。 一个想要鼓励创新的国家将不得不进行有选择的修剪操作。 只有走这条路,他才能确保年轻的公司成长并开花结果。

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