在为 Assonime 服务 23 年后，Stefano Micossi 将于年底离开 Assonime 的综合管理层。 主席帕特里齐亚·格里科 (Patrizia Grieco) 和整个协会希望昨天在罗马的路易斯 (Luiss) 组织一次会议来迎接米科西，在会议中，除了说明股份公司协会在过去二十年取得的巨大进步外，他们还重新提议 –基于由 Luca Paolazzi 编辑的多声部文章，题为“意大利和增长的主线”——意大利社会尚未设法解决的基本主题，这是实质性的原因 停滞 我们的经济及其与欧洲其他国家的日益脱节。 这是关于了解如何拾起成长的丝线” 考虑到如果没有成长，就很难满足个人和整个社会的期望，尤其是如何最好地利用今天在意大利不学习也不工作的许多年轻人的能量。 出席会议的有意大利央行行长 Ignazio Visco、宪法法院院长 Giuliano Amato 和 LUISS 商学院院长 Luigi Abete，会议重点讨论了一些食谱，这些食谱将让我们能够打破目前的僵局。 其中脱颖而出的是欧洲的正式会员，没有它我们就没有成长的可能性，也没有各级培训来提高满足工作需求和供应的可能性。
在他的总结演讲中（我们在下面完整发布），Stefano Micossi 在按照惯例致谢后总结了要实施的秘诀 摆脱危机. 在一个正在进行的时候，这是一个特别及时的反思 竞选活动 在这种情况下，各方堆积了最减轻负担的提案，却从未赋予它们有机性，使它们有可能使我们回到增长的道路上。 事实上，几乎没有人会提到增长是要追求的首要目标，没有它，其他一切都将成为泡影。
Stefano Micossi的完整演讲：继续推迟的问题
欧洲计划 下一代欧盟 它把我们历史上的拖延置于我们经济政策的中心，消除了对增长和生产力产生负面影响的因素：过度的官僚主义、法律的不确定性、正义的时机、有形和无形基础设施的缺乏。 我们也不能低估制定一项计划以控制我们的公共债务的必要性，这使我们在欧洲机构和投资者眼中受到监管。 德拉吉政府大力推动支出和改革进程。 已经开始显着简化决策过程和行政支出程序。 尽管经历了漫长且有些曲折的过程，但商业危机程序的重大改革已经实现。 许多知名朋友对卢卡·保拉齐 (Luca Paolazzi) 主编的这本书做出了重要贡献——我特别感谢他的倡议——详细说明了经济和制度各个领域仍然值得期待的改革干预措施。
被推迟的问题：工作和公司讨价还价
然而，有些问题仍远未得到解决。 首先，劳动力市场的失灵继续拖累意大利经济的发展。 伦齐政府曾试图通过《就业法》解决这个问题，但未能完全实施与新职业流动性相关的部分。 劳动生产率继续停滞不前。
图 1 显示，在过去（几乎）三十年里，工资的增长速度往往快于生产率的增长； 图 2 显示，Mezzogiorno 的问题更为严重，实际上私人投资正在萎缩，而资本和劳动力都倾向于迁移到其他地方。 然而，最近的研究表明，工资和生产力的分配在该地区存在系统性差异，阻碍了就业和投资。 主要原因似乎在于功能失调的工资谈判体系仍然以国家部门协议为中心，不允许工资与生产率保持一致。 解决办法只能在于 公司层面的谈判权力下放 – 毕竟是 Confindustria 的共同目标 – 但公司的平均规模较小阻碍了这一进程，因为小企业家害怕在公司层面与工会直接对抗。 没有克服这个问题的简单方法，但必须通过为工资差异化开辟更多空间来实现权力下放的目标。 在这方面，应该记住，这种类型的改革在 XNUMX 世纪 XNUMX 年代中期为德国经济的强劲复苏铺平了道路，德国经济在当时似乎是欧洲的大病夫。 与在不变的条件下招聘相比，激励措施可以帮助推动企业重组和技术投资，从而提高工作绩效。
推迟的问题：服务竞争
应引起注意的第二个问题涉及竞争状况。 近几十年来，与其他国家一样，服务业在经济中的份额有所增长，但这伴随着生产力和工资的恶化——服务业的情况比制造业严重得多。 糟糕的服务共同滋生了贫穷的工人和低效的年金。 这是一个并发问题。 意大利不适用服务指令，结果可见一斑。 当然，问题不在于出租车司机，而在于分销、专业和金融服务——事实上，最强大的参与者在需要时来自外部。 这个问题有一个不容易解决的政治层面，因为服务业竞争的加剧会更直接地影响人们——而一个薄弱的政治体系几乎不会增加人们的竞争压力。 它仍然是刺激增长和生产力的中心枢纽。
被推迟的问题：公共行政的管理能力
第三，公共行政仍然缺乏 管理技巧，而将服务置于用户中心的尝试却屡屡失败。 案例的增加 腐败 收紧了管理规则和控制系统，使决策变得困难，但没有解决主要问题 - 这是由不当引起的 政治干预 支出决策和管理决策。 通过在公私之间应用欧洲原则来废除市政子公司系统的多次尝试基本上都以失败告终。 这个政府试图不畏艰险，必须给予充分的信任 布鲁内塔部长，它发起了大胆的举措，以提高技能并提高公共行政效率。 选举产生的新政府是否会继续走这条道路还有待观察——再次面临必要的不受欢迎。
税收制度：复杂且扭曲
问题中的一个问题，在改善公共行政方面，涉及到我们极其复杂和扭曲的税收制度。 预算法每年都在疯狂地寻求新的收入，同时在无序地给予税收减免和优惠以满足不同的需求和选民方面使它变得更糟
财政关系的不确定性以及纳税人与金融行政部门之间关系的恶化尤其与某些机构有关：所谓的滥用法律，疯狂地寻求收入已将其转变为系统地对抗政府异常运作的工具。公司； 营业收入存在双“轨”，导致法定收入与税收收入出现分歧； 制裁制度充斥着夸张的惩罚性法律。 鉴于其“大众”特征以及因此可能在政治上不得人心的强烈影响，打击过度逃税行为的斗争是断断续续进行的。
雄心勃勃的税制改革目标的宣布已转化为实践，即减少受影响最严重的个人收入（每年 28.000 至 55.000 欧元）的 IRPEF，而其他干预措施则推迟到实施授权而不是通用财政，其中，减轻政党选区负担的目标与更系统地重组系统的目标严重共存。
涉及的问题：学校和研究
最后，由于缺乏资源和强大的文化，以及工会、对项目更新的抵制和竞争性管理，教育和研究系统仍然处于严重的痛苦之中。 大学 和研究经费。 学校继续遭受招聘渠道薄弱、培训不足以及教师缺乏职业道路来回报他们的努力和培养合格领导力的问题。 大学继续遭受 缺乏自主权 个别地点和不利于项目质量的研究经费分配的协商一致制度。 目前尚不清楚改革干预的程度 公共资源减少率，其中也有可观的资源（约20亿）将有助于解决这些地方性弱点。
促进增长，使法律和机构现代化
在过去的二十年里，管理经济运作的机构得到了深刻的更新。 在积极成果中，我们现在可以包括 公司法和资本市场法，以及竞争监管和网络服务经济监管的可靠方法，以及独立当局的监督——主要基于欧洲法律，可能保证国家决策不受政治周期影响。
但是，正如我已经指出的那样， 服务业 和 资本市场 它没有实现； 从 ESMA 开始，指导其实施的权威机构仍然不完整。 在直接投资领域，国家对海外收购的偏见问题仍然很严重，而参考监管框架，尤其是在公司流动性方面，似乎还不够充分，导致资本市场分割效率低下。
总体而言，意大利经济保持强劲势头，但商业活动的制度框架改善缓慢，有时甚至会遭遇相当大的挫折。 因此，展望未来，有必要以更大的决心维持经济进程 法律和体制框架的现代化 商业活动，这是使意大利恢复持续增长前景的首要条件。
