埃马纽埃尔·马克龙希望废除Ena，传说中的国立行政学院， 于 1945 年受戴高乐委托，高级管理人员和从瓦莱里·季斯卡·德斯坦开始的法兰西共和国所有总统的锻造厂。 只有例外：弗朗索瓦·密特朗 (François Mitterrand) 来自巴黎政治学院，而尼古拉·萨科齐 (Nicolas Sarkozy) 是的，实际上是一个局外人。 马克龙还希望成功结束他的任期，实现将他带到爱丽舍宫的目标，保卫欧洲的建设。
也正是出于这个原因，他在 25 月 XNUMX 日没有实质性地改变政策的战略轴心，同时在税收减免、更令人满意的最低养老金和更灵活、权力下放的行政改革方面给予中产阶级一些救济。 为了解此次中期更新的范围，我们采访了 琳达·兰齐洛塔，法国制度的深刻鉴赏家，他和我们的政府，普罗迪政府的前部长和过去立法机构参议院的 Pd 副总统。
随着欧洲选举的临近，黄马甲抗议活动依然火热，马琳·勒庞在民意调查中恢复， 法国总统想关闭 ENA 他自己就是从那里来的。 这似乎是一个悖论，不是吗？ 马克龙是在点头支持民粹主义，还是决定现在开始培养更加疏远和成熟的精英？
“ENA 是法国高层管理人员接受培训 XNUMX 多年的地方：不仅针对公共管理，而且更广泛地针对工业和金融。 最初它保证了所有应得的人都能获得社会流动性和那些高级培训课程。 然而，多年来，在集体想象中，它已成为一种保证“种姓”自我繁殖的栅栏，远离正在经历复杂变化的社会的需求。
因此，我认为埃马纽埃尔·马克龙的选择有两个方向：一方面，拆除被认为对社会苦难不敏感的统治阶级的地标； 然而，另一方面，它必须在更广泛的公共职能改革计划和所谓的国家“大型机构”的改革计划中以更分散的方式、更多地与领土联系起来。 相反，问题在于确认了满足公民要求的需要，但我们还不知道这将如何发生。 这么大的项目可能需要更多的参与”。
这不是失去卓越工厂的风险吗？
“你不必怀旧。 Emmanuel Macron 提出的问题是真实的：他给出了倾向于取消职位年金的指导方针，并重新启动了必须激励和测试而不是永远保证的经理人的角色。 想一想，我们在意大利也解决了这些问题，使公共管理更加灵活，也有形式 战利品系统. 确实在意大利是这样的 战利品系统 它并不总是用于招募最好的，但如果有的话，是最忠实的，但是即使在这里我们也已经推理了如何根据所展示的技能来分配职能，如何引入灵活性。
不同之处在于，我们在没有确保质量的共同点的情况下运作，而在法国，培训水平仍然很高。 我们将看到过渡、权力下放、在领土上用更开放和更广泛的系统取而代之是否能够保持如此高的质量水平，但适应公共行政新需求的尝试给公民们正在等待的答案是绝对可以分享的。 马克龙确定的渠道之一也是巴勒斯坦权力机构在地域基础上的“一站式服务”。
一站式商店也在意大利多次宣布，但从未实施过。 而在法国，这将是一个从大约 1300 个办事处增加到至少 4 个，每个州一个的问题，而且费用相当可观。 难道它不会冒着把梦想留在纸上的风险吗？ 至于ENA，很多人提出改革，至今没有人能取得具体成果……
“我记得尼古拉·萨科齐 (Nicolas Sarkozy) 的挑战，他想通过利用他在人民选举中的形象来精确地改革 ENA。 如果我们看看马克龙，他当然想发出一个信号，即抗议封闭和自我参照的统治阶级所发出的信息已经收到。 如果屈服于民粹主义意味着发出真正倾听的信号，这对我来说似乎是积极的。 总的来说，第二部分任务的计划集中在几个支柱上，其中之一是行政改革，这是统治阶级制度的一个关键点。 是否会导致训练减弱，我现在还不能说。”
精英问题不仅仅涉及法国。 您认为意大利政局有何异同？
“法国的政治被认为是一种需要高素质和能力的职业，即使这种‘贵族’并不总是能够理解来自社会的要求和需求。 这让我们感到震惊，因为在法国如何构想机构的作用方面，我们国家之间在准备和知识方面实际上存在差距。 即使是最激动的黄背心也无法想象像路易吉·迪马约这样准备水平的人进入议会和政府的道路”。
马克龙用了一个特殊的表达方式，他谈到了共和精英主义……
“就是说，要维持共和民主制度，就得给每个人学技能的机会。 一个是值得的，但只是在一开始：我们离我们在意大利的那一刻还很远，因为你是精英的一部分，能力变成了负价值。 马克龙根本没有说他想取消培训或能力不重要。 他是一个艰巨的挑战，但如果我们要维护民主制度，我们需要勇敢地改革机构，给出与玛丽娜·勒庞、马泰奥·萨尔维尼或路易吉·迪马约给出的答案完全不同的答案。”
例如，如何？
“我们刚刚结束了所有宪政力量对 25 月 XNUMX 日的庆祝活动。 但我再说一遍，我们绝不能只是怀旧和纪念。 我们不能袖手旁观，看着代议制被逐步废除。 例如，我正在考虑主动公投的毫无意义的提议。 我们的模式正在经历一个尖锐而严肃的时刻，需要一种对社会进化做出反应的进化，否则除了威权主义的漂移之外别无他物：特朗普也非常喜欢的“民主”普京模式，但被国会阻止了。 在法国，埃马纽埃尔·马克龙正试图给出新的答案。 即使在意大利，您也可以找到以民主方式解释社会需求的解决方案”。
他的提议？
“与其追逐这种无用的统一税，不如减少税收楔子，从而增加中产阶级的工资，并支持企业。 总而言之，不要失去谈话的线索，让我们回到马克龙：他宣布了需要时间的大胆改革。 不幸的是，他没有多少，并且有可能在他的任期于 2022 年到期时发现自己已经完成了一半”。
