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伊尔瓦,德文森蒂:“米塔尔关闭高炉是错误的,但我们需要一个盾牌”

采访前南方部长克劳迪奥·德·文森蒂——“塔兰托的关闭对这座城市来说将是一场悲剧”,不仅如此,政府还应该阐明其目标——“米兰不应该被批评,而应该被模仿”——宣言南向和南向突破的三大支柱

伊尔瓦,德文森蒂:“米塔尔关闭高炉是错误的,但我们需要一个盾牌”

塔兰托的伊尔瓦是 离关闭一步之遥. 政府与公司之间的拉锯战正在退化为一场真正的争吵,这当然不利于为这个由来已久的事件寻求积极的解决方案。 关于这个问题,更广泛地说,关于为赎回南方而实施的政策,我们采访了 克劳迪奥·德·文森蒂 (Claudio De Vincenti),前总理副部长 然后是领土凝聚力和意大利南部部长,不仅澄清了该领域的立场,而且还理性地概述了解决这家大型钢铁公司危机的可能的积极解决方案,几乎所有技术人员和政治家都认为这对众所周知,该领域乃至整个意大利工业的就业都基于机械。    

让我们从宣战理由开始,即在政府内部和公开辩论中引起如此多争议的所谓刑罚盾牌问题。 两天前,著名的法学家 Giovanni Maria Flick(在一定时期内被认为对 M5S 没有敌意)在 Corriere della Sera 澄清说需要这样的措施,因为艺术。 《刑法》第 51 条不足以保护根据与环境部商定的内容开始环境整治计划的企业家,这些企业家继承了过去管理层的情况。 你认为情况如何? 

“考虑到我不是法学家,我必须记住,我们在许多公司中看到,根据与当局达成一致的指示实施环境整治计划,经理们被调查的原因是工厂继续污染一段时间。 我们面临着诸如第 22 段之类的情况,其中存在司法纠纷,其中企业家在严格适用海牙(由该部颁发的综合环境授权)指示的规定的同时,同样可以基于以下考虑而被起诉:该工厂继续污染一段时间。 事实上,环境修复需要一定的时间,海牙设定了精确的时间和投资阶段,授权工厂继续生产,以保持公司的活力,使其不失去市场,有利于工作的连续性。 因此,我们面临着两个规则之间的冲突,必须用不恰当地称为“犯罪盾牌”的东西来解决,但实际上这是一个赋予投资者权利确定性的问题,最好将其概括为所有操作员,而不仅仅是所有“Ilva,他们应该发现自己处于类似情况”。

然而,安赛乐米塔尔被指责找借口,例如未能确认“惩罚盾牌”以实施其脱离意大利的战略,据一些人说,这从一开始就是它的真实意图。 然后是15名裁员或XNUMX月XNUMX日之前关闭高炉的计划等耸人听闻的意外公告,这让工会和政客大声敲诈。 

“首先,让我们澄清一下,关于关闭高炉,米塔尔是完全错误的。 事实上,即使他退出的理由是正确的,目前租用该工厂的法印跨国公司也有义务像大约一年前那样将其移交给专员的管理层,即在工厂运营的情况下。 我不知道米塔尔的战略是什么,但在提出报价时,其技术人员认为塔兰托工厂在技术上属于欧洲最先进的工厂,并且有可能高效运行。 然后众所周知,最近几个月,米塔尔已经投资减少污染,首先是覆盖已处于高级实施状态的矿产公园。 此外,该公司已开始出售欧洲其他工厂,以符合欧洲反垄断机构为收购 Ilva 所设定的条件。 当然,钢铁市场已经陷入非常严重的危机,一方面是因为中美关税战的持续,促使中国将部分产品直接出口到欧洲,甚至通过各种方式绕过共同体关税。 ,另一方面是欧洲工程行业的危机。 但更重要的是,面对如此困难的局面,政府更应该创造一个稳定可靠的规则环境,以更好地保护其行业的投资。”

简而言之,我们发现自己陷入了一个每个人都有责任的纠结之中。 正如 Duferco(大型钢铁运营商)总裁昨天所说,如果没有塔兰托,我们将如何在不对南部和整个意大利工业造成无法弥补的损害的情况下摆脱困境,这些工业将不得不承担更高的成本和供应的不确定性和 Federacciai 的前总统? 

“除了盾牌之外,我们还必须考虑到,去年春天,环境部接受了普利亚大区总统米歇尔·埃米利亚诺 (Michele Emiliano) 的请求,审查海牙,这是米塔尔开展恢复工作的授权。 而且审查过程还没有结束,让公司不确定该怎么做。 因此,首先有必要在政府内部澄清要追求的目标,然后立即恢复刑罚盾并结束海牙审查进程。 届时,有了明确的法律框架,就可以与公司展开谈判,面对经济问题,同时继续进行技术和环境投资。 当然,必须保护炎热地区,否则塔兰托工厂将大大减少,使目前的大部分就业面临风险。 总的来说,我们的政治家应该记住,塔兰托的关闭对于这座城市来说将是一场悲剧,因为这座城市肯定没有很多其他生产活动,从污染的角度来看,这将比巴尼奥利的灾难更严重,三十年过去了,环境整治还没有完成”。

塔兰托的伊尔瓦危机在某种程度上象征着南方更普遍的危机。缺乏稳定和明确的规则,也缺乏对刺激增长的政策实施的强烈想法。 因此,人们更愿意通过关于政府放弃南方或意大利北部自私的争论来表达不满。 南普罗旺扎诺的部长激起了与米兰的争论,他认为伦巴第大都市正在通过从意大利其他地区减少财政和人力资源来发展,并且没有将它们充分返回到该国其他地区。 

“同一位部长在随后的干预中更好地阐明了他的想法,表示我们正在谈论理论分析,他无意对米兰的发展施加刹车。 然而,我认为批评一个被证明具有创新和发展能力的城市是错误的。 相反,它应该被欣赏,如果可能的话,应该被模仿。 经济理论告诉我们,集聚经济的存在解释了为什么在某些情况下,例如米兰,会触发累积增长过程。 经济政策的问题不是要阻止这些进程,而是要确保它们成为该国其他地区的驱动力。 政府有责任在该国其他地区创造积极的外部性,以吸引投资并将更先进地区的增长影响传播到整个领土”。

对于 Mezzogiorno,Merit Meridione Italia 协会推出了一项宣言,旨在成为南方文化的旗帜,该文化希望通过现代性的挑战来衡量自己。 南方仍然有一些知识分子和同样多的政治家,他们仅限于对罗马和北方其他地区的政府提出投诉。 然而,在最近的一项研究中,两位经济学家 Antonio Accetturo 和 Guido de Blasio 认为,在 Cassa per il Mezzogiorno 关闭后出台的援助政策并没有让南方弥合与该国其他地区的差距,事实上,有时甚至事实证明适得其反。 正如 Nitti 一个多世纪前所说的那样,援助的劣币会吸引最聪明的人的能量,并根据那些想要真正进步而不仅仅是补贴的力量的倡议,驱赶好的人。

“我知道我对题为“死于艾滋病”的研究提出了一些批评,因为它在 2013 年就停止了,因此忽略了接下来几年发生的一切,而且对法律 488 的评估在我看来比那些效果更好卷中说明。 然而,总的来说,我完全同意对国家在特别干预结束后直到 2013 年分配资源的方式的批评,这些资源将自己限制在各地区之间分配,并放弃其指导和监督职能,即他的管理职责。 这样做使各地区滥用资源而不产生发展,在许多情况下导致社会资本恶化直至腐败蔓延的现象。 我在 2014 年至 2017 年期间参与的中左翼政府的政策相反,旨在通过将指导、征求和监督职能保留给中央权力来加强国家与地区的互动。 通过这种方式,目标是解除基础设施投资的障碍,这些投资通常已经获得融资,但因程序复杂而受困,南方的协议得到实施,仅在一年半多的时间里就激活了大约 9 亿个工作岗位,即建筑工地开放或授予服务合同。 一些人认为这些公约并未取得成功。 实际上,这些过程需要来自政府和中央政治的持续刺激。 相反,前任政府放弃了在我们国家经常发生的事情,因此往往会停止。 然后,我们专注于通过某些自动和快速的激励工具直接支持私人投资。 绕过政治和官僚中介机构的工具。 例如,南方投资的税收抵免与工业 4.0 相结合产生了非常积极的结果。 当然,这还不够:南方政策的第三个支柱必须是加强社会资本,改善人与人之间的关系质量,注重学校和培训,并更加重视该地区的社会援助,社会上有很深的伤口需要治愈。 在这方面,我想提一下“道路大师”在南方大城市最退化的街区所做的真正值得称赞的工作。我们的宣言采取并深化了这些需要与不同时间的决心才能看到积极的结果”。

创新政策而非最终导致附庸主义的旧福利主义,可以再次为南方提供现实的增长前景。 

“在南方,有许多戏剧性的情况,但也有许多正能量,出口的先进公司,创建新公司的年轻人,致力于社会救赎的协会。 这些积极的力量有必要建立联系,相互交谈,建立更信任的关系。 当我们在那不勒斯发表我们的宣言时,有一件事让我特别高兴,那就是一群人站出来表示,在听到我们的决议后,他们终于感到不那么孤单了”。

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