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一野:“五一,在复兴计划时代工作”

采访 PIETRO ICHINO,劳工律师和民主党和公民选择的前议员 - “XNUMX 月 XNUMX 日应该首先献给那些没有工作的人” - 促进工作供求满足的米兰模式 - The德拉吉计划是新的,但没有最低工资是惊人的 - 然而,生产力协议可以成为一个机会,也可以使集体协议具有普遍效力

一野:“五一,在复兴计划时代工作”

今年的五一不同于以往,也不同于去年疫情的噩梦已经肆虐。 只要 Covid 仍在传播,死者终日悲伤,就无法想象像过去那样庆祝五一节,但与去年相比,有两个重大新闻。 我们终于有了疫苗,为大多数意大利人接种疫苗的可能性正在逼近。 然后我们有了由项目和投资组成的复苏计划和德拉吉计划,但最重要的是对未来的愿景和对改革的坚定承诺。 那么,在这种情况下,拥有它的人和不幸的是还没有找到它的人的工作如何合适? FIRS在线问 彼得一野,最著名的劳工律师之一和长期的议员, 首先是民主党,然后是公民选择. Ichino 是一个坚定的改革主义者,是一个独立的知识分子,即使采取不舒服的立场也不怕逆潮流而动。 正如去年 25 月 XNUMX 日前夕发生在他身上的那样,当时他声称 在其网站上 认为,除了庆祝抵抗运动和解放斗争的伟大功绩外,还必须记住而不是重复民主和左翼力量的错误,这些错误在那个时代的极端主义下最终有利于法西斯主义的到来。 开天辟地。 对他的侮辱和非常暴力的评论如海啸般袭来,这不仅应该受到最严厉的谴责,而且应该让我们反思我们周围的野蛮行为和不墨守成规的改革者的孤独。 但这里是一野在五一节的采访。

一野教授,去年五一你在 标题文章 如果五一节献给那些没有工作的人 他在其中提议将劳动节献给“推翻劳动力市场的传统观念和工会的作用,这对于帮助我们找到摆脱正在经历的系统性危机的出路是必要的”。 您能否向我们解释一下您的想法,并告诉我们您在过去的一年中是否取得了任何进展?

“劳动力市场不仅是企业家选择合作者的地方,也是后者可以选择企业家的地方,这种想法仍然很少普及。 问题是,这种选择的可能性实际上只给予了一半以工作为生的人。 五一节是你必须考虑如何把这个机会也给你的另一半的日子。 当然,与去年相比,这方面并没有取得任何进展”。

但是我们国家对劳动力的需求是不是太弱了,尤其是在这个经济危机非常严重的时期,每个人真的都有这个可能吗?

“这里对劳动力的需求很弱,好吧; 但充分就业的最严重障碍与其说是缺乏满足需求和工作的服务。 在书里 工作的智慧,在《工人法》XNUMX 周年之际出版,记录了意大利存在大量未使用的就业储备,因为可能对他们感兴趣的人没有得到必要的专业指导、信息和培训服务,旨在实际现有的就业机会并控制其有效性,协助专业和地域流动”。

多大?

“从永久进行的调查来看 由 Unioncamere 和 Anpal 提供 事实证明,即使在今天,在大流行危机的风暴眼中,三分之一的公司在寻找他们正在寻找的人时遇到严重困难:他们就是经济学家和劳动社会学家所说的 难以填补的空缺. 在意大利,由于缺乏相应的劳动力供应,有超过 4.0 万个工作岗位永久未被发现。 你找不到计算机技术人员、护士、机电一体化 XNUMX 工人、工程师,甚至面包师、屠夫、裁缝、水管工、电工、木匠也找不到。 而意大利是欧洲感染率最差的国家 不匹配,即提供的工作质量与公司要求的质量不一致。 今年劳动节也应该是谴责和敦促纠正劳动力市场这些非常严重的功能障碍的机会”。

现在 PNRR 的一个章节,即计划,专门用于劳动力市场服务 最近几天提出 从马里奥德拉吉到议会。 您如何评价其内容?

“该文件设想加强劳动力市场的服务以及负责提供这些服务的结构,因此是就业中心:我们不能不同意这一点。 我希望更精确地了解这次升级的具体内容。 例如,可以参考米兰已经处于后期实施阶段的项目,将就业中心活动的官僚部分完全数字化,并根据指导服务重新转换员工, 教练, 分析, 工作辅导, 自助服务工作,将在市中心提供,然后在该省的所有其他市中心,在新的工作中心提供: 开放空间 可从公路直达,营业时间为早上九点至晚上九点。 所有 Hub-Work 服务也将在网络上同时在线提供。 希望这种米兰的经验将成为整个国家的参考点”。

另一方面,在 PNRR 本身中,任何提及 最低工资, 欧盟要求我们设立的最低工资标准:你预料到了吗?

“是的,这让我印象深刻。 这表明总理不想忽视工会和商业协会在这一点上联合提出的相反指示。 谁害怕从一个 最低工资 从立法或行政方面来看,可能会削弱国家集体谈判制度。 然而,德拉吉最近几天提到的“生产力协议”项目可以在这里嫁接:一个三方协议,其中最终可以包括解决由来已久的效率问题的方法 尔加·奥姆内斯 部门集体协议。 结果是实施了一种确定最低工资标准的机制,能够涵盖整个生产结构,从而满足欧盟对我们的要求,而不是削弱而是加强劳资关系体系及其自主性”。

解决方案可能包括什么?

“Lucia Valente 最近几天在一篇发表在 拉沃斯信息网,赢得了很多赞誉。 这将是一个移除迄今为止阻止任何立法解决问题的“塞子”的问题:制宪立法者写得很糟糕的宪法第 39 条的最后一段,因为它意味着立法预先决定贸易联合类别。 将其替换为“法律规定集体协议的要求在其定义的类别内具有普遍效力”就足够了。 届时,普通法可以根据 2011-14 年联邦间协议中包含的标准,将普遍适用的效力归因于集体协议,以识别最具代表性的工会和商业协会; 只是补充说,“如果集体协议与另一项规定的更受限制的类别发生冲突,则必须参照此进行更大代表性的验证”。

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