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人口与福利:政治必须解决的现实问题

马里奥·蒙蒂 (Mario Monti) 关于意大利公共卫生可持续性的声明引起了工会和政治力量的激烈争论和立场。 但金融和人口之间的交集存在,必须从政治上加以解决。

人口与福利:政治必须解决的现实问题

蒙蒂的声明 可持续发展 系统的未来 卫生 在工会和政治力量方面引起了相当大的争议:这在很大程度上是可以预见的。

实际上,总理的郊游仅次于马里奥更广为人知的评论 小龙 关于欧洲福利,他称之为“超数据” 我们都享有的社会安全网。

这些立场不可避免地得到了一些政治和社会力量的支持,他们指责“自由技术官僚”,意图压制金融市场、银行和保险公司对利润的渴望。

然而,正如经常发生的那样,现实要复杂得多,福利的可持续性不是一种意识形态,而是一个具体的问题,政治迟早要面对这个问题。 

La 人口统计学,从这个角度来说,起着首要的作用。 迄今为止,在福利的财务管理中,还没有充分考虑到少子化导致的人口老龄化趋势。 经济学家的基本预测 罗伯特马尔萨斯 – 也就是说,随着人均收入的增加,会有更多的孩子 – 结果证明是错误的,因为相反, 收入增加越多,出生率下降越多,有助于推翻社会金字塔,在底部(对应于最低年龄组)变窄,在顶部变宽,表明老年人占总人口的比例越来越大。 

随着财富的增加,家庭往往生育的孩子越来越少,这可能看起来很奇怪,但实际上调节个人行为的经济机制有助于理解这种奇怪的趋势:一个人工作得越多,女性就越能解放自己,进入生产积累的经济循环的一部分,加上用于照顾孩子的时间需要放弃工作时间,从而放弃收入。 除去经济危机对出生率的周期性影响(现在孩子少主要是因为他们养不起),调节生育的机制正是这样,而在贫穷国家则相反:收入越少,收入越少more 增殖的动机(也是出于文化和社会原因)增长。 

孩子们甚至经常成为一种 投资,因为他们从小就为家庭的团结和生存做出贡献,例如通过在田间或矿山工作。 另一方面,马尔萨斯深信出生率的唯一制约因素是 有限的自然资源 (水、食物、土地),并且在资源可用性达到极限点后,出生率会自发下降。 相反,我们继续看到第三世界的出生率在增加,而在相对富裕的西方,周围的孩子越来越少。

这一切如何反映在公共财政上? 随着人口老龄化, 成本增长,如果政府为了短期政治优势不“发明”支持福利的机制,就会达到一个临界点,超过这个临界点就不可能为医疗保健和养老金提供资金:随着平均寿命的延长和出生率的下降,健康照顾(最重要的是在老年时享受)和养老金将必须由工作的人“支付”,他们会将财富转移给退休的人。 但是,如果——由于出生率下降——工作的人越来越少,那么保持全民福利的唯一解决办法就是 负债的公共金库: 增加工人的缴费和税收在政治上不方便或根本不可能。

然而,今天,我们正处于一个转折点。 欧洲国家所承担的义务 制止公共债务的积累 使得到目前为止所遵循的路径不可行,并且必须识别 当收入不再充足时,除债务(或额外税收)之外的医疗保健资金来源. 从这个意义上说,在社会保障领域,方法的引入 贡献的 在计算养老金时,它代表了一个不归路,但医疗保健的融资问题仍然存在,因为一旦养老金困境得到解决, 出生率的下降自动揭开了医疗保健的篇章。 总之, 毯子太短,取暖会越来越困难。 

正是在这个意义上,应该阅读这两个国家马里奥的宣言。 意识形态与它关系不大:如果“福利国家”继承自威廉的思想 贝弗里奇 从长远来看是不可持续的,必须寻找替代的融资来源。

历史上的(通常是意识形态的)意大利人之间的对比 公立和私立 带来有害的副作用:它隐藏了问题的焦点,即恰恰是为了维持真正对所有人有用的公共援助水平(所谓的 基本水平的援助),未来民间融资将不可避免。 在专业领域,我们已经在摩拳擦掌, 提出私人保险工具,以保证充分的补充健康治疗,预计公共报价有可能减少。 在养老金领域, Raffaele Zenti 已经在 FIRSTonline 上画过插图 从今天开始有机会考虑使用补充养老金(对于那些有能力储蓄一部分收入的人),因为引入不能推迟的缴费方法将导致子孙后代的养老金保费非常低.

在一些国家,出生率下降已经影响到 金融市场: 例如在英国,许多私人养老基金是 重新定位他们在政府债券上的投资组合,与股票市场相比,今天在回报方面具有优势,而且波动性较小。 英国《金融时报》最近的一项研究,此外,还揭示了历史上出生率的下降与 股价下跌,正是因为需要稳定未来的收入(预期“婴儿潮时期出生的“) 促使管理人员转向固定收益证券的稳定性。 股票的“黄金时代”已经结束,这在 80 年代和 90 年代达到顶峰,可能永远不会回到过去的辉煌,这并非巧合。

正在出现的情况非常明显,也是不可避免的,如果未来国家在福利方面的存在只会减少,那么市场机制和担保人将必须确保 宪法权利的有效可用性特别是在卫生部门。 在政治和金融之间,还有很长的路要走,美国医疗保健的例子就证明了这一点。

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