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Cesare Vento:“让第三方参与的义务阻碍了自愿披露”

在政府放弃继续沿着法令法的道路前进之后,议会将不得不在几个月内批准关于在国外非法持有的资本正规化的法案 - 根据信托和资产管理专家 Cesare Vento 的说法,几项规定需要更正该措施以使其具有更大的吸引力。

Cesare Vento:“让第三方参与的义务阻碍了自愿披露”

可以节省一些东西,但需要改进很多。 这是 Cesare Vento 的判断,他是罗马 Origoni-Grippo-Cappelli & Partners 公司的信托和资产专家,对政府提出的关于自愿披露的法令文本的判断,但现在正在由财政部审查以议案的形式委托商会。 根据政府的计划,该措施应在春季获得议会批准。

有什么可省的?

肯定是积极的,在意大利,就像在各个欧盟国家和美国一样,人们希望诉诸一种鼓励逃税者不要继续逃税的监管手段,就像各种特赦和“盾牌”一样过去,而是永久定居。 从这个意义上说,该条款不允许保持匿名并规定在部分披露的情况下受到严厉的刑事制裁是积极的,即不是所有以前未申报的外国资产。

什么可以改进?

很多方面。 例如,规定必须说明外资构成涉及的其他主体的规定就存在问题。 鼓励悔改的纳税人向税务机关透明,在他缴纳逃税的条件下给予惩罚性折扣是一回事,另一件事是迫使他为了使自己的地位正常化而让其他人参与进来,就好像这是一场司法调查。

例如?

想一想 Rossi 先生相当常见的案例,他不得不为几年前 Bianchi 先生在意大利购买的资产付款,并与他同意“外国对外国”付款。 如果不修改该条款,罗西先生和比安奇先生都无法使他们合法化,除非揭露对方的违规行为。 从立法的角度来看,理论上,允许公开账户的流动来源和去向名称保密,理论上很容易解决这个问题。 然而,这里出现了另一个问题,在我看来,在新措施中解决这个问题特别重要。

什么?

根据这一规则,在瑞士等列入黑名单的国家持有的未申报资产被推定为逃税的结果,除非纳税人证明并非如此。 现在,想象一下比安奇先生收到的是他拥有超过五年的公寓价格的一部分,因此无需纳税。 为了推翻推定,比安奇先生必须重建房地产销售,并因此也披露罗西先生的违规行为。 更一般地说,有关推定的规则是不确定性和许多问题的来源,例如,税收犯罪的理论归责性恰恰是基于推定而不是具体事实。

这是如何解决的?

要找到解决办法并不容易,除非立法者愿意采取切实可行的方法:例如,可以确定,如果纳税人无法推翻推定,他必须对遣返和非遣返的人支付统一税率- 遣返价值,与原始条款一样,其边际税率(在许多情况下为 43%),不影响还全额支付因可获得性而产生的财务收入税的义务岁月犹开,利息贴现罚息。

如果协助纳税人的专业人士不受保护,您是否同意律师协会研究中心关于失败风险的调查结果?

当然,该命令的调查结果是可以接受的。 如果纳税人未能披露所有外国资产,或者更普遍地说,提供虚假信息,该程序规定了刑事制裁是正确的。 这必然伴随着被归咎为对协助他的专业人员的竞争的风险。 没有专业人士愿意为他的客户所拥有的确定性承担责任,可以这么说,告诉他一切。 也就是说,我认为,实际上,失败风险主要与正则化的过度繁重有关,尽管并非在所有情况下都是如此。

在你看来,它会如何收场?

来自两个主要政党的新政府代表都公开宣称,他们指望从自愿披露中获得预期收入。 因此,在我看来,议会程序中也可能会达成“广泛协议”,从而导致新法律获得批准。 核心的政治问题自然是是否以及在何种程度上减轻披露的繁重程度以鼓励收入。
 
在欧洲与其他国家(例如瑞士)就不同税收制度之间的信息交换进行谈判有多大帮助?

自愿披露与逐步加强出于税收目的的财务信息交换(不仅与这些国家)之间的联系是最重要的。 今天有消息称,卢森堡和奥地利已经放弃抵抗,因此签署了一项关于修改储蓄指令的协议,这将扩大欧盟国家之间自动交换信息的范围。 这个主题非常技术性,必须结合国际经济政策来看待。 此外,就非欧盟国家而言,主要是瑞士,但也包括新加坡,从将逃税作为洗钱犯罪的先决条件的意义上讲,国内立法的演变可能更为相关,随之而来的是,如果银行对所谓受益所有人居住国的资金的税收合法性有疑问,则相应地延长了报告所谓可疑交易的义务。

根据专业经验,我可以说,这些具有明显相关性的主题,几乎所有潜在的相关方以及许多运营商仍然对这些主题知之甚少。 已经试图通过担心今天支付 60% 或 70% 比明天支付 200% 或 400% 更好来诱使纳税人利用披露,但他们并没有弄清楚为什么在一段时间内,在通常的避税天堂拥有和/或移动账户可能会被税务局自动追踪或作为可疑交易报告给意大利银行的金融情报部门 FIU。 在我看来,针对这些问题开展简单、清晰且即使非专家也能理解的宣传活动,比其他任何事情都更有助于实现自愿披露带来的预期收益。

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