意大利企业和家庭的能源账单越来越贵，对商业系统的竞争力和人们的生活水平产生了严重影响。 这种增长的主要“罪魁祸首”之一是电费的 A3 部分，它实际上呈爆炸式增长（GSE 估计 10,4 年将超过 2012 亿）。
综上所述， 能源成本的“绿色”部分越来越重要，该项目最终影响家庭和中小企业的方式进一步强调了这一点。 但问题肯定不止于此。 除了这种动态之外，还必须为大型消费者保留一系列成本降低，这些成本由非大型运营商支付：
– 中断服务 （根据最新任务的第 99/09 号法律，实际上这是他们享受了一段时间的福利）：150.000 欧元/MW/年的报酬，基于立即减少负荷的意愿。 社区补贴的费用为500-550亿欧元。 客户折扣为 10 至 20 欧元/MWh，而能源成本约为 75-80 欧元/MWh；
– 即时提现减免服务 （前法令 3/2010）。 这是有利于美铝的措施，主要岛屿上的其他大客户也从中受益：对立即减少负荷的意愿给予相当于 300.000 欧元/MW/年的报酬。 客户的折扣高达 40 欧元/MWh，并且不能与中断和虚拟导入相结合。 法案中为消费者提供的补贴费用约为160亿欧元；
– 免除派遣费 （法律 99/09 第 30.19 条）：为可中断功率 > 40 MW 的客户保留。 客户的折扣在 3 到 6 欧元/MWh 之间，可以与中断和虚拟导入相结合。 消费者的补贴成本在100-150亿欧元之间；
– 虚拟导入 （第 99/09 号法律第 32.6 条）：旨在鼓励最终客户创建总计 2500 兆瓦的互连器，它允许受让人在托运人的中介下从外国合同的价格中受益。 优势等于外国价格与意大利价格之间的差价减去费用。 客户的折扣约为 10 欧元/MWh（按当前价格最多为 14 欧元），并且可以与中断和虚拟导入相结合。 消费者的补贴成本约为330亿欧元；
– 免除系统费用 （确定能源和天然气管理局关税的规定）每月能源消耗超过 12 GWh。 社区补贴的成本约为300-400亿欧元。 客户（对于大型能源消费者）的折扣高达 15 欧元/MWh，并且可以与所有其他优惠相结合。
此外，对于这些“显性”成本——即使公民通常不知道——我们必须加上输电和调度成本，从 2004 年到 2012 年，中压基荷从 4,51 到 16,40 欧元/MWh 翻了两番 (!!!!!)用户。
这种增长有很多原因，但在这里强调其中两个似乎很重要：
– 支付给 Terna 的电网投资报酬. 事实上，虽然 Terna 在基础设施发展中发挥的重要作用是毋庸置疑的，但在上一个监管期 6,9-2008 年支付给这些投资的报酬（相当于 2010%）方面，似乎可以减轻一些负担让我们不要忘记极低的利率——以及同期要求额外报酬的很大一部分（基本报酬的 3% 的进一步增加）预留给战略投资（1.940 亿欧元中约 3.000 亿欧元） ，据 Aeeg 报道，因此将 2/3 的作品归类为战略……）。
– 与系统维护和平衡相关的费用增加，由于可再生资源的特殊特性，特别是在没有专门针对此的具体干预措施的情况下，它们的不连续性和不可编程性。 无需过多讨论技术细节，举几个例子就足以说明问题：去年夏天，在相当长的一段时间内，在该国某些地区，白天的电力需求完全由可再生能源满足生产（特别是光伏发电），调度优先权，当然，这在夜幕降临时几乎完全消失，因此需要突然被传统的热力生产所取代。
因此，白天，热电厂保持在技术最低水平，以便能够在傍晚/夜间提供必要的能源。 结果是，在上述期间，可以注意到夜间能源（来自传统来源）的价格大幅上涨：另一方面，如果我每天工作几个小时，收支平衡必须在那些时间完成…… 但同样，可再生能源缺乏可编程性（明天是晴天吗？风会不会太小或太强？）意味着生产者不会在前一天“储备”以将能源引入网络。 在没有这种生产的情况下，负责市场平衡的主体将“预定”一个传统的生产者，并且由于优劣顺序从最有效率的开始并继续攀升，他最终将被“称为”一个更昂贵的生产者，然后它将决定每个人的价格（系统边际价格）。 如果第二天阳光普照，可再生能源生产商将向电网供电（调度优先级），但会产生比需要更多的能量，因此不会全部使用，但肯定会全部支付，并且在该系统的价格更高…… 我们可以继续……
我们是如何到达这里的以及该做什么？ 原因当然是多方面的，可以追溯到我们国家的长期选择。 然而，就近几年而言，我们无疑正在为缺乏全面的国家能源战略付出代价：2008 年贝卢斯科尼政府在选举中获胜几天后，斯卡约拉部长出席了年度会议Confindustria 并宣布意大利重返核能，承诺在立法机关结束前为新工厂奠基，并暗示未来的能源生产模式由 25% 的可再生能源、25% 的核能和 50% 的化石燃料组成当然无法预测全民投票的要求或全民投票的结果。
但很明显，政府如何——完全合法地——决定将核电作为一面旗帜，作为其“做”能力的象征：为此，25+25+50 的口号就足够了。 但是，与口号相比，有必要向前迈出几步……相反，即使 n 号法第 7 条。 133 年第 2008 号决议规定了部长理事会根据经济发展部长的提议发布的决议，该决议确定了国家能源战略，以表明我国的短期和长期优先事项，这些年过去了没有这个意义上的重大步骤，即使具体规定也肯定不缺。 但是，是否可以想象能够根据一个口号来勾勒出能源战略等复杂战略，或者如果在全面和全面的下游对这些措施的优点进行讨论不是更好吗？阐明解决我国能源问题的方法？ 基本上：分块思考有意义吗？ 另一方面，没有必要从涉及公民、运营商和协会的真正公众咨询开始，以建立一个有意识的整体前景图，将与生产组合相关的选择与与输电基础设施发展相关的选择结合起来和分配？ 为运营商和投资者提供了什么样的参考框架来组织他们的战略选择？ 如果回归核电的原因之一是能源安全，最近地缘政治风险较低的国家非常规天然气的“爆炸”，至少不应该迫使我们更深入地反思其中之一（建立）选择核能的假设，即需要减少对全球“风险”地区的能源依赖？ 所有这一切都证实了这样一种印象，即除了根据是非曲直做出具体选择之外，近年来，中右翼政府在不断宣布更多意识形态和“旗帜”选择方面浪费了很多有用的时间而不是真正的实质，而忽视了以有远见的方式面对诸如与光伏激励相关的问题的机会，这无疑使我们有可能在第一阶段恢复我国在这方面的有罪拖延，但后来至少部分退化为纯粹的投机和金融现象，它没有产生真正的国家产业链，现在冒着抵押所有可用资源的风险，从光伏、热能和能源效率以外的可再生电力中减去这些资源.
此时该怎么办？ 在不要求详尽无遗或完整性的情况下，我们想在下面列出一些可能的“干预措施”，以在该国等待已久的有机框架内激发反思和决策：
- 是的 迫切需要就法案中的内容和一般税收中的内容展开讨论 （显然在经济形势允许的情况下）：铁路的特殊关税制度或其他更一般性质的项目实际上应该转移到国家预算中。 但以同样的方式，有必要解决“税收征税”的问题，例如甲烷气体的特征，设想对消费税征收增值税，这为国家提供了一个超过 6% 的额外收入（约占应税总额的 30%，包括有利于要求它的地区的地区附加税）。应付的金额，需要缴纳税款，没有追索的可能性；
- 最后， 决定谁付钱，谁不付钱. 这是一个通过激活正确的逻辑路径来修改当前激励计划的问题，这首先规定了国家产业政策优先事项的确定（例如基础部门、能源密集型和非能源密集型、与该系统的竞争力，以及特别容易受到国际竞争的影响），可以授予特许权，根据优点进行选择，因此基于未来的战略选择，克服目前往往仅仅是数量的标准；
– 要求可再生能源生产商承担平衡系统的成本，为自己（单独地、以关联形式或通过支付第三方）配备必要的积累结构，以便在 24 小时内提供具有连续性和可预测性的能量。 另一方面，如果由 Terna 或 Enel Distribuzione 准备的累积资金必然会出现在账单中，因此再次主要由家庭和中小企业支付；
– 推动高效分布式发电发展 （以最大限度地降低生产成本），确定一种新的电力系统范例，超越集中生产模式和随之而来的基础设施成本，从而逐步降低运输、调度和平衡成本。 从这个意义上说，竞争和市场管理局（投诉 AS898）最近表示，“未能发展专用网络——不仅服务于工业公司，还服务于商业和服务公司，正如指令第 28 条所设想的那样2009/72/EC——一方面可以转化为减少可再生能源发电和高效热电联产的增长机会——因此将仅限于自给自足和为所产生的能源供电的工厂进入公共电网 - 另一方面，与公共输电和配电网络运营商的竞争较少，并且间接地与将产生的能源输送到公共电网的大型发电厂的所有者竞争较少。 就公共输配电网络的运营商而言，事实上，由于他们的收入与通过这些网络的能源成正比，因此封闭配电系统的发展导致需求减少的威胁构成了强大的影响力。激励这些公共网络的有效管理，以降低传输和调度成本，从而方便采用基于私有网络的工厂解决方案”。 这一立场使我们相信，属于用户系统的用户不支付网络资费不一定会转化为用户系统以外用户的网络资费增加，因为这种收入损失可能/它应该仍然是用户的责任。网络运营商，并构成同一网络运营商提高其活动效率的驱动力，而无需为最终消费者（无论是国内消费者还是工业消费者）支付任何额外费用。
– 加速与其他欧洲国家的互连投资，以提高生产组合的特殊性，从而提高我们联合循环机队的效率和灵活性，这很适合调整其他国家更严格的生产。 真的不可能想到建立一个超越国家层面的能源政策，整合大陆能源系统并实现整个地中海空间的互联（包括北非拦截未来Desertec项目的植物，如果它实际上是以有竞争力的成本实施的）？ 这将使各国之间的“分工”成为可能，从而增强特性、技能和工业历史，例如通过将风力集中在北欧，那里风力强劲且持续不断，海床是浅海，使用德国煤炭和法国核电，为整个欧洲进行基本负荷生产，并使用意大利联合循环进行供应调制。 然而，这个迷人的假设需要建立一个欧洲体系来克服民族自私和每个国家必须拥有自己的国家冠军的逻辑，以及对国家和跨国传输网络的非常重要的投资，以克服现有的瓶颈，这产生于国家历史和逻辑，但也具有 - 我们必须知道这一点 - 对不同生产商（通常恰恰是“国家冠军”）的套利和定位租金的功能。
因此，从本质上讲，这是一个收回结构、余额、头寸租金的问题，努力 确定未来几年的可持续模式, 那里 可持续性在其环境和经济意义上得到解释，以便根据其历史在我国维持并（如果可能的话）发展合格的工业存在。 蒙蒂政府最近表现出要在天然气供应自由化问题上“抢占先机”（通过斯纳姆与埃尼的所有权分离），或许“电力匹配”可能是下一个挑战。 这是作者的希望。
文章将以完整版出现在 公用事业管理 (www.magazine-utilities.com), 该杂志由教授创立和指导。 来自博科尼的安德里亚·吉拉多尼.
