在他全能的狂妄之中 唐纳德·特朗普 他始终将未能实现第一任总统目标的原因归咎于他的选举承诺的不切实际（例如大规模驱逐约 1100 万人） 移民 不规则并密封 边界 南部通过 2.000 英里长的分隔屏障，费用由墨西哥负责），但 涉嫌抵制 由联邦政府干部执行，即所谓的 深刻的状态 他认为，这是既得利益和强大权力的表现，它们是腐败的，并且无论如何都违背公民的需求。
此外，在他的第一个任期结束后，唐纳德指责司法部放纵自己 阴谋 由乔·拜登和民主党策划，通过 起诉书 出于似是而非和政治动机，本应阻止他返回白宫完成 20 年 2021 月 XNUMX 日继任者上任而中断的工作。
莎莉·耶茨和第一次所谓的与深层政府的冲突
特朗普声称遭遇了阻力 深刻的状态 自从他首次担任总统以来。 27 年 2017 月 13769 日，即上任一周后，他发布了第 XNUMX 号行政命令，暂停了进入美国 对于七个多数中东国家的公民 肌肉瘤。该措施是 有争议的 一些民权组织指责他宗教歧视，因为这些国家的公民如果信仰伊斯兰教以外的信仰，就可以免受封锁。
然而，代理司法部长（相当于美国的欧洲司法部长）， 莎莉耶茨 – 在等待参议院批准杰夫·塞申斯执掌司法部的提名期间，他在巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的上届政府中暂时留任 – 拒绝为特朗普的措施辩护，迫使唐纳德 – 至少在重建司法部方面如此。大亨 – 解雇她的 ea 更换 检察官更容易接受新政府决定打击穆斯林移民，正如竞选期间向选民承诺的那样。
政治任命和精英管理
La 争议 长期以来，反对僵化的行政机构一直是美国政治民粹主义方针的主旋律，这种机构将反对实现总统的计划，总统拥有民众的授权和国家意志的解释者。第一个使用这个论点的是民主党 安德鲁·杰克逊， 他是 1829 年至 1837 年间的白宫主人，也是特朗普最受尊敬的前任，在他就职典礼当天，椭圆形办公室里就挂着他的肖像。
为了消除在他就任总统之前就职的联邦官僚在执行他的立法议程时可能造成的障碍，杰克逊擅自解雇他们并用官员取代他们。忠于他。
这种选择的信托模式，尤其是联邦管理人员的选择，不仅使总统在获得行政管理人员的合作方面有更大的保障，而且还有助于总统 交换投票。事实上，政治忠诚得到了联邦工作的奖励。
这种批评在 1881 年表现得淋漓尽致，当时共和党总统詹姆斯·A·加菲尔德 (James A. Garfield) 的一位支持者因未能获得他所渴望的职位而感到失望，于是以致命伤的方式报复了他。
为了进一步缩小投票交换的范围，从1883年《彭德尔顿法案》的通过开始，该法案是在加菲猫遇刺事件的情绪波动后经过相互冲突的立法程序而获得批准的，越来越多的行政办公室的分配不再是任意的。总统的无可置疑的选择和党派关系将受到公开竞争的结果以及联邦职位各候选人之间的比较评估的影响。
这种转变在 1978 世纪得到加强，并在 XNUMX 年《公务员制度改革法案》中达到顶峰。如今，联邦政府的所有招聘都基于 精英标准， 除了少数与政策制定方面直接相关的政府职位外。
这些豁免涉及各部委负责人和副部长、联邦机构负责人及其最密切的合作者以及部分外交人员（主要是大使）。尽管如此，除总统顾问的任命外，所有此类任命都必须得到参议院多数的批准。
回到过去
特朗普一直都是 与精英制度背道而驰 联邦政府内部的任务分配。在他看来，这个原则 不 会提供足够的 忠诚的保证 甚至会干扰官僚机构对总统的忠诚度，因为这会让具有不同政治倾向的官员继续任职，因此不太愿意执行白宫的决定。
因此，在他的总统任期结束时，即 2020 年 XNUMX 月，他颁布了一项法令，创建一个新的高级联邦雇员类别，称为 附表F即使没有正当理由，其成员也可能被解雇，也就是说，他们可能纯粹因为政治原因而被解雇。
其目的是要隆重回归 杰克逊时代的过去 联邦官僚机构的屈服 总统的愿望。尽管有人估计其人数至少有50.000万人，但目前尚不清楚这种分配中到底有多少高级官员会被调动，因为在搬迁形成之前，特朗普落选，拜登撤销了这一措施，恢复了之前的确定性所有联邦人员的就业连续性。
然而，该计划并没有被放弃。它是由正确完成的 2025项目是一个有影响力的保守派智库传统基金会于 2022 年提出的一项计划，其提议的更广泛背景是重新定义机构之间的关系，以加强总统的特权，总统应被赋予 完全且绝对的控制 联邦国家的整个行政部门。
这种权力集中在白宫主人手中也意味着有权执行一项 所有管理人员的更替。然而，据特朗普随行人员的一些匿名人士称，如此大幅度的人事变动并不是必要的，因为相对有限的解雇人数足以作为一个更有说服力的信号，促使其他官员适应这位大亨的政治意愿。这样才不会冒被解雇的风险。尽管唐纳德在竞选期间与“2025计划”保持距离，以免惊动一些选民，但特朗普在表示，一旦他第二次入主椭圆形办公室，他就含蓄地提到了这些堪称典范的罢免。会表现得像独裁者，但只有一天。
一支由唯唯诺诺的男人和唯唯诺诺的女人组成的团队
在等待对联邦官僚机构的管理做出这一重大改变的同时，特朗普组建了一个不干涉他的政治议程的政府团队，以防止他第一任期内发生的事情发生。事实上，他之前的总统任期的特点是内阁频繁且反复的变动，这是由于唐纳德和他的政府成员之间的分歧造成的，而这位大亨对任何与他相矛盾或表达与他不同意见的人的不容忍，加剧了这种对比。
例如，特朗普在短短四年内 两名国务卿, 两名国防官员 和好 四名国家安全顾问。一些官员在位时间很短。这一领域的纪录属于安东尼·斯卡拉穆奇(Anthony Scaramucci)，他在10年21月31日至2017日期间仅担任白宫通讯总监XNUMX天，随后被免职。
然而，明年一月上任的将是一个以民主党人为主的政府唯唯诺诺的男人和唯唯诺诺的女人，也就是说，主要由执行者而不是合作者组成。事实上，在他们的选择中，无条件遵守特朗普主义比能力和经验更重要。
一个典型的例子是 布鲁克·罗林斯, 任命为农业部部长。她是一名律师，对土地问题的了解还有待证明，但她担任美国第一政策研究所主席的功绩值得赞扬，该研究所是另一家保守派智库，成立于 2021 年，特朗普第一个任期结束后立即成立。作为一种影子政府，由即将卸任政府的前官员组成，为唐纳德重返白宫做准备。
美国第一政策研究所的另一位成员是 琳达·麦克马洪。 据说，作为一个女孩，她想成为一名老师。然后她显然改变了主意，因为可以肯定的是，她已经成为摔跤推广公司世界摔跤娱乐公司的首席执行官，7年特朗普竞选活动的2016万美元资助者，以及联邦小企业机构负责人。在他的第一任总统任期内。现在唐纳德提拔她担任教育部主管。
特朗普还重新提出了管理和预算办公室的方向，该办公室是处理联邦预算的白宫办公室， 罗素·沃特曾在 2019 年至 2021 年间担任 Project 2025 的创建者之一。
In 宗教领域 据说皈依者比生来就有信仰的人更加狂热。这位大亨似乎把这句话应用到了政治上。所以他选了副总统 JD万斯， 在接受特朗普主义之前，他曾宣称他担心唐纳德可能成为“美国的希特勒”，并担任国务卿 马可·卢比奥，他在 2016 年共和党初选中称他对总统职位“完全没有准备”，是一个“骗子”，但最终还是支持他反对希拉里·克林顿。
特朗普复仇者联盟
未来特朗普政府的其他成员似乎适合 复仇者的角色 代表大亨参与战斗 反对深层政府. 帕姆邦迪被任命为总检察长，当时唐纳德因 6 年 2021 月 XNUMX 日袭击国会和海湖庄园绝密文件而被提起联邦起诉，但由于他再次当选联邦参议员，这两份起诉书都被撤销了。总统任期内曾多次宣称调查法官也应受到调查。
当他就任司法部最高层时，他将有机会这样做。图尔西·加巴德 (Tulsi Gabbard) 也处于类似的位置，她被特朗普选为国家情报总监，即担任那些非常秘密的机构的协调员，这些机构曾报道她可能是外国势力俄罗斯的宣传者，以公开其公开信息。支持弗拉基米尔·普京。
运营顾问
除了任命各部门负责人外，特朗普还任命了众多顾问。他们中的一些人将填补联邦政府组织结构图中长期存在的职位，例如负责国家安全的迈克尔·沃尔兹（Michael Waltz）、副手亚历克斯·黄（Alex Wong）、白宫法律办公室的比尔·麦金利（Bill McGinley）、反恐部门的塞巴斯蒂安·戈尔卡（Sebastian Gorka）。
其他人将扮演新创建的角色。我们首先想到埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米夫妇，他们注定将领导政府效率部，该部不是一个真正的部门，而是一个咨询机构。除了他们之外，我们还必须加上汤姆·霍曼（Tom Homan），他被誉为“边境和移民沙皇”。
使用非正式顾问是白宫历史上的惯例。第一个使用它的人再次是安德鲁·杰克逊，正如他的对手指责的那样，他在指定机构办公室外的厨房里设立了一个厨房柜，即一位在厨房里开会的非官方高管。
然而，该议会的成员没有行政职责。爱德华·M·豪斯 (Edward M. House) 也是如此，他是民主党人伍德罗·威尔逊 (Woodrow Wilson)，1913 年至 1921 年担任总统，在国内政治和国际事务中长期发挥作用，在被任命为总统之前，他没有担任过任何正式职务。第一次世界大战结束时出席 1919 年巴黎和会的五名美国委员之一。
另一位民主党人富兰克林·罗斯福依靠黑人内阁，即一群非裔美国人社区的代表，也没有任何正式身份，与他们讨论种族问题。
然而，特朗普顾问的情况与过去的经历有所不同。事实上，马斯克、拉马斯瓦米和霍曼最终将履行运营职能：前两人将预算削减约 2.000 亿美元，与 6.750 美元的总体预算相比，这也意味着收缩备受鄙视的官僚机构;第三个是加强对南部边境的控制，最重要的是大规模驱逐特朗普在竞选期间重申要驱逐的约 XNUMX 万非正常移民。
马斯克已经开始致力于裁员。通过总统顾问无需参议院批准。
面对德克萨斯州民主党众议员贾斯敏·克罗克特的抱怨，唐纳德刚刚重申了这一点，她希望霍曼得到参议院的确认。除其他外，在 2017 年 XNUMX 月首次执政时，这位大亨指定霍曼担任移民和海关执法局局长，该机构是负责边境管制和移民的联邦机构。
然而，霍根在二月份辞职，因为他意识到尽管共和党占多数，参议院却没有人批准他的任命。如今，特朗普似乎正在组建一个平行政府。例如，霍曼完全非官方的角色将与国土安全部部长克里斯蒂·诺姆的正式和机构定义的职责重叠，其实质区别在于后者的行动将受到参议院的审查，这与国土安全部部长克里斯蒂·诺姆不同。 “边境和移民沙皇”。
特鲁斯克的未来
一个proposito迪 麝香 – 地球上最富有的人、特朗普竞选活动的慷慨赞助者以及重新配置的人 影子总统，即使不成立一个 白宫的双头政治，所谓的 特鲁斯克，认为特斯拉、SpaceX 和 xIA 的 CEO 的影响力远大于单纯的政府效率顾问。
事实上， 特朗普似乎并不愿意屈服于马斯克的影响和压力。
唐纳德很少花时间支持马斯克的参议院共和党领袖候选人、佛罗里达州的里克·斯科特(Rick Scott)，导致他被南达科他州的约翰·图恩(John Thune)击败。同样，他将马斯克最喜欢的财政部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)降职到商务部，而这位大亨则任命斯科特·贝森特(Scott Bessent)担任该职位。
换句话说，特朗普已经 明确谁负责 在白宫。马斯克受到警告，华盛顿的投注者开始接受对所谓的特鲁斯克事件持续时间的投注，即距离唐纳德 开窗 这无疑是个麻烦的金融家。
另一方面，作为最自我膨胀的人物，马斯克在与特朗普竞争时得不偿失。据在线杂志 Mediapart 估计，仅去年一年，他的公司就与联邦机构签署了价值超过 10 亿美元的合同，据《经济学人》周刊报道，他个人财富的 XNUMX% 来自与华盛顿政府的业务关系。如果这位大亨将他拒之门外，马斯克的数十亿美元订单也将面临风险。
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斯特凡诺·卢科尼 在帕多瓦大学历史、地理和古代科学系教授美利坚合众国历史。他的出版物包括 “不可或缺的民族”. 美国从起源到特朗普的历史 （2020） 美国机构从起草宪法到拜登, 1787–2022 (2022) e 美国的黑人灵魂。非裔美国人和实现平等的艰难道路，1619-2023（2023）。
书籍:
斯特凡诺·卢科尼, 2024 年白宫竞选。美国总统选举从初选到 5 月 2023 日投票之后的情况，goWare，162 年，第 14,25 页。 6,99 欧元，纸质版 XNUMX 欧元，Kindle 版 XNUMX 欧元
斯特凡诺·卢科尼, 美国机构从起草宪法到拜登，1787–2022，goWare，2022，第 182 页。 12,35 欧元，纸质版 6,99 欧元，Kindle 版 XNUMX 欧元
