即使是权威人士 议会预算办公室 （Upb）处理 工资 意大利人这是一个长期以来备受关注和批评的话题。2026 年第 1 号工作报告（由 Stefano Boscolo、Corrado Pollastri 和 Lorenzo Toffoli 编辑）探讨了工资动态和个人所得税的作用，旨在观察意大利雇员的工资动态。 从 20 世纪 90 年代至今 并分析 伊尔佩夫的作用 在支持净工资增长和缓解不平等方面，该说明以政治和工会反对派在讨论任何话题时都会重复的忏悔开篇（例如：“雨停了，太阳出来了，”一位政府官员说；“是的，但工资很低，”反对派回应）。说明重申，“意大利的工资趋势在国际比较中显得不利。根据经合组织的数据，1990年至2024年期间，意大利每位全职员工的实际毛工资下降了1,6%，而主要发达国家则录得显著增长。例如， 法蘭西亞 e 日耳曼尼亚 已记录到超过30%的增长，而 西班牙 增长率为12,9%。英美国家的工资增长也十分强劲，英国增长48,4%，美国增长50,5%。他继续说道：“如果我们把分析范围限定在1990年至2018年期间，也就是排除疫情及其引发的通胀飙升的影响，情况也不会发生实质性改变。在此期间，意大利每位全职员工的实际毛工资增长率为2,8%，远低于每小时实际GDP的增长率（18,4%）。”
兼职工作和工作不稳定阻碍了工资增长。
这些趋势伴随着以下方面的传播： 兼职合同 意大利兼职工作比例从4,1%上升至30,2%。在意大利，兼职工作主要影响女性：2024年，私营部门女性员工中兼职比例为44,3%，而男性员工中这一比例为15,6%。根据欧盟统计局的数据，至少一半的兼职工作属于非自愿性质。
然而，在兼职工作增加、就业不连续性加剧以及总工资增长不足的背景下，众多个人所得税改革正在影响净工资的动态变化。在所考察的时期内，逐步加强的…… 税收干预 旨在支持 就业收入较低自2014年引入Irpef奖金以来，这一趋势变得尤为明显，并在随后的几年中持续发展，直至最近的政策调整。 捐款减免 2025年的税收结构中，这一系列措施专门针对雇员，根据UPB的说法，这些措施有选择地提高了该纳税群体的税收累进性。随着时间的推移，这些政策因此强化了雇员所得税（IRPEF）对就业收入的再分配功能，其功能似乎已逐渐从确保不同纳税能力纳税人之间的税收公平，转向通过直接支持低工资来补偿市场动态。这一演变与以下情况同时发生： IRPEF税基的逐步侵蚀， 由于比例替代制度（统一税率、统一税率制度）扩展到其他收入类别。
与欧洲兼职工作的比较
在1990 兼职工作 仅占分析样本的4,4%；2018年，这一比例达到31,5%。与此同时，全职工作 全年兼职劳动者的比例从1990年的近60%下降到45,3%。这并非微小的变化，而是意大利人参与劳动力市场方式的真正重构。意大利公共就业委员会（UPB）指出，这种转变对平均工资动态产生了机械性影响。由于兼职劳动者的年收入通常低于全职劳动者，因此，即使各群体内部的个人工资保持稳定甚至增长，兼职劳动者在劳动力中所占比例的增长也会对整体平均工资构成下行压力。然而，我们不妨补充一点，没有人注意到，在就业率较高的国家（包括女性就业率较高的国家），兼职工作也更为普遍。2018年欧盟国家兼职劳动者的比例显示，近一半的荷兰员工从事兼职工作（46,8%）。 瑞士 （38,5%）、奥地利（27,6%）和德国（26,8%）。意大利以18,3%的占比位列第十。 兼职工人 在所有就业人员中，兼职工作本质上是一种不稳定的工作方式。在其他国家，兼职工作被视为一种灵活工作、平衡工作与生活的途径，但在我国，兼职工作却被认为是不稳定的。
实际工资：低收入者受到的惩罚尤为严重
该说明随后阐述了研究方法和相关的统计来源。对行政微观数据的分析首先证实了以下几点： 实际工资下降如图2所示，在所用样本中，1990年至2018年间平均工资下降了2,2%，到2026年将下降6,6%。平均变化趋势概括了不同群体之间的差异。 工资分配在分布的低端，第10百分位数（P10）的降幅尤为显著，实际降幅高达40,8%。在分布的中端，趋势似乎不那么不利：第25百分位数（P25）下降了31,1%，而中位数（P50）下降了12,7%，降幅比平均值更为明显。在分布的高端，第75百分位数（P75）的降幅有限（3,5%），而第90百分位数（P90）则增长了3,3%。
自 1990 年以来，Irpef 已从对雇员收入征收适度累进税转变为显著累进税制，其特点是大力支持低收入群体，并不断增加高收入群体的税收负担。
UPB 的结论是：税务机关保护了最弱势的收入群体。
为了充分理解这一转变的范围，有必要明确以下几点： 阈 这样你就可以分割 收入分配 在税收趋势相反的两个部分中，我们计算了这一阈值。该阈值是通过确定扣除劳动者缴纳的社会保障缴款后的应税收入水平来计算的，在该水平下，2026 年和 1990 年的实际税率相等。按 2026 年价格计算，该值约为每年 35.100 欧元。低于该阈值，2026 年的个人所得税（IRPEF）结构实际上比 1990 年的更为优惠；但高于该阈值，则更为苛刻。这种倒置反映了观察期内所做的再分配选择： 改革 逐渐地 集中式税收优惠 上 分布的中下部然而，对于中高收入者而言，实际税负增加主要是由于财政拖累。收入超过35.100欧元门槛的劳动者分布情况基本保持稳定。在1990年至2018年期间，样本中约83,7%的劳动者和雇员的收入低于该门槛，这一比例随时间变化不大，从1990年的84,9%降至2018年的83,3%。尽管应税收入的分布情况随时间推移呈现出不同的特征（图6），但收入低于门槛的劳动者所占总收入的比例仅略有下降，从1990年的68,8%降至2018年的62,3%。相比之下，这部分纳税人缴纳的个人所得税比例（扣除个人所得税优惠后）则出现更为明显的下降，从59,9%降至40,4%。收入份额减少幅度与税收份额减少幅度之间的差距，是衡量再分配和收入支持力度的一个指标。 Irpef 修订。 从绝对数量来看，所考察行业内的工人和雇员人数在观察期内显著增长（从 11,0 万增至 15,3 万），其中增长尤为显著。 组件 女性 （从 3,7 万增至 6,1 万），这是在就业普遍增长的背景下发生的。
总之——你注意到这一点是件好事。 毛里齐奥·兰迪尼 财政措施已有效抵御了峰值……通货膨胀 从 财政拖累对中低收入人群的影响这些收入构成了意大利私营企业员工收入的绝大部分。还有哪个国家能做到如此卓著？当然，这并非解决意大利工资问题的根本之道，因为其影响已成过去，我们也不能惩罚高收入群体，毕竟他们也是个人所得税收入的主要承担者。但承认已取得的成就是恰当的，每当人们为“勉强糊口的工资”而落泪时，这些成就便会被铭记。
