کل شام یوروپی کمیشن نے سرمایہ کاری کے منصوبے کا آغاز کیا جس کا وعدہ نئے صدر جین کلاڈ جنکر نے کیا تھا جو اسے آج یورپی پارلیمنٹ میں پیش کریں گے۔ میز پر، تین سالہ مدت 315-2015 کے لیے 2017 بلین یورو، ایک ایسی رقم جو یونین کے جی ڈی پی میں 330-410 بلین کا اضافہ کر سکتی ہے، جس سے برسلز کی پیشن گوئی کے مطابق - 1,3 ملین ملازمتیں پیدا ہو سکتی ہیں۔ اس منصوبے کو منظم کرنے کے لیے ایک نیا آلہ بنایا جائے گا: یوروپی فنڈ فار اسٹریٹجک انویسٹمنٹ (EFSI یا انگریزی مخفف EFSI)، جس کا انتظام یورپی انویسٹمنٹ بینک کرے گا، لیکن باضابطہ طور پر ایک الگ ادارہ رہے گا تاکہ ایسا نہ ہو۔ اس کی ٹرپل-A درجہ بندی کو خطرے میں ڈالیں۔
برسلز سے آنے والے 21 بلین
تاہم، EIB خود صرف پانچ بلین دستیاب کرے گا، جبکہ مزید 16 یورپی بجٹ سے جمع کیے جائیں گے۔ تفصیل سے، ان 16 بلین میں سے، آٹھ پہلے سے موجود وسائل پر مشتمل ہوں گے جو دوبارہ مختص کیے جائیں گے (2,7 بلین ہورائزن 2020 ریسرچ پروگرام سے، 3 سی ای ایف پروگرام سے ٹرانسپورٹ نیٹ ورکس کی فنانسنگ کے لیے) اور آنے والے وقت میں ملنے والی رقم سے۔ مالی سال"۔ مزید دو بلین "بجٹری مارجن" سے آئیں گے، یعنی یورپی بجٹ میں درج کردہ تخصیصات اور سالانہ ادائیگی کی حد کے درمیان فرق، جو کہ ضرورت کی صورت میں استعمال کرنے کے لیے مارجن چھوڑنے کے لیے زیادہ ہے۔ مجموعی طور پر، اس لیے برسلز سے صرف 21 بلین آئیں گے۔
لیوریج کا اثر
دیگر 294 بلین کے لیے، فوکس لیوریج اثر پر ہے، جس کا مقصد نجی سرمائے کو راغب کرنا ہے۔ بنیادی اصول ایک تخلیقی مالیاتی طریقہ کار ہے: عوامی سرمایہ کاری کے ہر یورو کے لیے، برسلز نجی سرمایہ کاروں سے 15 کو راغب کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ لیکن کس طرح؟ EIB بانڈز جاری کرنے کے لیے 21 بلین کا استعمال کرے گا اور مارکیٹ میں 60 بلین اکٹھا کرے گا، جس کے نتیجے میں انفرادی انفراسٹرکچر پراجیکٹس (توانائی، ٹیلی کمیونیکیشن اور ٹرانسپورٹ نیٹ ورک) کو مالی اعانت فراہم کی جائے گی۔ اس وقت فائدہ اٹھانے کا اثر عمل میں آئے گا، جو قرض دہندہ کی طرف سے درخواست کردہ شرح سود سے زیادہ منافع حاصل کرنے کے لیے سرمایہ کاری کرنے کی صلاحیت پر بھروسہ کرتے ہوئے سرمایہ ادھار پر مشتمل ہے۔
فنڈ، کمیشن کی وضاحت کرتا ہے، "پیچیدہ خطرے کا حصہ لیتا ہے"، "ماتحت قرض کی صورت میں" گارنٹی کا چارج لیتا ہے: دوسرے لفظوں میں، یہ دوسرے قرض دہندگان کے بعد ادا کرنے پر راضی ہوتا ہے، اور اس کی حوصلہ افزائی ہونی چاہیے۔ سرمایہ کاری میں حصہ لینے کے لیے نجی افراد۔
ایک حقیقی سنہری اصول نہیں، بلکہ تقریباً
دوسری اہم بات یہ ہے کہ ریاستیں اسٹریٹجک سرمایہ کاری کے لیے نئے یورپی فنڈ کو براہ راست (رضاکارانہ بنیادوں پر) فنانس کرنے کے قابل ہوں گی اور بجٹ خسارے کا اندازہ کرتے وقت اخراجات کو "سازگار طریقے سے" سمجھا جائے گا۔ یہ ابھی تک مونٹی حکومت کے وقت سے اٹلی کی طرف سے درخواست کردہ حقیقی "سنہری اصول" نہیں ہے، لیکن ہم استحکام کے معاہدے کے قواعد کے حوالے سے لچک کے لیے ابتدائی آغاز کی بات کر سکتے ہیں۔
