شیطان ہمیشہ تفصیلات میں رہتا ہے۔ محاورے کا اطلاق ممکن کے معاملے میں بھی ہوتا ہے۔ حکومتی پروگرام جو M5S اور لیگ کو ایک ساتھ رکھتا ہے: ایک حل نہ صرف ممکنہ بلکہ مطلوبہ بھی ہے کیونکہ یہ اس عجیب و غریب اکثریت سے چھٹکارا پانے کے تیز ترین طریقے کی نمائندگی کرتا ہے جس کی کارروائیاں چند مہینوں میں، اطالویوں کو اے ٹی ایم کے سامنے قطار میں لگنے کے لیے یومیہ 50 یورو نکالنے کے لیے بھیجے گی۔ تم سمجھتے ہو
چلیں کہ اس پروگرام میں ایک طریقہ ہے۔ دو "مضبوط نکات" کو یکجا کریں (شہریوں کی آمدنی اور فلیٹ ٹیکس) جس نے پاپولسٹ قوتوں کو فتح تک پہنچایا ہے (کم از کم تجزیہ نگاروں کا کہنا ہے کہ) مصنف کی رائے میں یہ کافی نہیں ہو گا کہ صرف ملنے والے بھاری وسائل کا مسئلہ ہی حل ہو جائے۔ ان اقدامات کے عملی نتائج جو اطالوی معاشرے اور لیبر مارکیٹ کے حقیقی تناظر میں ہوں گے اس پر بحث میں توجہ نہیں دی گئی۔
کی شروعات کرتے ہیں بنیادی آمدنی۔ ابھی تک بہت سے ایسے ہیں - دمشق کی سڑک پر مذہب تبدیل کرنے والے - جو حقیقت میں اس کی وضاحت کرنے کے لیے گھبرا رہے ہیں یہ ملازمت کی تلاش کے لیے مشروط آمدنی کا تعاون ہے۔. بنیادی طور پر، پلیٹیپس کی ایک قسم جس میں خالصتاً فلاحی اقدام اور فعال روزگار کی پالیسی کا ایک آلہ دونوں خصوصیات ہیں۔ یہاں تک کہ ''گریلینا'' کی تجویز روزگار کے مراکز کو مضبوط بنانے کے لیے فراہم کرتی ہے، جو کہ یہاں بالکل غیر محفوظ ہیں۔
چیمبر کے لیبر کمیشن کے ایک سروے میں، گزشتہ مقننہ میں، عوامی اور نجی دونوں طرف سے، روزگار کی خدمات کے نظام کی کمزوری کی وجہ سے آپریٹرز کی مؤثر ثالثی کی صلاحیت سے متعلق بڑی حدوں پر روشنی ڈالی گئی: عوامی خدمات اس کی جگہ بنانے میں اہم کردار ادا کرتی ہیں۔ نئے ملازمین میں سے صرف 3,1 فیصد، یوروپی اوسط 9,4 فیصد کے مقابلے میں، جب کہ نجی ایجنسیاں تقریباً 0,6 فیصد نئے ملازمین رکھتی ہیں، جبکہ اوسطاً 1,8 فیصد کے برابر ہے۔ مبصرین، سب سے پہلے، ان تنظیمی مسائل پر روشنی ڈالتے ہیں جو روزگار کی خدمات کے نظام کی خصوصیت رکھتے ہیں اور عام طور پر، روزگار کی پالیسیوں، خاص طور پر، INPS مرکزی نظام کے درمیان موجودہ غلط ہم آہنگی کو نوٹ کرتے ہیں، جو سبسڈی کی ادائیگی کرتا ہے، اور وکندریقرت نظام۔ روزگار کے مراکز کے، جو فعال پالیسیوں کو انجام دینے کے لیے ذمہ دار ہیں۔ اس حقیقت کا تذکرہ نہ کرنا کہ آئینی اصلاحات کے فقدان نے علاقوں کو فعال پالیسیوں کے معاملات میں خصوصی اختیارات کے ساتھ چھوڑ دیا ہے، جس سے اے این پی اے ایل کے بانی منصوبے کو بڑی حد تک منسوخ کر دیا گیا ہے۔
پھر مسئلہ کیا ہے؟ معاشی سطح پر اس طرح کا اہم آپریشن قابل انتظام ہے۔ (الاؤنسز بہت زیادہ ہیں اور فیملی نیوکلئس کے سلسلے میں بڑھتے ہیں۔) ایک بہت ہی سست شرط (چونکہ محفوظ مضامین ملازمت کی پیش کشوں سے بچنے کے قابل ہیں) اور ایک انتظامی نظام کے ذریعہ اسی شرط کو نافذ کرنے کے لئے ناکافی ہے، اس کے علاوہ ایک ایسے ملک میں جہاں یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ 3,5 ملین غیر اعلانیہ کارکن ہیں؟ یوتھ گارنٹی پروگرام کے تجربے کو ایک حوالہ کے طور پر یورپی اور قومی سطح پر تین سال کے لیے شریک مالی اعانت فراہم کریں: جیسا کہ 30 ستمبر 2017 تک 1.239.833 رجسٹریشنز ہوئیں، تمام سرکاری منسوخیوں کا نیٹ۔ رجسٹریشنز کے مقابلے میں، قابل خدمات کے ذریعے قبولیت کی رقم 81,1% تھی۔ انچارجوں میں سے 55% کو 19-24 کے درمیان کی عمر کے نوجوانوں کے حوالے کیا گیا، 34,7% کی نمائندگی 25 سال سے زیادہ عمر کے افراد اور بقیہ 10,3% کی نمائندگی 18 سال تک کی عمر کے نوجوانوں کے لیے کی گئی۔ جہاں تک پروگرام کے نفاذ کا تعلق ہے، خدمات کے ذریعے دیکھ بھال کرنے والے 52,4% نوجوانوں نے ایک فعال پالیسی مداخلت کی شروعات کی تھی۔ مجموعی طور پر 573.076 فراہم کیے گئے، جن میں سے 61,5% غیر نصابی انٹرن شپس کی نمائندگی کرتے ہیں۔ روزگار کی ترغیبات 21,2% کے ساتھ ہیں۔ تربیت تیسرا سب سے عام راستہ ہے (12,6%)۔ صرف قومی سطح پر منظم مداخلتوں کے حوالے سے، نیشنل سول سروس میں 7.974 رضاکار بھیجے گئے، جو بنیادی طور پر امداد (45,7%) اور تعلیم اور ثقافتی فروغ (35%) کے شعبے میں منصوبوں میں مصروف تھے۔
In ''بڑھتے ہوئے کاروباری افراد''ایک مخصوص ذیلی پروگرام کے تحت 1.986 نوجوانوں نے تربیتی کورس شروع کیا جس کا مقصد انٹرپرینیورشپ ہے۔ سب سے نیچے اپنا روزگار بزنس اسٹارٹ اپس کے لیے 530 درخواستوں کی فنڈنگ کا اعتراف کیا، جو کل گھومنے والے فنڈ کا 17,2 فیصد ہے۔ روزگار کی ترغیبات کے مقابلے میں، پیشہ ورانہ بونس کے ساتھ 63.858 بھرتیوں کی حوصلہ افزائی کی گئی، جن میں سپر بونس 10.945 تھا (سبسڈی کی دو شکلوں کے درمیان فرق نوجوان شخص کی طرف سے پیش کردہ نقصان کی حد میں ہے)۔
ترغیب کے لیے ''نوجوانوں کا روزگار'' ملازمت کے لیے 46.763 تصدیق شدہ درخواستیں تھیں۔ مداخلت کا نتیجہ اخذ کرنے والے 48,6% ملازم ہیں اور 68,3% ابھی بھی مداخلت کے اختتام پر کام کا تجربہ رکھتے ہیں۔
یہ اعداد و شمار - کسی بھی صورت میں، مصنف کی رائے میں، ایک غیر منفی تجربے کی طرف اشارہ کرتے ہیں - ان مشکلات کو اجاگر کرتے ہیں جو لاکھوں لوگوں کو منظم کرنے میں پیش آئیں گی، ان کو ایک باعزت آمدنی کی ضمانت دیتا ہے جب وہ کام پر تربیت، انضمام یا دوبارہ تعیناتی کریں گے۔ اچھے ارادوں کے ڈوزیئر میں رہیں۔
مزید برآں، M5S پروجیکٹ ایک ممکنہ انضمام کا تصور کرتا ہے - بنیادی آمدنی کے لیے قائم کردہ سطح تک - کم اجرت کے۔ اس سے آجروں اور کارکنوں کے درمیان دھوکہ دہی کے ہتھکنڈوں کو جنم دے سکتا ہے، تنخواہ کا کچھ حصہ کمیونٹی کے خرچ پر رکھ کر۔ اس اقدام کے حامی نوٹ کرتے ہیں کہ غیر قانونی طریقوں کو سخت سزا دی جاتی ہے۔ لیکن یہ پہلو بھی آپریشن کے انتظام کی عملی مشکل میں شامل ہے۔ یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ، 2017 کے دوران، معائنہ کی خدمات نے 240 غیر قانونی کام کے حالات کی اطلاع دی، جن میں سے 48 مکمل طور پر غیر اعلانیہ۔
کے پاس آ رہا ہے۔ فلیٹ ٹیکس پر کچھ مشاہدات کرنے کی ضرورت ہے، یہاں تک کہ ٹیکس کی ترقی پسندی کے سوال سے قطع نظر جیسا کہ آئین میں دوبارہ تصدیق کی گئی ہے۔ اس سلسلے میں - لیگ کی تجویز کی واضح عدم پائیداری کے علاوہ - مزید سنجیدہ منصوبے پیش کیے گئے ہیں (میں برونو لیونی انسٹی ٹیوٹ کے بارے میں سوچ رہا ہوں) جو ٹیکس کے نظام کو معقول بنانے کا کام سونپتے ہیں۔ اس مقصد کے لیے، نہ صرف قانون کے ذریعے ٹیکس چھوٹ کی شکلوں میں کٹوتیاں کی گئی ہیں (54 بلین کے لیے، جن میں سے 40 بلین قدرتی افراد کے فائدے کے لیے)، بلکہ VAT میں نمایاں اضافہ (25% تک)، بغیر کسی تعصب کے۔ کم نرخوں تک
بنیادی طور پر ، فلیٹ ٹیکس کا تعارف ایک گالا ڈنر نہیں ہوگا جہاں ہر کوئی جشن منا رہا ہو۔، لیکن اضافی کے ساتھ، آمدنی سے کھپت تک ٹیکس لیوی کی دوبارہ تقسیم ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنا۔ پھر ایک اور غور کرنا ہے: Irpef کی آمدنی کا 60% ٹیکس دہندگان ادا کرتے ہیں جن کی آمدنی پر 38% اور اس سے زیادہ کی شرح سے ٹیکس لگایا جاتا ہے۔ اگر یہ شرح کم ہو جائے تو ہم اسے کیسے رکھیں گے، یہاں تک کہ صرف 25 فیصد تک؟ لہٰذا یہ مشورہ دیا جاتا ہے کہ احتیاط اور بتدریج کام کیا جائے تاکہ عدم توازن پیدا نہ ہو جو عوامی بجٹ کو پریشان کر سکتا ہے۔
