نیکسٹ جنریشن ای یو ایک موقع ہے جسے ضائع نہ کیا جائے۔. ماریو ڈریگی کی سربراہی میں حکومت قومی بحالی اور لچک کے منصوبے کے حصے کے طور پر یورپ سے آنے والے فنڈز کو مختص کرنے کے لیے "ترجیحات کی فہرست" تیار کر رہی ہے جس کا مقصد ملک کو دوبارہ شروع کرنا ہے۔ صحیح منصوبوں کے لیے صحیح وسائل مختص کرنے کی ضرورت ہوگی۔ اور غلطی کا مارجن بہت چھوٹا ہے۔ اسی وجہ سے قومی اور بین الاقوامی سطح پر ایک انتہائی نازک مرحلے میں ایک گروپ ماہرین اقتصادیات اور ماہرین تعلیم حکومت کو پیش کیا۔ ایک 10 نکاتی منصوبہ جو جنوب کو دوبارہ شروع کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ نیکسٹ جنریشن EU کے یورپی فنڈز کے ساتھ۔ ایک ایسا اقدام جو ایک طرف اس بات کی عکاسی شروع کرنے کا ارادہ رکھتا ہے کہ جنوب کیا تھا اور کیا ہے، دوسری طرف وہ اٹلی کے ایک ٹکڑے کی ترقی کو تیز کرنے کے لیے ٹھوس تجاویز پیش کرنا چاہتا ہے جو کئی دہائیوں سے پیچھے رہ گیا ہے۔
ٹر دستخط کنندگان منصوبے میں شامل ہیں: لورا ازولینا، یونیورسٹی آف پالرمو؛ لوکا بیانچی، ماہر اقتصادیات؛ کارلو بورگومیو، جنوب کے ساتھ فاؤنڈیشن؛ Luciano Brancaccio, Federico II یونیورسٹی آف نیپلز؛ Luigi Burroni, فلورنس یونیورسٹی; Domenico Cersosimo, Calabria یونیورسٹی; Leandra D'Antone، مورخ؛ پاولا ڈی ویوو، فیڈریکو II یونیورسٹی آف نیپلز؛ کارمین ڈونزیلی، ایڈیٹر؛ Maurizio Franzini, La Sapienza University of Rome; لیڈیا گریکو، یونیورسٹی آف باری؛ Alessandro Laterza، پبلشر؛ Flavia Martinelli, Reggio Calabria کی بحیرہ روم یونیورسٹی; Alfio Mastropaolo, Turin یونیورسٹی; Vittorio Mete, فلورنس یونیورسٹی; اینریکا مورلیکیو، فیڈریکو II یونیورسٹی آف نیپلز؛ Rosanna Nisticò, Calabria یونیورسٹی; Emmanuele Pavolini, Macerata یونیورسٹی; فرانسسکو پروٹا، یونیورسٹی آف باری؛ فرانسسکو رانیولو، کلابریا یونیورسٹی؛ مارکو Rossi-Doria، ماسٹر؛ Isaia Sales, S. Orsola Benincasa University of Naples; Rocco Sciarrone, Turin یونیورسٹی; Carlo Trigilia, فلورنس یونیورسٹی; Gianfranco Viesti، باری یونیورسٹی.
ہم ذیل میں تجویز کرتے ہیں۔ مکمل دستاویز:
اٹلی کو ترقی اور سماجی ہم آہنگی کو ملا کر اپنی "تعمیر نو" شروع کرنے کے ناقابل تلافی موقع کا سامنا ہے، تاکہ اگلی دہائی تک یورپ میں ایک اہم کردار ادا کر سکے۔
اس وجہ سے، ہماری رائے میں، صنفی، نسلی اور علاقائی عدم مساوات کو کم کرنے کا مقصد - بہت سے معاملات میں ملک کے سب سے کمزور علاقوں میں قریب سے جڑے ہوئے ہیں - بحالی کے منصوبے اور اس کی تمام مداخلتوں کے مرکز میں ہونا چاہیے، مستقل طور پر نیکسٹ جنریشن EU پروگرام کا مجموعی کمیونٹی اپروچ۔
تو، Mezzogiorno کی ترقی اس منصوبے کا ایک بڑا مقصد ہونا چاہیے۔: ملک کے اندر اختلافات کی اہمیت کی وجہ سے، جو کہ کمیونٹی ایلوکیشن کے معیار کی بنیاد پر اٹلی کے لیے مختص فنڈ کے حجم کا تعین کرتا ہے۔ شہریوں کے درمیان برابری کی وجوہات اور آئینی دفعات کے احترام کے لیے؛ معاشی کارکردگی کی وجوہات کی بناء پر: جنوب میں سرمایہ کاری زیادہ ضرب رکھتی ہے اور پورے قومی نظام کی پیداواری سرگرمی پر اثرات کا تعین کرتی ہے۔ یورپ میں اٹلی کی طرف سے جمع ہونے والی تاخیر کی بازیابی کو ملک کے حصوں کو ایک مشترکہ ترقیاتی حکمت عملی میں ایک ساتھ رکھ کر دور کیا جا سکتا ہے۔ جیسا کہ اگلی نسل EU کی منطق میں ہے، منصوبہ کو شمالی اور جنوب کے درمیان پیداواری اور سماجی تکمیلات اور باہمی انحصار کو بڑھانا چاہیے، یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ شمال کے اقتصادی نتائج اور سماجی ترقی کا انحصار جنوب کی قسمت پر ہے اور اس کے برعکس۔
اس کی موجودہ تشکیل میں منصوبہ اس بات کی ضمانت نہیں دیتا کہ اس کے وسائل اس سمت میں لگائے جائیں گے، اور اس سے بھی کم کہ تفاوت میں کمی پر اثرات مرتب ہوں گے۔ اور Mezzogiorno اور اس وجہ سے پورے ملک کی ترقی پر۔ اس وجہ سے، ہماری رائے میں، منصوبہ کو دوبارہ ترتیب دیا جانا چاہئے:
1) اس کے اہم مشنوں میں جنوب کے کردار اور ملک کی ترقی میں جنوب سے آنے والے تعاون کو واضح کرنا۔خاص طور پر گرین ٹرانزیشن، لاجسٹکس، نئی مینوفیکچرنگ سرگرمیوں کے حوالے سے، ڈیجیٹل تبدیلی میں اس کے شہری علاقوں کا کردار، تحقیقی نظام کی مضبوطی اور تعلیم و تربیت کے سلسلے اور سماجی صحت کی خدمات؛
2) پر مشتمل واضح سیاسی سمت پورے ملک میں ہم آہنگی اور مسابقت کے لیے عوامی سامان کی پیداوار کی طرف، اور اس لیے سول فرق کو کم کرنے کی طرفاسکول، صحت اور سماجی امداد سے شروع ہوکر، تیسرے شعبے کے کردار کی ٹھوس پہچان کے ذریعے بھی، اور بنیادی ڈھانچے کی سہولیات میں تفاوت ٹھوس (طویل اور مختصر فاصلے کی نقل و حرکت) اور غیر محسوس (ڈیجیٹل نیٹ ورکس، تعلیم، تحقیق)؛
3) یہ واضح کرنا کہ کس طرح علاقائی ہم آہنگی کے عبوری مقصد کو ہر مشن اور ہر پروجیکٹ لائن کے ذریعے حاصل کیا جاتا ہے۔ مداخلتوں کی درست لوکلائزیشن (یا ان کے بعد کے انتخاب کا معیار) اور علاقائی اخراجات کے مقاصد کی تعریف؛
4) تمام مشنوں میں مقامی سطح پر اور تمام پروجیکٹ لائنوں میں شہریوں اور کاروباروں کے لیے متوقع نتائج کی وضاحت;
5) طریقہ کی اس ترتیب سے مجموعی طور پر بہار بنانا آبادی کے لحاظ سے منصوبہ کے کل وسائل کے ایک حصے کا جنوب کو مختص کرنا اس کے وزن سے کافی زیادہ ہے۔ (FSC اور REACT-EU فنڈنگ کا جال اور "موجودہ" منصوبوں کا نیٹ)، کمیونٹی پروگرام کے نقطہ نظر اور اشارے کے مطابق؛
6) اور کوشش کرنا ایک کھلی رسائی کی نگرانی کا نظام بنانے کے لیے، جس کی بنیاد پر حکومت ریفریپارلیمنٹ میں سالانہ خدمات انجام دیں گے۔ مجموعی طور پر اور علاقائی سطح پر اخراجات کے مقاصد اور حاصل کردہ نتائج میں پیش رفت پر؛
تاہم، وسائل کی محض تقسیم جنوبی اور ملک کی تبدیلی کی ضمانت نہیں دیتی. لہذا، ہمارے خیال میں، منصوبہ کو یہ بھی ہونا چاہئے:7) اہم تعطل کے ساتھ گورننس فراہم کرنا ہم آہنگی کی پالیسیوں کے سابقہ پروگرامنگ کے حوالے سے بھی، اقتصادی اور سماجی قوتوں کی شراکت کے لیے کھلا اور جیسا کہ ضمانت دینا، ماضی کے مقابلے میں بہت زیادہ، پیشرفت کے دوران لاگو کرنے والے مضامین کے ذریعے اخراجات کی پیشرفت اور کامیابیوں کی متوقع نتائج؛
8) پیشین گوئی a عوامی انتظامیہ اور خاص طور پر میونسپل انتظامیہ کی اصلاح اور مضبوطی میں غیر معمولی مداخلتقواعد و ضوابط کو آسان بنانا اور ان کے عملے اور صلاحیتوں کو مضبوط کرنا، مکمل ضروریات کے تجزیہ کی بنیاد پر۔ میونسپلٹیز کی غیر معمولی مضبوطی کے بغیر، سرمایہ کاری کے لیے دستیاب وسائل کے لیے وقت پر خرچ کرنا مشکل ہو جائے گا۔
9) مخصوص وعدوں پر مشتمل ہے تاکہ عام موجودہ وسائل کو مستقبل کے بجٹ کے قوانین میں مختص کیا جاتا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ بتدریج حاصل ہونے والے متوقع نتائج کو وقت کے ساتھ برقرار رکھا جائے، خدمات کی فراہمی اور معیار کے لحاظ سے جو کہ نئی سرمایہ کاری (مثلاً نقل و حرکت) کے ساتھ فعال کی جا سکتی ہیں اور صحت، تعلیم، امداد، رہائش، ڈیجیٹل کنکشن سے شروع ہونے والی شہریت کی خدمات کی فراہمی اور معیار کے لحاظ سے۔
10) اصلاحاتی مداخلتوں میں 2001 کی آئینی ترمیم کی دفعات کا نفاذ اور اس کے بعد نافذ ہونے والی قانون سازی (42/2009) کو خاص طور پر اس حوالے سے شامل کیا گیا ہے۔ "ضروری کارکردگی کی سطح" کی تیز تعریف (آئین کے آرٹیکل 117 کے مطابق) تمام اطالوی شہریوں کے لیے، جس کی بنیاد پر علاقوں اور بلدیات کے مالی معاملات میں معیاری ضروریات اور مساوات کی مداخلت کا تعین کرنا ہے۔
بہتر انتظامی صلاحیت اور مربوط عام پالیسیوں کے بغیر، منصوبہ کے ساتھ حاصل کردہ نتائج کو وقت کے ساتھ برقرار نہیں رکھا جا سکتا، اٹلی صحیح معنوں میں "دوبارہ تعمیر" نہیں ہو سکے گا اور یورپ میں شمار نہیں ہو سکے گا۔
