ایک دن بھی ایسا نہیں گزرتا جب اخبارات میں تمام پارٹیوں سے تعلق رکھنے والے پبلک ایڈمنسٹریٹرز کی بدعنوانی کی اقساط کی عدالتی تحقیقات کے نئے کیس کی خبر نہ ہو۔ وہ لومبارڈی سے لے کر پگلیا تک ہیں، ایمیلیا، ٹسکنی، لازیو، کیمپانیا سے گزرتے ہوئے، کلابریا، سسلی اور سارڈینیا کو نظر انداز کیے بغیر۔ مختصراً، ایٹنا سے لے کر الپس تک، ایسا لگتا ہے کہ کرپشن کی بیماری نے تمام مقامی انتظامیہ اور تمام جماعتوں کے نمائندوں کو متاثر کیا ہے۔ پھر مرکز میں، سینیٹر لوسی کا معاملہ یہ واضح کرنے کے لیے کافی ہے کہ روم میں وہ میلان کے مقابلے میں یقینی طور پر بگاڑ نہیں چاہتے۔ کورٹ آف آڈیٹرز کا تخمینہ ہے (یہ کیسے معلوم نہیں ہے) کہ سیاست اور کاروبار کے درمیان گڑبڑ قومی معیشت سے سالانہ 60 بلین کم کرتی ہے۔ مونٹی نے بجا طور پر استدلال کیا کہ بدعنوانی، اخلاقی اور قانونی پہلو کی خلاف ورزی کے علاوہ، خریداری کے اخراجات میں اضافے کی وجہ سے، ریاستی خزانے اور مارکیٹ دونوں کو اہم اقتصادی نقصان پہنچاتی ہے، کیونکہ یہ آزادانہ مسابقت کے اصولوں کو مسخ کرتی ہے، فائدہ مند سب سے زیادہ کارآمد کی بجائے ہوشیار اور کھلے ذہن کا کاروباری۔
اب ہم مناسب ترامیم کے ساتھ، پارلیمنٹ میں برسوں سے پڑے ہوئے ایک بل کی منظوری دے کر احاطہ کرنا چاہیں گے، جس کے ساتھ سزائیں سخت کی جائیں اور بھتہ خوری کی جگہ جرائم کے نئے مفروضے متعارف کرائے جائیں، جیسا کہ OECD اس کی تصدیق کر رہا ہے۔ کچھ وقت، جیسا کہ فی الحال وضع کیا گیا ہے، درحقیقت بہت سے کاروباریوں کے لیے ایک آسان راہداری پیش کرتا ہے، جو کہ قابل سزا نہیں ہیں۔ ایک نیا قانون جو عدلیہ کو مداخلت کے لیے زیادہ موثر اوزار دینے کی صلاحیت رکھتا ہے یقیناً مناسب ہے، لیکن اس رجحان کی وسعت کو دیکھتے ہوئے یہ سوچنا غلط ہوگا کہ زیادہ سخت سزائیں یا جرائم کی نئی تشکیل جیسے کہ جھوٹے حساب کتاب (جسے ضروری سمجھا جاتا ہے۔ بینک آف اٹلی ) بذات خود سیاست دانوں اور کاروباری افراد کو صحیح راستے پر واپس لا سکتا ہے جو اس مجرمانہ اتحاد پر کئی سالوں سے ترقی کر رہے ہیں۔
اس مسئلے کا مرکز ایک طرف ہماری معیشت میں پبلک سیکٹر کے بہت زیادہ وزن میں ہے اور دوسری طرف دفاتر کی خراب تنظیم اور قانون سازی کی بوجھل پن میں ہے جو ذمہ داریوں کو الجھاتا ہے، کنٹرول کو کالعدم کرتا ہے، کسی بھی مثال کو روکتا ہے۔ شفافیت جھاڑو پھونکنے کے بعد جو منی پلیت کے سیزن نے کرپشن کو دی ہے، اس کے بعد دیکھا گیا ہے کہ حقیقت میں بہت کم یا کچھ بھی نہیں بدلا ہے۔ شاید پہلے وہ پارٹی کے لیے چوری کرتے تھے اور اب اپنے لیے چوری کرتے ہیں، لیکن معاشی نظام پر اثرات اگر بدتر نہیں تو ویسے ہی ہیں۔ ایسا کیوں ہوا؟ ظاہر ہے کہ گہری ساختی وجوہات ہیں جو ہمارے فیصلہ سازی کے نظام کو مستقل طور پر بگاڑ دیتی ہیں اور جو کہ ایک پرانی مشہور کہاوت کے مطابق مردوں کو چور بنانے کے بہت سے مواقع فراہم کرتی ہیں۔ اس لیے یہ صرف ایک سوال نہیں ہے، جیسا کہ Galli della Loggia Corriere میں ایک ثقافتی یا بشریاتی انحراف کا استدلال کرتا ہے جو ہمارے حکمران طبقے کو عیش و عشرت، عیش و عشرت کی کھپت کی طرف دھکیلتا ہے۔ اگر آپ 180 یورو کی کیویار کے ساتھ سپتیٹی آرڈر کرنے کے متحمل نہیں ہیں تو آپ طاقتور محسوس نہیں کرتے!
سچ تو یہ ہے کہ ہم نے کئی سطحوں کی حکومت کے ساتھ ایک ادارہ جاتی سیٹ اپ برقرار رکھا ہے، ہر ایک سیاسی نمائندوں سے بھرا ہوا ہے، جو مہنگا اور ناکارہ ہے۔ قیمت صرف حاصل نہیں ہوتی، جیسا کہ صحافیوں Rizzo اور Stella نے حالیہ برسوں میں ان تمام حضرات کی تنخواہوں سے اچھی طرح دستاویزی دستاویز کی ہے، لیکن سب سے بڑھ کر یہ کہ یہ تمام حضرات اہلیت کے علاقے کا انتظام کرنے کے لیے وقف نہیں ہیں (اس لیے بھی کہ بہت سے معاملات میں c' کا انتظام کرنا بہت کم ہے) لیکن گاہکوں کے ساتھ اپنی طاقت کو فروغ دینا یا براہ راست کسی کے کاروبار میں جانا۔ اس طرح ہمارے پاس میونسپلٹیز ہیں جہاں کاروں سے زیادہ ٹریفک پولیس اہلکار ہیں، یا بیگ مینوں کے مینیجر کے طور پر تقرری کی وجہ سے تباہ ہونے والے اسپتالوں کا انتظام کرنے سے قاصر ہیں، لیکن اپنے گاڈ فادرز کی درخواستوں، یہاں تک کہ دھوکہ دہی کرنے والوں کو بھی پورا کرنے کے لیے تیار ہیں۔ اس طرح سابق صدر کی طرف سے Finmeccanica کا انتظام، سیاست سے زیادہ ملی بھگت سے، اور بہت سی میونسپل کمپنیوں کا جو کمیونٹی کے لیے نقصان پہنچاتی ہیں، لیکن اکثر سیاست دانوں اور منتظمین کے لیے اچھا کاروبار کرتی ہیں، حیرانی کی بات نہیں ہو سکتی۔ ہم نے چند پرائیویٹائزیشنز کی ہیں اور جب وہ ہو چکی ہیں تو ہم نے بہتر طریقے سے آگے نہیں بڑھایا۔
مسئلہ یہ ہے کہ ہمارے پاس ایک ایسی ریاست ہے جو بہت ساری چیزوں کا براہ راست انتظام کرتی ہے اور کارکردگی اور معیشت کے کسی معیار کے بغیر ایسا کرتی ہے۔ اس سے بڑے سرمئی علاقوں کو چھوڑ دیا جاتا ہے جہاں بدعنوانی پھیلتی ہے یا یہاں تک کہ جب یہ حقیقی جرائم کا باعث نہیں بنتی ہے، قومی معیشت کے نقطہ نظر سے نقصان کے ساتھ، بدعنوانی کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کے ساتھ، ناقص موثر انتظام کا بہت زیادہ امکان ہے۔ اگر ہم اس بات پر غور کریں کہ بدعنوانی تقریباً ہمیشہ ٹیکس چوری کے ساتھ ملتی ہے، تو ہمیں اس بات کا بخوبی اندازہ ہے کہ یہ صورت حال ہمارے ملک کو غیر ملکی سرمایہ کاری اور حقیقی اور صحت مند اطالوی کاروباریوں دونوں کے لیے کس قدر ناخوشگوار بناتی ہے۔
عدلیہ کو یقینی طور پر اس سے بھی زیادہ گھمبیر کام کرنا پڑے گا یہاں تک کہ جب آپ "ایجنٹ اشتعال انگیز" کے استعمال کے بارے میں سنتے ہیں تو آپ قدرے پریشان رہ جاتے ہیں۔ تاہم، یہ صرف بدعنوانی کے رجحان کو شکست دینے کے لیے ٹیلی فون کی مداخلت کے نسبتاً توسیع کے ساتھ جبر نہیں ہوگا۔ اس کا واحد راستہ سیاست کی طاقت کو کم کرنا ہے جو آج قومی معیشت کے ایک غیر متناسب حصے کو کنٹرول کرتی ہے اور ہر سطح پر عوامی انتظامیہ کے ذریعہ انتظامی طریقوں کو از سر نو ترتیب دینا اور ظاہر ہے کہ متعلقہ داخلی کنٹرول جو اب صرف رسمی نہیں رہ سکتے بلکہ انہیں لازمی طور پر ہونا چاہیے۔ , زیادہ شفافیت کے تناظر میں، بعض انتخابوں کی لاگت کی تاثیر کی خوبیوں میں بھی داخل ہوں۔
