نئی حکومت، جس کی ملک کو "فوری ضرورت" ہے، سیاسی قوتوں کے "تعاون کے انتخاب سے ہی" پیدا ہو سکتی ہے۔ جمہوریہ کے صدر، Giorgio Napolitano، "دانشمندوں" کے ساتھ حتمی ملاقات کے اختتام پر پریس کانفرنس میں فریقین سے وسیع معاہدوں کے لیے اپنی اپیل کا اعادہ کیا، جنہوں نے آج اپنے کام کے نتائج سربراہ مملکت تک پہنچائے۔
"میں مکالمے، موازنہ، اشتراک کے لیے قابلیت کے ثبوت کو اجاگر کرنا چاہوں گا جو ہمیں فراہم کیا گیا ہے - ناپولیتانو نے دوبارہ کہا - مختصر یہ کہ ایک طریقہ اور ماحول جو سیاست کے مقامات اور نمائندہ اسمبلیوں میں بھی نیک نیتی اور افہام و تفہیم کی اسی طرح کی کوششوں کی امید میں حوصلہ افزائی کرتا ہے۔
دو دستاویزات ہیں جو دس "دانشمند" آج Quirinale میں لائے تھے۔ یہ تجاویز کا ایک سلسلہ ہے جس کا مقصد ادارہ جاتی اور معاشی سماجی شعبوں میں ضروری اصلاحات پر ایک پروگرامی پلیٹ فارم قائم کرنا ہے، تاکہ پارلیمنٹ میں فریقین کے درمیان معاہدے کو آگے بڑھایا جا سکے۔ اداروں کے باب سے متعلق اہم تجاویز یہ ہیں۔
ادارہ جاتی اصلاحات
حکومت کی شکل
دانشمندوں کے مطابق نظام کے نقطہ نظر کو تبدیل نہیں ہونا چاہئے: "ورکنگ گروپ - متن کو پڑھتا ہے - پارلیمانی نظام کو افضل سمجھا، اسے مجموعی آئینی نظام کے ساتھ زیادہ مطابقت رکھتا ہے، جو کہ ذاتی نوعیت کی زیادتی کا مقابلہ کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ پالیسی، نیم صدارتی طرز حکومت سے زیادہ لچکدار ہے۔"
تاہم، pidiellino Gaetano Quagliariello نے "نیم صدارتی آپشن" کی حمایت کی، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ، "سیاسی زندگی کے اس مرحلے میں، جمہوریہ کے صدر کا براہ راست انتخاب سیاسی قانونی جواز کے بحران کا سامنا کرنے، جمہوریت کو مضبوط کرنے، یکجا کرنے میں زیادہ موثر ہے۔ نمائندگی اور ادارہ جاتی کارکردگی"۔
انتخابی قانون
مقالوں کے مطابق، "انتخابی قانون کا موضوع حکومت کی شکل سے جڑا ہوا ہے" اور "اگر پارلیمنٹ نیم صدارتی نظام کا انتخاب کرتی ہے، تو یہ بہتر ہو گا کہ انتخابی قانون کی طرف جھکاؤ جو دوہرے پر مرکوز ہو۔ انتخابی حلقوں کا دور، فرانسیسی ماڈل کے مطابق"۔ اگر دوسری طرف، "جیسا کہ ورکنگ گروپ اکثریتی ووٹ کے ذریعے تجویز کرتا ہے، کسی کو پارلیمانی حکومت کی معقول شکل کا انتخاب کرنا چاہیے، تو ایک سے زیادہ حل ہو سکتے ہیں"۔
یا "جرمن نظام کی مخصوص قومی بنیاد پر متناسب نظام؛ کالج بیلنس کے نقصان کے ساتھ متناسب، ہسپانوی نظام کی مخصوص؛ مخلوط نظام، جزوی طور پر اکثریتی اور جزوی طور پر متناسب حد تک، جیسا کہ نام نہاد Mattarella قانون، جس کے لیے تاہم، ماڈل کو قبول کرنے کی صورت میں، اسپن آف کو ختم کرنے کا مشورہ دیا جاتا ہے۔ ورکنگ گروپ بتاتا ہے کہ، کسی بھی صورت میں، موجودہ انتخابی قانون کو ختم کیا جانا چاہیے۔ نیا قانون مخلوط نظام (جزوی متناسب اور جزوی اکثریت)، ایک اعلیٰ رکاوٹ، مضمر یا واضح، اور ممکنہ طور پر ایک معقول گورننس پریمیم فراہم کر سکتا ہے۔ غیر ملکی حلقوں کو ختم کرنے، پوسٹل ووٹنگ کی سہولت فراہم کرنے، اس کی شخصیت اور رازداری کو یقینی بنانے کی بھی تجویز ہے۔
پارلیمنٹیرینز کی کٹوتی اور دوائی کیمرل ازم کو الوداع
سیجز کے مطابق، سینیٹ کو اپنے آپ کو ایک چیمبر آف ریجنز میں تبدیل کرنا چاہیے "علاقوں کے تمام صدور اور ریجن کے نمائندوں پر مشتمل ہو، جو ہر علاقائی کونسل کے ذریعے علاقے کے باشندوں کی تعداد کے تناسب سے منتخب کیے جاتے ہیں"۔ علاقائی سینیٹ کو حکومت پر اعتماد کا ووٹ دینے کا اختیار نہیں ہوگا، لیکن وہ "ریاستی علاقوں کی کانفرنس کے اختیارات" کو جذب کرے گی۔ قوانین پر غور کیا جائے گا اور ایوان کی طرف سے منظوری دی جائے گی، لیکن سینیٹ ترامیم کی تجویز دے سکتا ہے۔ آئینی اصلاحات اور بجٹ قوانین سمیت صرف چند اقدامات کے لیے دو رکنیت برابر رہے گی۔
جہاں تک پارلیمنٹیرینز کی تعداد کا تعلق ہے تو دانشمندوں نے ایوان کے ارکان کی تعداد 630 سے کم کر کے 480 اور سینیٹ کے ارکان کی تعداد 315 سے کم کر کے 120 کرنے کی تجویز دی ہے۔
GUUSTIZIA
مقالات کا خیال ہے کہ بات چیت کی روک تھام کے لیے ثبوت کی تلاش کے ذرائع کے معیار کو لازمی قرار دیا جانا چاہیے نہ کہ جرم کی تفتیش کے لیے ایک آلہ کے طور پر۔ ان کے انکشافات پر بھی حد رکھنا ضروری ہے۔" مزید برآں، "ابتدائی تفتیش کے مرحلے کی مدت کی حد" اور "تفتیش کے اختتام کے بعد مجرمانہ کارروائی (یا برخاستگی کی درخواست) کے استعمال پر وقت کی پابندیوں کا تعارف" کو بھی ضروری سمجھا جاتا ہے۔
ماہرین جیلوں میں بھیڑ بھاڑ کو کم کرنے کے لیے کئی قواعد تجویز کرتے ہیں اور تجویز کرتے ہیں کہ "تمام عدلیہ کے لیے تادیبی فیصلہ پہلی صورت میں داخلی حکومتی اداروں کے سپرد رہتا ہے اور دوسری صورت میں، مزید ڈگریوں کا سہارا لیے بغیر، قائم کی گئی عدالت کو۔ آئینی قانون کے ساتھ"
پارٹیوں کو فنانسنگ
ورکنگ گروپ اس بات پر بھی زور دیتا ہے کہ "سیاسی سرگرمیوں کی عوامی مالی اعانت، مناسب شکل میں اور انفرادی اخراجات کی تصدیق کے ساتھ، جمہوری مسابقت کی درستگی اور نجی دولت کو غیر مناسب طریقے سے سیاسی سرگرمیوں پر اثر انداز ہونے سے روکنے کے لیے ایک ناگزیر عنصر ہے"۔
منسلکات: ادارہ جاتی_فائنل_رپورٹ. پی ڈی ایف
