Altiero Spinelli کی موت کے تیس سال بعد، یورپی تحریک نے یونین اور یورپی یونین میں ٹوٹ پھوٹ کے عمل سے نمٹنے کے لیے عوامی کارروائی کو فروغ دینے کا فیصلہ کیا ہے۔
یورپی یونین کے اندر داخلی ہم آہنگی کو بحال کرنے، جمہوری بنیادوں پر یورپی اتحاد کے منصوبے کو دوبارہ شروع کرنے اور یورپی رائے عامہ کی تشکیل کے لیے رکن ممالک میں ضروری حالات پیدا کرنے کے لیے فوری طور پر مقبول اقدام کی ضرورت ہے۔
یہ ضروری ہیں لیکن کافی شرائط نہیں ہیں: اس عمل کو یورپی سیاسی قوتوں کی ذمہ داری کے عین مطابق تصور کے ساتھ ہونا چاہیے جسے قومی پارلیمانوں اور یورپی پارلیمنٹ میں نتیجے کے فیصلوں کے ساتھ عالمگیریت، کاسموپولیٹنزم اور بین الاقوامیت کے جہتوں کو بحال کرنے کے لیے کہا جاتا ہے۔
ہر روز زیادہ سے زیادہ رئیلٹی شوز، ڈرامائی طور پر، کہ آئینی نظام کے تناظر میں یورپ کے سیاسی اتحاد کا کوئی متبادل نہیں ہو سکتا - وینٹوٹین مینی فیسٹو میں وضع کردہ وفاقی ماڈل کے مطابق - جسے پیدا ہونا پڑے گا، جیسا کہ ہوا 1984 میں، 2019 کے موسم بہار میں ہونے والے یورپی انتخابات کے پیش نظر یورپی پارلیمنٹ کے جزوی اقدام کے ذریعے۔
°°°°°°
I. اس متبادل کو بنانے اور جزوی مرحلے کی تیاری کے لیے، سب سے پہلے ایک عوامی اقدام کی ضرورت ہے جس کی قیادت رائے کی ایک وسیع تحریک ہو، اختراع کاروں کا اتحاد جو کام کی دنیا سے پیدا ہوتا ہے اور معیشت، ثقافت اور تحقیق، تنظیمیں نوجوان ، تیسرا شعبہ اور رضاکارانہ شعبہ جس میں وہ تمام لوگ شامل ہیں جو یورپی انضمام کی اضافی قدر سے واقف ہیں لیکن غیر یورپ کے اخراجات ادا کرتے ہیں۔
صرف مقبول عمل ہی اس راستے کا پتہ لگانے کے قابل ہو گا جو ایک نئی سیاسی برادری کی طرف لے جائے، ایک ایسا راستہ جسے 25 مارچ 2017 کو روم کے معاہدوں کے ساٹھ سال مکمل ہونے کی آئندہ تقریبات کے موقع پر شروع کیا جانا چاہیے۔
پہلے سے ہی اس مقبول عمل کا حصہ وہ اقدامات ہیں جو یورپی تحریک نے اسکولوں کی دنیا میں شروع کیے ہیں - جیسے "یورپ کے آئین کے لیے میراتھن" اور "لٹل کروکوڈائل کلب" - اور "یورپی مکالمے" کا فروغ یورپی یونیورسٹی انسٹی ٹیوٹ میں ٹریڈ یونینوں اور کاروباری افراد، سول سوسائٹی کی نمائندگی کرنے والی انجمنوں، نوجوان لوگوں، مساوی مواقع اور یونیورسٹیوں کی جہت میں شامل تنظیموں کے ساتھ جگہ۔
II امیگریشن، EMU کی تکمیل، سرمایہ کاری اور پائیدار ترقی، مکمل روزگار، مربوط مالیاتی علاقے اور اپنے وسائل کا بجٹ، یورپی معیشت پر حکمرانی کے لیے ادارہ جاتی ڈھانچہ (پورے علاقے کی معاشی ضرورتوں کے اظہار کے طور پر) - ایک ساتھ۔ غیر ملکی زرمبادلہ اور صحیح معنوں میں مشترکہ سلامتی جس میں دفاعی جہت بھی شامل ہے - انضمام کے عمل کو دوبارہ شروع کرنے، شہریوں کی اتفاق رائے کو دوبارہ حاصل کرنے، یورپی اور قومی اداروں کے ساتھ ساتھ رکن ریاستوں کی حکومتوں کے درمیان اعتماد کو دوبارہ قائم کرنے کے لیے فوری ترجیحات ہیں۔ سیاسی کمیونٹی کی طرف منتقلی کے لیے ضروری حالات جو یورپ کے لوگوں اور ممالک کو متحد کرتا ہے جو اسے چاہتے ہیں۔
اس جذبے میں، یورپی تحریک ان مقاصد سے مطابقت رکھنے والے قومی اور یورپی اداروں کی تجاویز کی حمایت کرنے کے لیے تیار ہے، جیسا کہ 17 ستمبر 2015 کو چیمبر کی صدر لورا بولڈرینی کی طرف سے پیش کردہ "اعلان"، جس پر اب بارہ قومی پارلیمانوں نے دستخط کیے ہیں، اور 22 فروری کو پیش کردہ سات نکاتی "پلان" اور "مائیگریشن کمپیکٹ" کے ساتھ شروع ہونے والی یورپی بحث میں حکومت اطالوی کے ساتھ تعاون کرنا جو 18 اپریل کو خارجہ امور کی کونسل میں پیش کیا جائے گا۔
III یوروپی یونین کو اس بات سے آگاہ ہونا چاہئے کہ یہ ایک دوراہے پر ہے: بین الاقوامی سطح پر غیر متعلق ہونا یا عالمگیریت کے دور میں انسانی اور سماجی حقوق کی عالمگیریت کے لئے اہم کردار ادا کرنا۔
یہ صرف اس صورت میں ہو سکتا ہے جب سیاسی انضمام کا عمل آخرکار مکمل ہو جائے، اگر یہ تنازعات کے حل اور امن کے عمل کی تعمیر کے لیے ایک عالمی، مضبوط اور قابل اعتبار سیاسی حقیقت کے ساتھ ساتھ ایک واحد ادارہ جاتی اداکار اور بات چیت کرنے والا ہو جو شخص کو مرکز میں رکھتا ہو اور سیاسی کارروائی کے اختتام کے طور پر، انفرادی اور اجتماعی بنیادی حقوق کو فروغ دینا۔
اسکا مطلب:
- بنیادی حقوق کی عالمگیریت کی ضمانت؛
- اقلیتوں کے حقوق کا تحفظ؛
- بنیادی حقوق کی ضمانت کبھی بھی رکن ممالک کی طرف سے طے شدہ بین الاقوامی معاہدوں سے کم نہیں، چاہے ان میں سے صرف ایک حصہ ہی دستخط کرے۔
- انفرادی اپیلوں کے آلے کے ساتھ عدالت انصاف کے کردار میں توسیع کے ذریعے بھی ان کے نفاذ کو یقینی بنا کر موجودہ حقوق کو مضبوط اور ترقی دینا؛
- قانون کی حکمرانی کے احترام کے تناظر میں یونین کے اقدار اور اصولوں کی سنگین اور مسلسل خلاف ورزیوں کی صورت میں معاہدے کے ذریعہ فراہم کردہ طریقہ کار کو لاگو کرنا؛
- ان لوگوں کے لیے یونین کی سطح پر انصاف تک رسائی کو تسلیم کرنا جو مشترکہ بھلائی اور آنے والی نسلوں کے حقوق کا دفاع کرتے ہیں۔
- ہر کسی کو عام دلچسپی کے عام سامان اور خدمات تک رسائی دینا؛
- وفاقی نظام میں ماتحتی کے اصول کے مطابق مقامی خود مختاری کے حق کو تسلیم کرنا اور اس کی ضمانت؛
- سماجی، ماحولیاتی، ثقافتی اور تعلیمی شعبوں میں ضروری "پروگرامیٹک" حقوق کی ضمانت دیتے ہیں، جن کے حصول کے لیے اشارے اور ہم آہنگی کے طریقہ کار، کثیر سالہ پروگراموں کی تشکیل، طویل مدتی سماجی سرمایہ کاری، کنٹرول اور تشخیصی نظام کی ضرورت ہوتی ہے۔
اس تناظر میں، یورپی یونین کے لیے انسانی حقوق اور بنیادی آزادیوں کے یورپی کنونشن میں شامل ہونے کی ضرورت پیدا ہوتی ہے، جو آرٹ کے مطابق تحفظ اور ضمانت کے انفرادی آلات کو مضبوط کرنے کے لیے ضروری ہے۔ بل آف رائٹس کا 47 اور ECHR کے آرٹیکل 6 اور 13۔
یورپی تحریک یہ بھی درخواست کرتی ہے کہ نظرثانی شدہ ٹورین سوشل چارٹر اور اقوام متحدہ کی طرف سے اختیار کیے گئے انسانی حقوق کے بین الاقوامی کنونشنوں سے الحاق کے لیے مذاکرات کا آغاز کیا جائے۔
تحفظ کے حق کے ساتھ حقوق کی حفاظت بھی ضروری ہے۔ یورپی یونین کے لیے ضروری ہے کہ وہ اپنے شہریوں کے تحفظ کی ضمانت کے لیے مربوط "انٹیلی جنس" کارروائیوں کے ساتھ دہشت گردی کے خلاف مشترکہ پالیسی کے ساتھ خود کو لیس کرے۔
یورپی تحریک ان ممالک کی حکومتوں سے اپنی درخواست کی زبردستی تجدید کرتی ہے جو بہتر تعاون کے ذریعے ایک حقیقی یورپی پبلک پراسیکیوٹر آفس بنانا چاہتے ہیں جس میں وفاقی جرائم جیسے کہ بین الاقوامی دہشت گردی، مافیا کی قسم کی تنظیموں اور انسانوں کی اسمگلنگ کا مقابلہ کرنا ہے۔
اس پراسیکیوٹر کے دفتر کو ایک حقیقی وفاقی پولیس اور ایک یورپی انٹیلی جنس ایجنسی کے ساتھ تعاون کرنا ہوگا جس میں تمام قومی انٹیلی جنس خدمات اکٹھی ہوتی ہیں۔
چہارم افریقہ اور یورپ کے درمیان بحیرہ روم کے پار، امریکہ اور ایشیا میں جو کچھ ہو رہا ہے وہ کوئی انسانی ہنگامی صورتحال نہیں ہے بلکہ آبادیوں کے درمیان تعلقات میں ایک مستقل آبادیاتی تبدیلی ہے جو بحرانوں کی بنیاد پرستی کے نتیجے میں ہے جس کے لیے بین الاقوامی ادارے اور ریاستیں نہیں چاہتے تھے یا مناسب اور فوری جوابات دینے کے قابل۔
آج اصل چیلنج اس آبادیاتی تبدیلی کا جواب دینے کے لیے تیزی سے تبدیلی میں ہے، بڑھتی ہوئی کمی کو ختم کرنا اور ایک جمہوری طریقے سے زیر انتظام بین الاقوامی نظام کے لیے حالات پیدا کرنا ہے جو سب کے لیے مشترکہ سامان کی ضمانت دیتا ہے۔
یوروپی موومنٹ نے بحیرہ روم کے جنوبی ساحلوں کی طرف یورپی یونین کے کھلنے کی اپنی تجویز کی تجدید کی ہے تاکہ باہمی احترام اور اس طاس سے متصل تمام ممالک کے مساوی وقار پر مبنی بحیرہ روم-یورپی کمیونٹی کی تعمیر کی سمت میں ہو۔
اس کمیونٹی کو ایک نئی پڑوسی پالیسی کا لازمی عنصر بنانا چاہیے جو یورپی یونین کو متحد کرے - "تین سمندروں کے اتحاد" میں - جنوب اور مشرق کے ساتھ، روس کے ساتھ بات چیت کو کھلا رکھتے ہوئے اور شراکت داری کے امکانات کو دوبارہ شروع کرنا۔ ریاستہائے متحدہ امریکہ کے ساتھ باہمی انحصار کے لیے۔
بحیرہ روم-یورپی کمیونٹی کے پہلے عمل کے طور پر، یورپی تحریک درخواست کرتی ہے کہ سائنسی، تکنیکی اور ثقافتی تعاون کی دیگر اقسام کے ساتھ، جلد از جلد ایک یورو-میڈیٹیرینین ایراسمس قائم کیا جائے اور اس کی مالی امداد کی جائے۔
یورپی یونین اور بحیرہ روم کے طاس کے ممالک کے درمیان تعاون کا یہ عمل سخاوت کا عمل نہیں بلکہ زرعی، صحت، ثقافتی، سیاحتی اور صنعتی شعبوں میں مشترکہ پیداوار کی پالیسی ہے۔
انسانی نسل افریقہ میں پیدا ہوئی۔ افریقہ سے یہ نسلی، مذہبی، ثقافتی اور تجارتی تبادلوں کے ساتھ یورافریشیا میں پھیل گیا جس نے پرانی دنیا کے لوگوں اور خطوں کے درمیان تعلقات کی تاریخ کو نشان زد کیا۔
وہ ممالک جو یورپی کمیونٹیز میں متحد ہو چکے ہیں، جو نوآبادیاتی نظام کے ایک صدی سے زیادہ عرصے کے لیے ذمہ دار ہیں اور اس لیے ان ممالک کی قدرتی دولت کی لوٹ مار کے ذمہ دار ہیں اور نئی آزاد ریاستوں کی تقریباً تمام حکومتوں کے ساتھ اسلحے کی تجارت کے مرکزی کردار ہیں۔ نے شروع سے ہی ترقی پذیر ممالک کے تئیں اپنی پالیسی کے ترجیحی مقصد کے طور پر افریقہ کے ساتھ تعاون کا اشارہ دیا تھا۔
تاہم، چیلنجوں کی فہرست جن کے ابھی تک مناسب جواب نہیں ملے ہیں، طویل اور ڈرامائی ہے: بھوک کے المیے سے جو یہ جانتے ہوئے حل تلاش کر سکتے ہیں کہ مسئلہ خوراک کی کمی نہیں ہے بلکہ اسے منصفانہ طریقے سے تقسیم کرنے کی قوت ارادی اور صلاحیت ہے۔ تعلیم، ماحولیات کا معیار، سرمایہ کاری کا فروغ، منصفانہ تجارت، بنیادی حقوق کی جنگ، خواتین کا کردار، کنٹرول اور پھر اسلحے کی فروخت میں زبردست کمی۔
انسانی امداد کے علاوہ، ایک حقیقی ترقیاتی تعاون کی پالیسی کی فوری ضرورت ہے، جس میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ساتھ یورپی سرمایہ کاری کا منصوبہ بھی شامل ہے جیسا کہ اقوام متحدہ نے "پائیدار ترقی کے اہداف" میں طے کیا ہے۔
پورے افریقی براعظم کی طرف یورپی کارروائی کو اس فریم ورک میں شامل کیا جانا چاہیے، جسے 7 میں اطالوی اور جرمن صدارت کے تحت G20 اور G2017 سربراہی اجلاسوں کے انعقاد میں ایک ترجیح کے طور پر رکھا جانا چاہیے۔
V. یورپی یونین نے پہلے ملینیم گولز کی وضاحت کے ساتھ اقوام متحدہ کے فریم ورک کے اندر لیے گئے فیصلوں میں اور پھر 2030 کے ایجنڈے کے ساتھ پائیدار ترقی کے اہداف کی منظوری میں اہم کردار ادا کیا ہے۔
یورپی یونین کو آنے والے سالوں میں ان مقاصد کے حصول میں اپنا حصہ ڈالنا چاہیے، جیسا کہ "پائیدار ترقی اور ذمہ دارانہ مالیات کے لیے اقوام متحدہ کے مقاصد پر کانفرنس" سے بھی سامنے آیا ہے، جو آج روم میں یورپی تحریک کے اقدام پر منعقد ہوئی تھی۔ سینٹر فار اسٹڈیز آن فیڈرلزم اور یورپی پارٹنر برائے ماحولیات۔
کانفرنس کے شرکاء نے خاص طور پر ایک ایسی معیشت کی طرف منتقلی کو تیز کرنے کی ضرورت اور عجلت پر اتفاق کیا جو منصفانہ، جامع، سماجی اور ماحولیاتی طور پر پائیدار ہو نیز کم کاربن، اور توانائی کے ایسے نظاموں کی طرف جو فوسل ایندھن پر تیزی سے کم انحصار کر رہے ہیں اور تیزی سے بڑھ رہے ہیں۔ کسی کو پیچھے نہ چھوڑنے اور 2030 کی آخری تاریخ تک پائیدار ترقی کے اہداف کے حصول کے لیے موثر، دونوں ضروری شرائط۔
تم. امیگریشن کے موضوع پر، Movimento Europeo پوچھتا ہے:
- جنگوں، بھوک اور ماحولیاتی آفات سے فرار ہونے والے تارکین وطن کے لیے رسائی کے قانونی راستے کھولنا، ساتھ نہ جانے والے نابالغوں کا تحفظ اور خاندان کے دوبارہ اتحاد کی سہولت، انسانی ہمدردی کی بنیاد پر ویزے اور عارضی تحفظ کے اجازت نامے دینے کے طریقہ کار میں تیزی، مالی اور انسانی حقوق کو مضبوط کرنا۔ چار یورپی فنڈز کے وسائل (بیرونی سرحدوں کے لیے، تیسرے ملک کے شہریوں کے انضمام کے لیے، مہاجرین کے لیے اور واپسی کے لیے)
- یورپی یونین کے اندر لوگوں کی مکمل اور آزادانہ نقل و حرکت کی بحالی جس میں ممبر ممالک کے درمیان سرحدی علاقوں میں پولیس کے اقدامات کو فوری طور پر دبانا ہے جیسا کہ ان گھنٹوں میں برینر پاس پر ہو رہا ہے اور ایک فوری انسانی مداخلت جہاں وقار انسانی ہے۔ حقوق کو بے دردی سے منسوخ کر دیا گیا ہے جیسا کہ اڈومینی میں ہو رہا ہے،
- ترکی کے ساتھ معاہدے پر نظر ثانی غیر قانونی ہونے کے متعدد الزامات اور اس ملک میں بنیادی حقوق کی سنگین اور مسلسل خلاف ورزیوں کی روشنی میں، جس میں یورپی قانون کی تعمیل کی مسلسل نگرانی کے ساتھ خاص طور پر انسانی وقار اور ممانعت کے حوالے سے اجتماعی ردوں کا
- یورپی پناہ گزین ایجنسی کی تشکیل، رکن ریاستوں کے لیے دوبارہ آبادکاری کے لازمی پروگراموں کا اطلاق، آبادی سے گزرنے والے داخلی علاقوں کو شامل کرنے کی پالیسیاں، بشمول معاہدوں اور معاون اقدامات کے ذریعے جن کا مقصد مقامی حکام کے لیے بہترین استقبالیہ طریقوں کا آغاز کیا ہے، ڈبلن کی نظرثانی۔ -3 ایک مربوط یورپی سیاسی پناہ کی پالیسی پر مبنی ضابطہ،
- یورپی یونین سے باہر سرحدی علاقوں میں کنٹرول کو مضبوط بنانے کے بارے میں یورپی کمیشن کی تجاویز پر عمل درآمد،
- یوروپی یونین میں ایک مشترکہ اصول کے طور پر مٹی کا قانون، ترقیاتی تعاون اور خوراک کی امداد کی پالیسی کی منظوری مشترکہ سے خصوصی قابلیت تک، عام قانون سازی کے طریقہ کار کی توسیع اور اس وجہ سے EP کی فیصلہ سازی کی طاقت تارکین وطن کی اچانک آمد کی صورت میں فوری اقدامات کو اپنانا،
- ایک یورپی "اسکریننگ" تارکین وطن کے استقبال کے طریقہ کار کو آسان بنانے اور ایک مشترکہ یورپی شناخت کو فروغ دینے کے مقصد کے ساتھ کثیر ثقافتی انضمام کے پروگرام میں ان کی بہتر اور تیز تر شمولیت میں حصہ ڈالنا،
- جنگوں اور موسمی اور اقتصادی آفات سے بھاگنے والوں کے لیے قانونی رسائی کے راستوں کی تیاری اور مشترکہ EU-UN کی نگرانی، انسانی حقوق کے عالمی اعلامیے کے اصولوں اور کنونشنوں کا احترام کرنے کا عزم جو انھوں نے وقت کے ساتھ ساتھ اجتماعی حقوق کو تقویت دی ہے،
- تارکین وطن کی کمیونٹیز کی طرف سے یورپی یونین کی اقدار اور اصولوں کا احترام جو پہلے سے یورپ میں مقیم ہیں اور ساتھ ہی اس علاقے میں موجود اسلامی کمیونٹیز (اور خاص طور پر اماموں) کے عزم کو پھیلانے کے لیے احترام اور باہمی رواداری کے اصول۔
°°°°°°°
اپنی ترجیحات کو آواز دینے اور ٹھوس طور پر مقبول کارروائی شروع کرنے کے لیے، ہم نے 21 اور 22 مئی 2016 کو وینٹوٹین میں ملاقات کرنے کا فیصلہ کیا، جس میں یورپی تحریک کے تمام اراکین کو اس فیصلے کے نفاذ میں فعال طور پر حصہ لینے کی دعوت دی گئی۔
