اٹلی بڑی صنعتوں کا ملک نہیں ہے۔: پرائیویٹ عملی طور پر غائب ہو چکا ہے، جبکہ لیونارڈو-فنمیکانیکا کے علاوہ عوامی، صرف خدمات کے شعبے میں، توانائی میں سب سے بڑھ کر اچھی پوزیشن میں ہے۔ پھر بھی ساختی بحران کے باوجود جس میں پچھلے دس سالوں میں ایک گہرا اور طویل معاشی بحران شامل ہوا ہے۔، ہمارا اب بھی یورپ میں دوسرا مینوفیکچرنگ ملک ہے۔ جرمنی کے بعد اور ایسا لگتا ہے کہ برآمدات کے حجم اور تجارت کے مضبوط توازن سے ظاہر ہوتا ہے کہ بین الاقوامی منڈیوں میں کافی اچھی طرح سے برقرار ہے۔
اس غیر معمولی واقعہ کی وضاحت کیسے کی جا سکتی ہے اور ہمارا ملک ان سنگین ساختی خامیوں کے باوجود کس طرح کھڑا رہنے کا انتظام کرتا ہے جس کی وجہ سے بڑے پیمانے پر صنعتیں ختم ہو چکی ہیں جو کہ تمام ترقی یافتہ ممالک میں کسی بھی صورت میں جدت اور فتح کی ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتی ہے۔ سب سے زیادہ دور؟ بینامینو اے پیکون کی ایک کتاب جو Vitale & Co کے ذریعہ شائع ہوئی ہے۔. پچھلے 30-40 سالوں میں اطالوی صنعت کے ارتقاء کو کافی اعداد و شمار اور حوالہ جات کے ساتھ واضح کرتا ہے، ہماری کمزوریوں کی بنیادی وجوہات کی طرف واپس جاتا ہے، لیکن یہ بھی بتاتا ہے کہ ہماری طاقتیں کیا ہیں اور ہم ان کا مزید فائدہ اٹھا کر شرح نمو پر واپس کیسے جا سکتے ہیں۔ کم از کم ہمارے قریب کے دیگر یورپی ممالک سے ملتا جلتا ہے۔
وہ جلد جس کا عنوان تنازعہ کے اشارے کے ساتھ ہے۔ اٹلی: بہت سے دارالحکومت، چند سرمایہ دار اس کی تدوین Piccone نے کی ہے جو یونیورسٹی کے محقق نہیں ہیں، بلکہ ایک مالیاتی آپریٹر ہیں جو ان بنیادی وجوہات کے مطالعہ کے لیے پرجوش ہیں جنہوں نے ہمارے صنعتی اور بینکاری نظام کو اس صورت حال تک پہنچا دیا ہے جس میں وہ خود کو پاتا ہے۔
صنعت سے آنے والا دھکا کافی ہے لیکن صرف مینوفیکچرنگ پوری معیشت کو نہیں چلا سکتی اٹلی بلند شرح نمو کی طرف، بہت سے عدم توازن کو دور کرنے کے لیے ضروری ہے جو اب بھی ہمارے ملک پر بوجھ ہیں۔
ہماری عظیم صنعت کے منہدم ہونے کی وجوہات کی ایک دلچسپ وضاحت فرانسسکو گیاوازی نے جلد کے دیباچے میں پیش کی ہے۔ ان کی رائے میں، ہماری بڑی کمپنیوں کی تیز رفتار ترقی جو خاص طور پر دوسری جنگ عظیم کے بعد ہوئی، تقلید کے عمل پر مبنی تھی، یعنی دوسرے جدید ترین ممالک سے جدید ترین تکنیکوں اور مصنوعات کی درآمد اور مارکیٹ میں تیار کردہ سامان کی فراہمی کے انتظام پر۔ مسابقتی قیمتیں. لیکن وہ مرحلہ ختم ہو چکا ہے۔ ہماری بڑی کمپنی کو جدت کا راستہ اختیار کرنا چاہیے تھا۔ جس کے لیے سرمائے، تنظیمی ڈھانچے اور مالکان کی ضرورت تھی جو اب تک خاندانوں کے ذریعے میدان میں اترے تھے۔
ایک چھلانگ جو ہماری بڑی کمپنیاں نہیں چاہتی تھیں اور نہ ہی کر سکیں۔ ہمارے سرمایہ دار دفاع میں بند ہو چکے ہیں۔میڈیوبانکا کے ارد گرد اپنا دفاع کیا جس نے کمپنیوں کے ساتھ مل کر ملکیت کے ڈھانچے کا بھی یہ سوچ کر دفاع کیا کہ دونوں چیزیں آپس میں جڑے ہوئے ہیں، جب کہ بعض اوقات یہ ٹھیک طور پر ملکیتی قلعہ تھا جس نے کمپنی کی ترقی کو محدود کیا۔
نیچرمینسٹ سیاسی قانون سازی کا تناظر ترقی کے خلاف کھیلا گیا۔ مالیاتی منڈی سیاسی دور اندیشی اور بینکنگ لابیوں کی مخالفت کی وجہ سے ترقی نہیں کرسکی ہے جس نے کارپوریٹ فنانسنگ میں متبادل چینل کی تصدیق کو خطرے کے طور پر دیکھا۔
پیکون کی کتاب اطالوی پیداواری نظام کے مختلف پہلوؤں کا جائزہ لیتی ہے۔ گھریلو بچتوں سے شروع کرنا جو ایک طویل عرصے سے وافر مقدار میں موجود ہیں، لیکن جنہیں جدید پیداوار کی مالی اعانت کے لیے مناسب ذرائع نہیں ملے ہیں۔ اس میں اکثر ریاست کی طرف سے مداخلت کی گئی ہے جس نے اسے سرمایہ کاری کے لیے استعمال نہیں کیا جو پورے نظام کی مسابقت کو بڑھانے کے قابل ہو۔ پھر عوامی صنعت کی مضبوط موجودگی نے نجی افراد کو دفاعی رویہ اپنانے پر مجبور کیا جس کی بنیاد ریاست سے ان "ماحولیاتی نقصانات" کی تلافی کے قابل رعایتوں کی درخواست پر بھی تھی جو ریاست نے خود پیدا کی تھی یا اسے دور کرنے سے قاصر تھی۔
مختصراً، اٹلی، جیسا کہ سٹیفانو زمگنی اور انوسینزو سیپولیٹا نے کہا ہے، موجدوں کا ملک لیکن اختراع کرنے والوں کا نہیں۔کیونکہ یہ نظام ان لوگوں کے عمل کو روکتا ہے اور ان کا دم گھٹتا ہے جو اس قدر اختراع کرنا چاہتے ہیں کہ انہیں بیرون ملک جا کر اپنے نظریات کو نافذ کرنے پر مجبور کیا جائے۔
جس چیز کی ضرورت ہے وہ عوامی صنعتی پالیسی کی نہیں، جیسا کہ ہم اکثر سنتے ہیں، بلکہ "صنعتی پالیسی"جو بالکل الگ چیز ہے۔ دوسرے لفظوں میں، ہمیں ریاستی اشارے کی ضرورت نہیں ہے کہ کیا اور کہاں پیدا کرنا ہے، بلکہ نظام کی تبدیلی کی ضرورت ہے جو ان لوگوں کا "دوست" بن جائے جو خطرہ مول لینے کے لیے تیار ہیں۔ جیسا کہ Guido Roberto Vitale کہتے ہیں، ہمیں ایک مختلف، کم دخل اندازی کرنے والا لیکن زیادہ موثر سیاسی نظام کی ضرورت ہے اور اس لیے قانون کی زیادہ یقین اور وقت کے ساتھ ساتھ مالی استحکام کی قابل اعتبار یقین دہانی کی ضرورت ہے۔
ان عمومی تقاضوں کی عدم موجودگی میں یہاں ایک رشتہ دار سرمایہ داری تیار ہوئی ہے۔، جس کا مقصد خود کو بازار اور مسابقت سے بچانا تھا، اثر و رسوخ کے رشتہ دار شعبوں کی تقسیم کی بنیاد پر سیاسی طاقت سے نمٹنے کا باعث بنا۔
بینکوں نے قرض کی اہلیت کو نظر انداز کیا اور دوستی یا زیادہ قیاس آرائیوں پر مبنی قرضے بھی دیے۔ یہ پیدا ہوا ہے۔ کاروبار کے بارے میں رائے عامہ کا عدم اعتماد عام طور پر جس کی وجہ سے، جیسے ہی معاملات نے بگاڑ کا رخ اختیار کیا، قیاس آرائیوں کی مذمت اور بینکروں یا چھپی ہوئی غیر ملکی طاقتوں کی طرف سے وقتاً فوقتاً اٹلی کی مسابقت کو تباہ کرنے کی سازش کی گئی۔
پریوں کی کہانیاں جو حالیہ برسوں میں پاپولسٹ اور خودمختار پارٹیوں کی طرف سے اچھی طرح سے سوار ہیں اور جنہوں نے ماضی کے لئے حسد، ناراضگی اور پرانی یادوں کی وجہ سے سیاسی فتح کے لئے ایک پلیٹ فارم پیش کیا ہے، جو اب وقت کے ساتھ بہت دور ہے، اب کسی کو اچھی طرح سے یاد نہیں ہے۔
خوش قسمتی سے بڑے کاروباریوں کی گمشدگی نے صحرا نہیں چھوڑا۔ اس کی جگہ درمیانے درجے کی بڑی کمپنیاں رکھی گئیں، جو تکنیکی اور مارکیٹنگ دونوں نقطہ نظر سے اختراع کرنے میں کامیاب رہی ہیں۔ یہ چند میل کمپنیاں ہیں جو آج اطالوی نظام کی ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتی ہیں، جن کی حمایت کلاسک مراعات کے ساتھ نہیں، بلکہ عام اقدامات جیسے کہ انصاف کی مناسب کارکردگی، نتائج کی بنیاد پر PA کے کام کاج کے ساتھ کی جانی چاہیے۔ حاصل کردہ، تعلیم اور تحقیق کو عوامی عمل کے مرکز میں رکھا گیا تاکہ انسانی سرمائے کو نئی ٹیکنالوجیز اور نئی ملازمتوں کے لیے دستیاب کیا جا سکے۔
بہت سے کاروباری لوگ جو اس قسم کی کمپنی میں کام کرتے ہیں اپنے کاروبار میں اس قدر مشغول ہوتے ہیں کہ وہ اس عمومی فریم ورک پر بہت کم توجہ دیتے ہیں جس میں انہیں منتقل ہونا ہوتا ہے۔ خطرہ یہ ہے کہ وہ وقت پر محسوس نہیں کریں گے کہ یہ نیا سیاسی طبقہ، جو اب حکومت میں ہے، بالکل اسی چیز کو تباہ کرنے کا ارادہ رکھتا ہے جس پر وہ رہتے ہیں: کام، میرٹ، مقابلہ۔
یاد رکھنا ضروری ہے۔ Luigi Einaudi نے 1924 میں کیا لکھا جب فاشزم حکومت بنا رہا تھا۔: "غیر قانونی، دھمکیوں، آزادی صحافت کو دبانے کے خلاف صحافیوں نے احتجاج کیا۔ وکلاء، لبرل جو اپوزیشن میں ہیں۔ صرف اقتصادی اٹلی کے کپتان خاموش ہیں۔"
اب، حقیقت میں، حالیہ مہینوں میں شمال کے صنعت کاروں کی کھلی اور سخت تنقید کی آوازیں سنائی دے رہی ہیں، جو حکومتی نمائندوں کی درپردہ دھمکیوں کا مقابلہ کرنے کے لیے تیار ہیں۔ امید کی جاتی ہے کہ پورے ملک کے لیے تباہ کن پالیسیوں سے بچنے کے لیے جب تک ضروری ہو مزاحمت کرنے کی ہمت ہے۔
