"یہ یقینی طور پر سچ ہے کہ آج اٹلی کے لیے، بلکہ زیادہ تر یورپ کے لیے، ترقی کا مسئلہ ایک ترجیح ہے۔ مختصر مدت میں، لہذا، گھریلو مطالبہ کو سہارا دینے کی کوشش کرنا درست ہے۔ لیکن درمیانی مدت کو دیکھتے ہوئے، اس بات پر غور کیا جانا چاہیے کہ اگر عوامی نجی سرمایہ کاری کو بڑھانے پر توجہ نہ دی جائے، اور اگر اس مقصد کو یورپی سطح پر مشترکہ اور مربوط طریقے سے حاصل نہ کیا جائے تو ترقی برقرار نہیں رہ سکتی۔ مارسیلس میسوری, لوئس میں ایک پروفیسر جہاں وہ اسکول آف یورپین پولیٹیکل اکانومی کی ہدایت کاری کرتا ہے، Assogestioni کے صدر اور ریاستی ریلوے کے دو سال تک رہے۔ اس کے ساتھ، استحکام کے قانون کی منظوری کے بعد، ہم اطالوی معیشت کے امکانات اور یورپ کے سلسلے میں اختیار کی جانے والی حکمت عملی کا جائزہ لیتے ہیں تاکہ صحیح معنوں میں پائیدار ترقی کی راہ پر گامزن ہو سکیں۔
کئی سالوں کی قربانیوں کے بعد پہلی بار، ہم نے ابھی ایک معتدل توسیعی بجٹ کا قانون پاس کیا ہے۔ اس کا کیا فیصلہ کیا جا سکتا ہے اور کیا یہ "صفحہ پلٹنے" کے لیے کافی ہو گا؟
میسوری – “اندرونی طلب کو بحال کرنا ضروری ہے کیونکہ یہ سوچنا مضحکہ خیز ہے کہ تمام یورپی ممالک جرمنی کے ماڈل کی پیروی کر سکتے ہیں، جس کی ترقی برآمدات سے ہوتی ہے۔ اٹلی میں، تاہم، ہم نے حالیہ مہینوں میں دیکھا ہے کہ انتہائی سازگار بیرونی حالات (ڈالر، رقم کی قیمت اور تیل کی قیمتوں) کے برقرار رہنے کے باوجود خالص برآمدات نے ترقی میں کوئی مثبت کردار ادا نہیں کیا ہے۔ لہٰذا، طویل عرصے کے بحران کے بعد، اقتصادی اور سماجی دونوں وجوہات کی بناء پر گھریلو استعمال میں بحالی کو سہارا دینا مناسب ہے۔ لیکن اگر ہم چاہتے ہیں کہ یہ نمو ایک ہی وقت میں ختم نہ ہو، تو ہمیں مسابقت کے دوبارہ آغاز کے لیے ٹھوس بنیادیں رکھنے کے لیے سرکاری اور نجی سرمایہ کاری میں اضافے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔"
لیکن نجی سرمایہ کاری کو دوبارہ اٹھانا مشکل ہو رہا ہے جبکہ عوام کے لیے یورپی رکاوٹیں ہیں اور اٹلی جیسے ممالک کے لیے ماضی میں جمع کیے گئے قرض کے وزن کو مدنظر رکھنا چاہیے۔
میسوری - "یقینی طور پر بحران کے اتنے طویل عرصے کے بعد، نجی افراد محتاط رہتے ہیں۔ نتیجتاً، یہ عوامی سرمایہ کاری ہے جو نجی سرمایہ کاری کو بھی متحرک کرنے کے لیے مزید ٹھوس ترقی کے امکانات کو متحرک کرتی ہے۔ لیکن زیادہ قرضوں والے ممالک میں عوامی پیسے کی سرمایہ کاری کی جگہیں، اس طرح موجودہ بحالی کو کم غیر یقینی اور ٹوٹ پھوٹ کا شکار بناتا ہے، بہت تنگ ہے۔ لہذا ہمیں یوروپی سطح پر مداخلت کرنے کی ضرورت ہے جہاں جنکر پلان کے ساتھ کچھ چھوٹے قدم آگے بڑھانے کی کوشش کی گئی ہے ، لیکن یہ اب بھی مقداری طور پر معمولی اقدامات ہیں اور سب سے بڑھ کر یہ کمیونٹی کے پہلو کو کھو رہے ہیں اس وجہ سے کہ ہر ملک مختلف منصوبوں کو دوبارہ قومیانے کا رجحان رکھتا ہے۔"
تو آپ کو یورپ کے موجودہ ایڈریس کو تبدیل کرنے کے لیے کیا کرنا پڑے گا؟
میسوری - "مجھے نہیں لگتا کہ موجودہ متنازعہ جھڑپیں بہت مفید ہیں: نہ صرف اس وجہ سے کہ وہ ٹھوس تعاون قائم کرنے کے لیے ضروری اعتماد کی فضا کو فروغ نہیں دیتے، بلکہ اس لیے بھی کہ وہ مختصر مدت کے مقاصد پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، یہاں تک کہ اگر وہ 'سختی' میں کچھ نرمی کا باعث بنیں، وہ سب سے زیادہ مشکل میں پڑنے والے ممالک کے لیے دیرپا ترقی کے راستے کو یقینی نہیں بنا سکیں گے۔ درحقیقت، آج تمام تنازعات کمزور ممالک کی جانب سے بجٹ میں زیادہ لچک کی درخواست پر مرکوز ہیں جس پر جرمنی اور دیگر شمالی ممالک مزید قواعد متعارف کرانے کی کوشش کرتے ہوئے جواب دیتے ہیں، جیسے، مثال کے طور پر، جو حکومتی بانڈز پر غور کرنے کا رجحان رکھتا ہے۔ مقروض ممالک کے بینکوں کی طرف سے یا 100 یورو سے کم کے ذخائر پر گارنٹی فنڈ کے پولنگ کے ذریعے بینکنگ یونین کی تکمیل کے ساتھ آگے بڑھنے سے انکار کر کے خطرناک قرار دیا جاتا ہے۔ ہم ہمیشہ ہوم ورک کی منطق میں پہلے قدم کے طور پر ہوتے ہیں اور پھر زیادہ سے زیادہ یورپی انضمام کی طرف بڑھتے ہیں۔ اس طرح، شاید کچھ ممالک کو بازو میں گولی لگ سکتی ہے لیکن وہ یقینی طور پر جمود سے قطعی اخراج حاصل نہیں کر پائیں گے۔ اس کے بجائے، یہ ضروری ہے کہ یورپی سطح پر مشترکہ ایک عظیم منصوبے پر پہنچنے کی ضرورت پر بات چیت کی جائے، جو جرمنی جیسے مضبوط ممالک کو یہ یقین دلانے کے قابل ہو کہ ان سے دوسروں کی کوتاہیوں کی ادائیگی کے لیے نہیں کہا جائے گا۔ کمزوروں کو کہ وہ ان عوامل کی پیداواری صلاحیت کو بڑھانے کے لیے ضروری سرمایہ کاری سے فائدہ اٹھائیں گے جن کے بغیر صارفین کی مانگ کے لیے کسی بھی مدد کے لیے دیرپا ترقی میں تبدیل ہونے کے لیے سانس لینے کی کافی جگہ نہیں ہوگی۔
یہ دیکھتے ہوئے کہ آج کا یورپ اقتصادی بنیادوں کے علاوہ بہت سی بنیادوں پر منقسم نظر آتا ہے، جیسے کہ امیگریشن یا خارجہ اور فوجی پالیسی، ایسا منصوبہ کیسے بنایا جا سکتا ہے جس کا مطلب برسلز کی جانب سے مضبوط ہم آہنگی اور مختلف ممالک کے درمیان مکمل اعتماد کی بحالی ہو۔ ?
میسوری - "یقیناً ہمیں قریبی اقتصادی تعاون کے بدلے قومی خودمختاری کے حصص دینے پر آمادہ ہونا چاہئے جو کمزور ممالک کو ترقی کے امکانات فراہم کرتا ہے کہ پہلے اپنے گھر کو ٹھیک کرو پھر ہم تعاون کو مضبوط کریں گے، وہ کبھی نہیں ہوں گے۔ یہ کرنے کے قابل. مختصراً، یورپی 'سیکولر جمود' کے خطرات پر قابو پانے کے لیے، قریبی انضمام کی طرف بڑھنا ضروری ہو گا، ہم اسے ایک کم شدت والا وفاقیت کہہ سکتے ہیں، تاکہ ہر ایک ملک میں بیک وقت ضروری اصلاحات کی جا سکیں۔ مسابقت بڑھانے کے لیے ناگزیر سرمایہ کاری۔ یہ یقینی طور پر ایک مہتواکانکشی منصوبہ ہے، لیکن اس میں واحد ہونے کی طاقت ہے جو واقعی دیرپا نتائج کو یقینی بنا سکتی ہے۔ مزید سخت قوانین کے بدلے پبلک اکاؤنٹس میں لچک کی چھوٹی سی پابندی باہمی اعتماد میں مزید کمی کا باعث بن رہی ہے، کمزور ممالک کی طرف مضبوط ممالک کے شکوک و شبہات میں اضافہ اور سب سے بڑھ کر اس پر قابو پانے میں ناکامی کا باعث بنے گا۔ مشکل میں پڑنے والے ممالک کی مسابقت کے مسائل، اس طرح ان کی مذمت کرتے ہیں کہ وہ بحران سے مؤثر طریقے سے ابھر نہیں سکتے ہیں۔"
لیکن کمزور ممالک کو اب بھی گہری اصلاحات کرنی چاہئیں۔ اور دوسروں کو یہ کیسے یقین دلایا جائے کہ سختی میں نرمی، جیسا کہ ماضی میں ہوتا رہا ہے، سیاسی طور پر مشکل اصلاحات کو ختم کرنے کا سبب نہیں بنے گا؟
میسوری - "سرمایہ کاری میں بڑی تنظیمی تبدیلیاں شامل ہوتی ہیں اور اس وجہ سے کارکنوں کی خصوصیات کو ثقافتی نقطہ نظر اور روزگار کے طریقوں دونوں سے تبدیل کرنا ہوگا۔ اس لیے سیاسی اور سماجی شعبوں میں متعلقہ مضمرات کے ساتھ فلاح و بہبود کے بارے میں گہرے نظر ثانی پر پہنچنا ضروری ہوگا۔ پھر پی اے اور جسٹس کے مسائل ہیں۔ جہاں تک ان ٹولز کا تعلق ہے جو استعمال کیے جاسکتے ہیں، کچھ عرصہ قبل یورپی سطح پر ایک تجویز پیش کی گئی تھی کہ برسلز اور مختلف ممالک کی حکومتوں کے درمیان ایک پابند 'پروگرام ایگریمنٹ' طے کیا جائے تاکہ اس 'کراسنگ' کو درست طریقے سے منظم کیا جا سکے۔ پروجیکٹ اس ممکنہ آلے پر بحث سیاسی مشکلات کی وجہ سے روک دی گئی۔ اٹلی خود کو اس طرح کے آلہ کار کیوں نہیں بناتا، کسی ملک کی مزاحمت کو سامنے لانے کی کوشش کرتا ہے؟
کامیاب ہونے کے لیے، ایسا منصوبہ، جو کہ نجی آپریٹرز کے لیے سرمایہ کاری کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے ایک مستحکم اور قابل اعتبار فریم ورک پیش کرتا ہے، کے لیے ایک اچھی طرح سے کام کرنے والی مالیاتی منڈی اور مناسب طریقے سے وسائل مختص کرنے کے قابل بینکنگ نظام کی بھی ضرورت ہے۔ اطالوی بینک، جیسا کہ حالیہ بحرانوں سے ظاہر ہوتا ہے، ایسا لگتا ہے کہ وہ آج اس کام کو انجام دینے کے قابل نہیں ہیں۔
میسوری - "حالیہ دنوں میں پھٹنے والے بحران کی جڑیں بہت دور ہیں۔ پہلے ہی 2000 کی دہائی کے اوائل میں میں نے دلیل دی تھی کہ اطالوی بینک کاروبار اور افراد کو بہت زیادہ قرضہ دے رہے ہیں۔ اس کی وجہ سے ڈپازٹس اور قرضوں کے درمیان عدم توازن پیدا ہوا کہ کرنٹ اکاؤنٹس میں بچت کافی نہیں تھی اور اس لیے بینکوں نے بانڈز جاری کرنے کا سہارا لیا، جو کہ یورپ کا واحد ملک ہے، جس میں نجی بچت ہے۔ ان میں ماتحت بانڈز بھی تھے۔ اس کے علاوہ، Consob نے پراسپیکٹس سے خطرے کی تشخیص کو ہٹانے میں ایک بہت سنگین غلطی کی، اس طرح سرمایہ کاروں کو ایک مبہم مارکیٹ کے رحم و کرم پر چھوڑ دیا گیا۔ عام طور پر، یورپی قوانین میں تبدیلی، جو بذات خود مثبت بھی ہو سکتی ہے، اس کا تعلق صرف مستقبل سے ہونا چاہیے تھا نہ کہ ماضی سے، یعنی بتدریج لاگو ہونا چاہیے تھا نہ کہ خشکی کی طرح۔ مجموعی طور پر، جب کہ یہ ناممکن ہے، سوائے کیس کے حساب سے تجزیہ کے، بینک آف اٹلی کی مداخلتوں کی بروقت جانچ کرنا، یہ کہا جا سکتا ہے کہ بچت کرنے والوں کا تحفظ، جو Consob کا کام تھا، ناکافی تھا۔"
