اطالویوں کے سروں پر دنوں تک ہوا میں منڈلانا: پہلے گھر کے لیے ICI کی بحالی۔ اور شاید پراپرٹی ٹیکس کا بھی تعارف، یہ واضح نہیں کہ کس قسم کا ہے۔ برلسکونی کی دستبرداری تک ممنوع، ماریو مونٹی کے ساتھ دو آپشنز (خاص طور پر پہلا) دوبارہ ابھر کر سامنے آئے ہیں۔ اور نئی حکومت ان کا مطالعہ کرے گی۔ کون، اپنا سر صاف کرنے کے لیے، فرانس کی طرف دیکھ سکتا ہے، جہاں دونوں ٹیکس عملی طور پر ہمیشہ فعال رہے ہیں۔ بہت سے سکینڈلز کے بغیر۔ کسی قسم کا کوئی تنازعہ نہیں۔
جہاں تک ICI کا تعلق ہے، فرانس میں کبھی بھی پہلے گھروں کے لیے اسے ختم کرنے کا منصوبہ نہیں بنایا گیا ہے۔ کسی نے دور دراز سے اس طرح کے آپشن کے بارے میں کبھی نہیں سوچا ہے، یہاں تک کہ ایک ایسے ملک میں جہاں رہائش اٹلی سے بھی بڑا مسئلہ ہے۔ اور جہاں ٹیکسوں میں کمی سے جائیداد تک رسائی بہتر ہو سکتی ہے۔ فرانس میں، درحقیقت، صرف 58% خاندانوں کے پاس رہائش ہے جس میں وہ رہتے ہیں جبکہ اٹلی میں 74% خاندان ہیں۔ الپس سے آگے، حقیقت میں، دو ٹیکس ہیں: ٹیکس foncière، جو مالک کی طرف سے ادا کیا جاتا ہے، اور ٹیکس d'habitation، جو رہائش پر قبضہ کرنے والے کی وجہ سے ہوتا ہے (اس میں ویسٹ ٹیکس اور ٹی وی لائسنس بھی شامل ہے)۔ یہ ٹیکس میونسپلٹیز کے ذریعے جمع کیے جاتے ہیں۔ ٹیکس کی بنیاد جائیداد کی کیڈسٹرل ویلیو سے ظاہر ہوتی ہے۔ شرحیں شہر سے دوسرے شہر میں مختلف ہوتی ہیں، لیکن حالیہ برسوں میں اس میں اضافہ ہوا ہے، کیونکہ مرکزی ریاست نے مقامی حکام کو منتقلی میں کمی کر دی ہے۔ ایک ٹھوس مثال: پیرس میں 75 مربع میٹر کے اپارٹمنٹ کے لیے، 19 ویں ارونڈیسمنٹ میں، اب تک سب سے کم جائیداد کی قیمتوں کے ساتھ، ٹیکس فونسیئر 650 یورو سالانہ ہے۔
ہم اثاثوں کی طرف آتے ہیں۔ اسے Isf، l'Impot de solidarité sur la fortune کہتے ہیں۔ اسے 1982 میں متعارف کرایا گیا تھا، اس سے ایک سال قبل صدارتی انتخابات میں سوشلسٹ فرانسوا مٹررینڈ کے انتخاب کے فوراً بعد۔ جب، 1987 میں، Gaullist Jacques Chirac وزیر اعظم بنے، تو انہوں نے اسے دبا دیا۔ لیکن دو سال بعد اقتدار میں واپس آنے والے سوشلسٹوں نے اسے فوری طور پر زندہ کر دیا۔ اور اس کے بعد سے، ریاست کے اوپری حصے میں دائیں یا بائیں، ISF کو دوبارہ کبھی ہاتھ نہیں لگایا گیا۔ صرف 2007 میں سرکوزی کی آمد کے ساتھ ہی اس سوال پر توجہ دی گئی۔ نئے صدر نے فوری طور پر اثاثے ختم کرنے کا امکان ظاہر کر دیا۔ اس کے ساتھ شروع کرنے کے لیے، 2007 میں اپنایا جانے والا پہلا اقدام 50% (نام نہاد ٹیکس شیلڈ) کے عالمی ٹیکس عائد کرنے کی حد کو متعارف کرانا تھا، جس سے بنیادی طور پر ملک کے امیر ترین افراد کو فائدہ پہنچا۔
اس کے فوراً بعد سرکوزی نے اسف کو بھی ختم کرنے کے لیے اپنی جنگ شروع کی۔ اس سال کے آغاز تک بحث (انتہائی متنازعہ) جاری رہی۔ لیکن ٹیکس کے خاتمے کے خلاف مزاحمت بہت مضبوط رہی ہے، یہاں تک کہ حق کے اندر بھی۔ مزید یہ کہ چونکہ اس دوران ریاست کے مالیات کی صحت زیادہ سے زیادہ بگڑ گئی ہے (عوامی خسارہ جی ڈی پی کے 5,7% پر، پورے 2011 کے لیے پیشن گوئی)۔ آخر میں، گزشتہ موسم بہار میں، اس قسم کی ایک اصلاحات کا آغاز کیا گیا تھا (جو 2012 سے مکمل طور پر لاگو کیا جائے گا): ایک طرف، ٹیکس شیلڈ کو ختم کر دیا گیا تھا (کم ترین آمدنی کے علاوہ)، دوسری طرف، اسے "کم کیا گیا" اثاثے اب تک اس کا اطلاق کم از کم قابل ٹیکس اثاثہ 800 ہزار یورو سے ہوتا ہے: اب، تاہم، یہ کم از کم 1,3 ملین تک جا پہنچا ہے۔ شرحیں بھی کم کر دی گئی ہیں، 0,5-0,25 ملین رینج کے لیے 1,3 سے 3% اور 1,8 ملین سے زیادہ کے لیے 0,5 سے 3%۔
یہ کوئی چھوٹی ریلیف نہیں ہے۔ 2010 میں، ISF کی آمدنی €4,46 بلین کی ریکارڈ سطح تک پہنچ گئی تھی۔ تاہم، فرق کے ساتھ، اعداد و شمار کو نمایاں طور پر کم کیا جانا چاہئے، 2012 سے شروع ہو کر، شاید آدھا بھی۔ لیکن فرق ٹیکس پناہ گاہ کے خاتمے کی طرف سے معاوضہ سے زیادہ ہونا چاہئے. صرف یہی نہیں: تازہ ترین مالیاتی ایمرجنسی کے درمیان، اگست کے آخر میں فلن حکومت کی طرف سے شروع کی گئی ایک چال نے امیر ترین افراد کے لیے ایک اضافی ٹیکس متعارف کرایا۔ یہ ایک طرح کا حب الوطنی ہے۔ یہ 3 اور 250 یورو سالانہ کے درمیان سالانہ آمدنی (بشمول مالیاتی سرمایہ کاری اور رئیل اسٹیٹ کیپٹل گین سے آمدنی) پر 500% کی شرح میں ترجمہ کرتا ہے۔ اس حد سے آگے یہ 4% تک پہنچ جاتا ہے۔ یہ آخری ٹیکس "عارضی" ہے جب تک کہ ریاستی بجٹ اپنا توازن بحال نہیں کر لیتا۔ لیکن موجودہ صورتحال کو دیکھتے ہوئے، ہمارے وہاں پہنچنے سے پہلے بہت سا پانی پل کے نیچے سے گزر جائے گا۔ 2011 کے آخر میں، فرانس میں عوامی خسارہ اب بھی جی ڈی پی کے 5,7% کی نمائندگی کرے گا۔ اور قرعہ اندازی متوقع ہے، امید ہے کہ صرف 2016 میں۔
واضح طور پر فرانسیسی ریاست کی مالی رکاوٹوں کی وجہ سے عوامی شراکت میں بھی کمی واقع ہوئی ہے تاکہ براہ راست یا بالواسطہ ان لوگوں کی مدد کی جا سکے جو مکان خریدنا چاہتے ہیں یا اسے "انسانی" قیمتوں پر کرائے پر دینا چاہتے ہیں۔ نومبر کے آغاز میں حکومت کی طرف سے پیش کیے گئے تازہ ترین جرمانے کے منصوبے میں، تین ایسے اقدامات کیے گئے ہیں جو رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کو متاثر کرتے ہیں: پہلے گھر کی خریداری کے لیے صفر سود والے قرض (Ptz) کو ختم کر دیا گیا ہے، کم از کم مارکیٹ سیکنڈ ہینڈ (صرف نئی رہائش کے لیے باقی ہے)؛ نام نہاد Scellier ڈیوائس کو ختم کر دیا گیا، جس کے تحت ان لوگوں کو ٹیکس میں ریلیف دیا گیا جنہوں نے جائداد غیر منقولہ خریدی اور پھر اسے کرائے پر دیا (لیکن کنٹرول شدہ کرایہ پر)؛ تزئین و آرائش پر VAT 5,5 سے 7 فیصد ہو گیا۔ دریں اثنا، تمام نقطہ نظر سے، دارالحکومت میں قیام کے اخراجات آسمان کو چھو رہے ہیں۔ پچھلے دس سالوں میں کرایوں میں 50% اضافہ ہوا ہے، جو تنخواہوں سے کہیں زیادہ ہے (شہر میں 75 مربع میٹر کا کرایہ 2 یورو ماہانہ سے کم کرنا واقعی مشکل ہے)۔ جہاں تک خریداری کی قیمتوں کا تعلق ہے، صرف 2010 میں ان میں پچھلے سال کے مقابلے میں 21,3 فیصد اضافہ ہوا (نوٹریوں کی ایسوسی ایشن کے مطابق)۔ 2010 کے آخر میں اوسط قیمت اب تقریباً 8.350 یورو فی مربع میٹر تھی۔ ان سب کے باوجود، پہلے گھر پر آئی سی آئی اچھوت بنی ہوئی ہے۔ اور کوئی بحث نہیں کرتا۔
