فعال کرنے والا قانون n. 183/2014 (جو جاب ایکٹ کے نام سے جانا جاتا ہے) نے رہنما اصولوں اور معیارات (آئین کے آرٹیکل 76 کی دفعات کے مطابق) کا خاکہ پیش کیا ہے تاکہ نام نہاد سماجی تحفظ کے نیٹ ورکس یا آمدنی کی حمایت کے لیے ان اقدامات کے معاملے کا وسیع جائزہ لیا جا سکے۔ (سماجی تحفظ اور/یا فلاحی نوعیت کا) قانون ساز کے ذریعہ قائم کیا جاتا ہے جب - کام کے دوران یا اس کے اختتام پر - وہ تنخواہ جو کارکن کو اپنے اور اپنے خاندان کے لیے مہیا کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ مزید برآں، آئین، آرٹیکل 38، پیراگراف 2 میں، ان واقعات کے درمیان غیرضروری بے روزگاری کو داخل کرتا ہے جس کے پیش نظر کارکنوں کو یہ حق حاصل ہے کہ ''ان کی زندگی کی ضروریات کے لیے مناسب ذرائع مہیا کیے جائیں اور اسے یقینی بنایا جائے''۔
یہ سب "نوکریوں کے ایکٹ میں سماجی تحفظ کے نئے جال" میں زیرِ بحث ہے، جو لیبر کے مسائل کے سرکردہ ماہرین میں سے ایک، Giuliano Cazzola نے Giuffrè Editore کے لیے لکھا ہے۔
اشارہ کردہ فہرست مکمل نہیں ہے، اتنا کہ، کچھ عرصے سے، انکم سپورٹ قانون سازی قائم کی گئی ہے اور ان صورتوں میں بھی ان کو مضبوط کیا گیا ہے جہاں، فائدے کی معطلی کی ایک "عام" وجہ کی موجودگی میں، عام معاوضہ آجر معطلی کی مختلف وجوہات ہیں جن کے لیے انشورنس، سماجی تحفظ اور/یا معاہدہ تحفظ موجود ہے۔ ان کی متفاوتیت میں، نظریے نے ان وجوہات کو دو اہم حصوں کے مطابق درجہ بندی کیا ہے: a) کارکن کے مفادات کے دائرے سے متعلق معطلی (بیماری، حادثہ، حمل اور بچے کی پیدائش، والدین کی چھٹی، سیکنڈمنٹ، یونین کی چھٹی اور اجازت نامے وغیرہ)۔ ; b) مخصوص تنظیمی اور پیداواری ضروریات (نام نہاد انٹیگریبل وجوہات) کی وجہ سے کمپنی پر منحصر معطلیاں۔ فوائد کی عدم ادائیگی کی صورت میں بھی تعلقات معطل رہنے کی صورت میں لیبر قانون کی ایک خاصیت ہے، جس کا مقصد خاص طور پر روزگار اور آمدنی کا تحفظ ہے، اس سے مختلف ہے جو عام طور پر تبادلے کے معاہدوں میں پیش کیا جاتا ہے۔
دیوانی ضابطہ کا آرٹیکل 1256، درحقیقت، یہ فراہم کرتا ہے کہ ذمہ داری اس وقت ختم ہو جاتی ہے جب، کسی ایسی وجہ سے جو مقروض سے منسوب نہ ہو، کارکردگی ناممکن ہو جاتی ہے۔ اس صورت میں کہ ناممکن صرف عارضی ہے، مقروض، جب تک یہ رہتا ہے، کارکردگی میں تاخیر کا ذمہ دار نہیں ہے، جب تک کہ واجب کے عنوان یا اعتراض کی نوعیت کے سلسلے میں، مقروض مزید نہیں رہ سکتا۔ خدمت انجام دینے کا پابند ہے یا قرض دہندہ کو اسے حاصل کرنے میں کوئی دلچسپی نہیں ہے۔ فرضی طور پر، اگرچہ، ملازمت کے تعلقات کی ذمہ داریوں کے بارے میں اس عمومی اصول کو، عملی طور پر، اس سے پہلے بھی، کے لحاظ سے منتقل کرنا کافی ہے۔
قانون، کام اور آمدنی کی شرط کو برقرار رکھنے کی بنیادی ضرورت سے کیا نتائج برآمد ہوں گے۔
Inadimplenti non est adimplendum: یہ متعلقہ خدمات کے ساتھ معاہدوں کا عمومی اصول ہے۔ قانونی تعلقات میں فریقین میں سے کسی ایک کی ذمہ داری کی معطلی پر غور کی معطلی شامل ہے۔ لیبر لا میں مختلف قوانین نافذ ہیں جو معاوضے کی ذمہ داری کے تسلسل کے لیے ایک عمومی نوعیت کے اصول کی خلاف ورزی کے طور پر فراہم کرتے ہیں، جیسا کہ قوانین اور/یا مقدمات میں اجتماعی سودے بازی کے ذریعے قائم کیا گیا ہے (موجودہ نظریے کے مطابق، لازمی) اس میں غور کیا. "سماجی جھٹکا جذب کرنے والے" کی تعریف سے منسوب خدمات کمپنیوں کے حوالے سے معطلی کے زمرے سے تعلق رکھتی ہیں اور عام طور پر، سماجی تحفظ اور/یا فلاحی کوریج کے ذریعے ضمانت دی جاتی ہیں۔ یہ کہنا کافی ہے کہ، معاہدوں کے عام قانون کے مطابق، جب کمپنی کو پیداوار کو کم کرنا یا معطل کرنا پڑتا ہے، تو آجر نگرانی کے ناممکن (پروبیٹیو ڈیابولیکا!) کو اس سے منسوب نہیں کرسکتا ہے۔ اور اس وجہ سے ادائیگی کی ذمہ داری سے مستثنیٰ ہونے کا یقین کرنا (یا اس کے بجائے امکان کی حمایت کرنا)۔
لیکن یہ بالکل واضح ہے کہ یہ رشتہ خرابیوں سے بھرے راستے پر گامزن ہوگا اور اس کا کوئی راستہ نہیں ہوگا۔ بصورت دیگر، ناممکن کی نگرانی کی ذمہ داری کون اٹھائے گا؟ معاشی صورتحال پر؟ مارکیٹ کے رجحانات پر (شاید جب دیگر مسابقتی کمپنیاں اپنی معمول کی پیداواری سرگرمی جاری رکھنے کے قابل ہوں)؟ کمپنی کے غلط انتخاب پر؟ شاعری یا وجہ کے بغیر تنازعہ کھلے گا، عملی سے زیادہ نظریاتی، کیونکہ کمپنی کے پاس اب بھی دوسرے راستے اختیار کرنے کا اختیار ہوگا جس میں اجتماعی برخاستگی کے طریقہ کار کو کھولنا بھی شامل ہے (اس کے محرکات کے حوالے سے عدالت میں نظرثانی کے تابع نہیں، کیونکہ وہ گرتے ہیں مفت انٹرپرائز کے اصول کی حفاظت میں)۔ اور اس لیے آجر کی مبینہ ذمہ داری کے خلاف قانونی چارہ جوئی، آخر میں، ایسے حل کی طرف لے جائے گی جو کارکن کے لیے بالکل بھی گارنٹی نہیں ہیں (جو نظریہ طور پر جوابی کارکردگی کا قرض دہندہ ہو گا)۔ پھر، یہاں وہ مقاصد ہیں جن کے لیے ریڈنڈنسی فنڈ (سی آئی جی) کے ادارے کا مقصد ہے: کمپنیوں کو اقتصادی سرگرمیوں کی معطلی اور تنظیم نو کرنے کی اجازت دینا، جبکہ دیکھے جانے اور دوبارہ شروع ہونے کے انتظار میں کارکنوں کے روزگار اور آمدنی کی حفاظت کرنا۔ سرگرمی خود، جب حالات دوبارہ پیدا ہوتے ہیں.
