EU ساختی فنڈز تقسیم کیے جائیں گے: کس کو، اور کتنا۔ ایک ایسی دلیل جو آنے والے یورپی انتخابات کے پیش نظر بحث کو بھڑکانے میں ناکام نہیں ہوتی لیکن سب سے بڑھ کر یہ کہ نئی یورپی پارلیمنٹ کے انتخاب کو نمایاں کرے گی۔
فنڈز کا نظم و نسق اور اس کی تقسیم اور تقسیم دونوں لحاظ سے تلخ تنازعات کا مرکز ہے۔. فنڈز کی مرکزیت پر تنقید کی گئی ہے – خاص طور پر ان ممالک کی طرف سے جن کی شراکت کی شرح سب سے زیادہ ہے – جیسے فضول اور متضاد اور ناقدین اس بات کی طرف اشارہ کرتے ہیں کہ تیس سال سے زیادہ کی مداخلتوں کے بعد بھی یونین کے اندر معاشی اور سماجی تفاوتوں پر قابو نہیں پایا جاسکا ہے اور اس کے برعکس اس کے اتحاد اور استحکام کو کمزور کرنے میں اہم کردار ادا کر رہا ہے۔
اور اٹلی کی صورتحال کیا ہے؟ "شمال اور جنوب کے درمیان سرحدی لائن پر، جو مواقع کی جگہوں کو خارج کرنے والوں سے الگ کرتی ہے، اٹلیہ - سینیٹ ایویلیوایشن آفس کے ایک مطالعہ کو نوٹ کرتا ہے - آج یہ اپنے آپ کو ایک ناقابل تلافی ریکارڈ کے ساتھ پاتا ہے: EU-15 میں اس کی سماجی ترقی کی قیمت سب سے کم ہے اور اس کا Mezzogiorno، 20 ملین باشندوں کے ساتھ، براعظم کا سب سے بڑا افسردہ علاقہ ہے۔".
90 کی دہائی کے اوائل سے، ہم آہنگی کی پالیسی یورپی یونین کی بنیادی پالیسیوں میں سے ایک رہی ہے جو خطوں اور ممالک کے درمیان دولت کی دوبارہ تقسیم اور پیچھے رہنے والے علاقوں میں ترقی کو تحریک دیتی ہے۔ اس کے وسائل 160-352 پروگرامنگ کی مدت کے لیے ابتدائی تقریباً 2014 بلین سے بڑھ کر موجودہ 2020 بلین یورو (EU بجٹ کا ایک تہائی) ہو گئے ہیں۔ 46,5 اٹلی کے لیے مقدر تھے، جو ہمارے ملک کو حوصلہ دینے کے لیے کافی نہیں تھے۔ حوالہ کے طور پر لینا سماجی ترقی انڈیکسجس میں تقریباً پچاس اشارے ملتے ہیں، اٹلی EU-15 کی اوسط سے کافی نیچے ہے۔ (یعنی 15 "تاریخی" ممالک، 2004 سے پہلے کے ممبران): 58,4% کے مقابلے میں 70,3%۔ ہم سے بدتر صرف یونان.
اٹلی میں یہ ہے۔ فوری طور پر اور مؤثر طریقے سے فنڈز کو اچھی طرح سے نافذ شدہ منصوبوں میں ترجمہ کرنا مشکل ہے۔سیاسی فیصلوں کے ساتھ تنہائی میں اور مناسب ہم آہنگی کی کمی کے ساتھ، جو کسی بھی ترقیاتی پالیسی کے اثرات کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔ درحقیقت، اٹلی سیکٹر کے لحاظ سے اخراجات کی سب سے زیادہ تقسیم کو ظاہر کرتا ہے”، سینیٹ کے ایویلیوایشن آفس نے یاد کیا۔
آخر میں ، اٹلی نے بیس سالوں سے یورپ کے مرکز سے اپنا فاصلہ بڑھاتے دیکھا ہے۔. شمال اور جنوب کے درمیان سرحد کی لکیر تیزی سے نشان زد ہوتی جارہی ہے اور جنوب براعظم کا سب سے کم ترقی یافتہ علاقہ ہے۔ کمزور قومی نمو اور بڑھتے ہوئے علاقائی خلیج ایسے عناصر ہیں جن کا آئندہ برسوں میں حساب لیا جانا ہے۔
کیا کرنا ہے؟ Palazzo Madama کا ایویلیوایشن آفس ایک ممکنہ راستے کی نشاندہی کرتا ہے: "ہم آہنگی کی پالیسی 2020 کے بعد بھی اپنے کلیدی کردار کو صرف اسی صورت میں برقرار رکھ سکے گی جب وہ یہ ظاہر کرنے کے قابل ہو کہ یہ EU کے لیے ایک اقتصادی ترجیح ہے، ایکویٹی کی ضمانت (اثرات کی پالیسیوں کی اصلاح۔ ) اور کارکردگی (ترقیاتی رکاوٹوں کو دور کرنا)، اس کی لاگت کے مطابق اقتصادی فوائد پیدا کرتی ہے، اور سب سے بڑھ کر، قابل تصدیق اقتصادی اثرات کے لحاظ سے اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرتی ہے۔"
نئی یورپی پارلیمنٹ میں بحث کیا موڑ لے گی؟ دوبارہ تشخیص کا دفتر: "یورپی پالیسیوں کے مستقبل پر بحث کو عظیم کساد بازاری کے معاشی اور سیاسی مضمرات نے مزید پیچیدہ بنا دیا ہے۔ یورو سیپٹک پارٹیوں کا بڑھتا ہوا دباؤ اور یورپی یونین کے ڈھانچے اور ساخت میں بے مثال ادارہ جاتی تبدیلیوں کے ذریعے"۔
