لبرلائزیشن کے جھنڈے تلے بین الاقوامی تجارت، ہاں؛ بلاشبہ، عالمگیریت کی نہ رکنے والی لہر کو سبز روشنی۔ لیکن صرف ایک ہم منصب کی قیمت پر نہیں، خاص طور پر یورپی یونین۔ جس نے انضمام کے پہلے آغاز سے، نصف صدی سے زیادہ پہلے، آزاد تجارتی پالیسی کا پرچم بلند رکھا ہوا ہے۔ یہ اس کلید میں ہے کہ اسے پڑھنا ضروری ہے۔ منظوری (535 ہاں، 85 نہیں، 24 غیر حاضریاں)، اسٹراسبرگ میں یورپی پارلیمنٹ کے اس میعاد کے آخری اجلاس میں، تیسرے ممالک کے ڈمپنگ کو روکنے کے لیے سخت قوانین، سب سے پہلے چین.
اگرچہ اپ ڈیٹ کرنے کے مقصد سے شروع کیا گیا۔ 1995 سے متعلق قانون سازی، یعنی گلوبلائزیشن کے آغاز پر جیسا کہ آج ہم جانتے ہیں، نئے قواعد کی وضاحت کا راستہ بہت مشکل تھا اور ابھی تک ختم نہیں ہوا ہے۔ ایک ایسا راستہ جس نے ایک بار پھر یورپی پارلیمنٹ کو مختلف عہدوں سے ایک دوسرے کا سامنا کرتے دیکھا، یعنی وہ ادارہ جس کے اراکین کا انتخاب ہر پانچ سال بعد تمام یورپی یونین کے شہریوں کی طرف سے یونیورسل بیلٹ کے ذریعے کیا جاتا ہے، اور یورپی کونسل، جو 28 ممبران کی حکومتوں کے نمائندوں کے ذریعے تشکیل دی گئی ہے۔ ریاستیں اس سے ملتا جلتا موازنہ جو "میڈ ان" لیبلز کی لازمی نوعیت کے موضوع پر متوازی طور پر کھلا ہے۔
ہوا یوں کہ معاملہ باقی رہ گیا۔ اور اسٹراسبرگ کی پارلیمنٹ نے مقننہ کے اختتام پر کسی بڑے کھیل کو ترک کرنے کے بجائے ووٹنگ کا راستہ چنا ہے۔ بات چیت کرنے والا، یقینی طور پر۔ لیکن جو اس کے باوجود کچھ داؤ پر لگا دیتا ہے جسے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا جب کہ چند ماہ کے عرصے میں، نئی پارلیمنٹ اور کونسل حقائق کی وجہ سے ڈوزیئر کو دوبارہ کھولنے پر مجبور ہو جائیں گی۔ "یہ مایوس کن تھا - اس نے تبصرہ کیا۔ رپورٹر، سویڈن کرسٹوفر فیجیلنر، پی پی ای گروپ کے ممبر نے ممبر ممالک کے درمیان تقسیم کو نوٹ کیا جس نے مقننہ کے اختتام سے پہلے اس اقدام کو حتمی طور پر اپنانے سے روکا۔ لیکن جب اگلا کھلتا ہے، کونسل کو اب بھی ایک مشترکہ حل تجویز کرنا پڑے گا جو ڈمپنگ کو کنٹرول کرنے کے آلات پر اعتماد کی ضمانت دیتا ہے اور اس کے ساتھ ساتھ بڑھتی ہوئی عالمگیر معیشت میں بین الاقوامی تجارت کا گلا نہیں گھونٹتا۔"
خوبیوں پر، اور منتظر ہیں۔ دو یورپی اداروں کے درمیان ایک ناگزیر سمجھوتہ, نئے منظور شدہ قوانین ایک ایسی پالیسی سے متاثر ہیں جو چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے تحفظ کو مضبوط کرتی ہے (جو یورپی کاروباری تانے بانے کا 90% سے زیادہ ہیں)۔ ان کمپنیوں کے لیے، اس اقدام کے ساتھ رپورٹ میں اس بات کی نشاندہی کی گئی ہے کہ یورپی یونین کے تجارتی دفاعی آلات تک رسائی طریقہ کار کی پیچیدگی اور اعلیٰ سطح کے اخراجات کی وجہ سے خاص طور پر مشکل ہے۔ اس کے نتیجے میں، رپورٹ میں مزید کہا گیا ہے کہ چھوٹی یورپی کمپنیاں تیزی سے مضبوط تیسرے ممالک کی طرف سے لاگو ڈمپنگ کے خلاف دفاع کے امکان کے بغیر رہ گئی ہیں۔
یہی وجہ ہے کہ منظور شدہ شق اصل ممالک کی طرف سے ڈمپنگ یا سبسڈی کی پالیسیوں کے ذریعے پسند کردہ سامان کی درآمد پر سخت ڈیوٹی تجویز کرتی ہے۔ فرائض جو اس سے بھی زیادہ بھاری ہونے چاہئیںMEPs کا کہنا ہے کہ، جب درآمدی سامان ان شعبوں کے لیے مقرر کیا جاتا ہے جن میں SMEs کی موجودگی خاص طور پر متعلقہ ہوتی ہے۔ اسٹراسبرگ اسمبلی کے ذریعہ لائسنس یافتہ قوانین عوامی امدادی خدمات کے قیام کے لیے بھی فراہم کرتے ہیں تاکہ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کو کسی بھی قسم کی شکایات پیش کرنے، تفتیشی خدمات میں رہنمائی فراہم کرنے کے لیے جو ضروری ہو جائیں اور ثبوت کے پہلے عناصر کو جمع کر سکیں۔ تاکہ اینٹی ڈمپنگ تحقیقات شروع کی جا سکے۔
اسٹراسبرگ میں منظور شدہ شق کے مطابق، فرائض بھاری ہونے چاہئیں، یہاں تک کہ ان معاملات میں بھی جب برآمد کنندہ ملک میں ماحولیاتی تحفظ کے معیارات اور کارکنوں کے حقوق کا احترام برقرار رکھا جاتا ہے۔ ماحول اور مزدوری سے متعلق بین الاقوامی کنونشنوں کے ذریعے قائم کردہ ضمانتوں کی روشنی میں ناکافی سمجھا جاتا ہے۔ اس کے برعکس، ایک بار پھر MEPs کی رائے میں، یورپی ڈیوٹیوں کو زیادہ اعتدال پسند ہونا چاہئے جب درآمدی سامان، پیداواری ملک کی طرف سے سبسڈی دینے کے باوجود، "کم ترقی یافتہ ریاست سے آئے" جو کہ جائز ترقیاتی مقاصد کو حاصل کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ ایسی مبہم تعریف کہ اس سے "دوستانہ" اور "غیر دوستانہ" ممالک کے درمیان فرق کا دروازہ کھل سکتا ہے۔
آخر میں، یہ بات قابل توجہ ہے کہ قانون کا متن تیار کرتے وقت، پارلیمنٹ نے یورپی کمیشن کی اصل تجویز سے اتفاق کرنے سے انکار کر دیا، تاکہ تیسرے ممالک سے آنے والی اور پہلے سے بھیجی جانے والی اشیا پر ڈیوٹی عائد کرنے سے گریز کیا جا سکے، درآمد کنندگان اور برآمد کنندگان کو تحفظ فراہم کیا جائے۔ اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی کے نفاذ سے پہلے دو ہفتے کی نوٹس کی مدت۔ لیکن اسٹراسبرگ اسمبلی کی رائے میں یہ استثنیٰ، اگر یہ منظور ہو جاتا، تو "ملک میں ڈمپنگ پالیسیوں کے تحت سامان کے ذخیرہ کرنے کی حوصلہ افزائی کر سکتا تھا" اور اس لیے کسی بھی ڈیوٹی کی وصولی کو خطرے میں ڈال سکتا تھا۔
