بینکنگ یونین گیم زوروں پر ہے۔ اب تک قومی جھڑپوں تک محدود تھا، یہ آج عملی طور پر جرمن "5 دانشمندوں" کی تجویز کے ذریعے میدان میں اترا ہے، اقتصادی امور کے ماہرین کی کمیٹی جو برلن کو سلگتے ہوئے فیصلے کرنے میں مدد فراہم کرتی ہے۔ اور متحد نگرانی کا، جیسا کہ اس میں ہے۔ Stefano Micossi نے FIRSTonline پر وضاحت کی۔، ان میں سے ایک ہے، مالیاتی شعبے میں خودمختاری کو ختم کرنے کے فیصلے کے بہت سے سیاسی مضمرات ہیں۔ اسے دے دو خانہ غیر فعال قرضوں سے بھرے ہوئے، اطالوی بینکوں کے لیے جو خودمختار بانڈز کی قدر میں کمی کا شکار ہوئے، جس کا اختتام landesbanken e چنگاری جرمنی، مقامی سیاسی مفادات اور قومی خوف تقریباً ایک ناقابل تسخیر خاکے میں بنے ہوئے ہیں: مانیٹری یونین کے اصل گناہ کا ازالہ کیسے کیا جائے، یعنی خودمختاری کی پیشگی بیگانگی کے بغیر مشترکہ کرنسی کا اشتراک کیا۔?
"کمیٹی آف 5" کی تجویز Voxeu پر شائع ہوا۔ایک اہم شراکت کی نمائندگی کرتا ہے۔ نہ صرف میچ کو شروع کرنے کے لیے، بلکہ اس لیے بھی کہ اس میں اہم عناصر اور یہاں تک کہ برلن کا آغاز بھی شامل ہے۔ شک سے بچنے کے لیے، بنڈسٹاگ کی مرکزیت کو دیکھتے ہوئے یہ سوچنا بے ہودہ ہو گا کہ یہ منصوبہ پہلے سے حاصل شدہ نقطہ نظر کی نمائندگی کرتا ہے، لیکن 5 مقالوں کو اپنے وطن میں جو بھروسہ ہے اس سے پتہ چلتا ہے کہ حقیقت میں یہ اب بھی ہو سکتا ہے۔ جسے آج بھی انجیلا مرکل اور پارلیمنٹ کی نیم سرکاری حیثیت سمجھا جاتا ہے۔
اور یہ یقیناً ’’قرضدار ممالک‘‘ کے لیے گلابوں اور پھولوں کا سوال نہیں ہے۔ درحقیقت، دستاویز کو ایسے ٹونز کے ساتھ تیار کیا گیا ہے جو نمایاں کرتے ہیں۔ نیک وسطی یورپ کو "نیم دائرہ" میں کتنا کم اعتماد ہے. واحد رعایت (ان اداروں کی تعداد کے بارے میں جس کی نگرانی کی جائے گی)، درحقیقت، ایک انتہائی احتیاطی ریگولیٹری فریم ورک کے ذریعے وقت کی پابندی سے معاوضہ دیا جاتا ہے، جو متضاد اخلاقی خطرے اور غیر مستحکم ضابطے کے نام پر نوزائیدہ "بینکنگ یونین" کو "بند" کر دیتا ہے۔
وقتی نقطہ نظر سے، کمیٹی یونین کو مکمل کرنے کی تجویز کرتی ہے۔ 2019 تک, کی ضروریات کے طور پر ایک ہی سال باسل سوم پوری طاقت میں آجائے گا۔ سفر میں تقسیم کیا جائے گا تین مراحل مرکزی. سب سے پہلے میں، معاہدے میں تبدیلیاں اور قانونی فریم ورک موافق ہو جائے گا، دوسری صورت میں اداروں کو پہلے سے طے شدہ درجہ بندی کے مطابق، حاصل کرنے کے لیے درخواست دینا ہوگی۔ لائسنس یورپی یونین، داخلے کی ضروریات کی تصدیق سے مشروط ہے۔ تیسرا مرحلہ حقیقی بینکنگ یونین کا آغاز کرے گا، جس میں یورپی سطح پر ریگولیٹری اور نگران طاقت اور اداروں کے لیے ریزولیوشن ری کیپیٹلائزیشن میکانزم ہوگا۔
سپروائزری اتھارٹی
وہ اس کا ذمہ دار ہوگا۔ یورو زون کے تمام ادارے (جن کی میکانزم میں شرکت لازمی ہوگی)، بلکہ ان ممالک میں بھی جو مانیٹری یونین سے باہر ہیں جو اس میں شامل ہونا چاہتے ہیں۔ یہ ایک اہم آغاز ہے، یہ دیکھتے ہوئے کہ اب تک، پیرس خاص طور پر نگرانی کو "مکمل" کرنا ہے۔ وہ لوگ ہیں جو دلیل دیتے ہیں کہ فرانسیسی درخواست شاونسٹ کی مرضی سے کارفرما تھی۔ جمود کو برقرار رکھنے کے لیے بہت زیادہ ہدفکی نگرانی کو مرکزی بنانا چھ ہزار سے زائد بینک بیوروکریٹائزنگ اور طریقہ کار کو روکنے کے مقصد کے ساتھ۔ اتھارٹی پھر بھی ہو گی۔ ای سی بی سے باہر، مانیٹری پالیسی کے فیصلوں میں فرینکفرٹ کو کمزور ہونے سے روکنے اور اسے اداروں کو دوبارہ سرمایہ کاری کرنے یا حل کے معاملات میں اکاؤنٹ ہولڈرز کو معاوضہ دینے کے لیے استعمال کرنے کی ترغیب دینے کے لیے۔ اور ECB کو جمع نہ کرنے کے لیے، کچھ کام یورو سسٹم کے مرکزی بینکوں کو سونپے جائیں گے۔ اس اسکیم کو اپنانے کے لیے معاہدے میں تبدیلیوں کی ضرورت ہوگی (خاص طور پر TFEU کے آرٹیکل 127)۔
ریزولوشن اتھارٹی
یہ نگرانی کا "مسلح ونگ" ہوگا، بینکوں پر عائد لیوی کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ عام ٹیکس کے استعمال سے بچنے کے لیے (اداروں کے نقصانات کو سماجی بنا کر)۔ ٹیکس کی طرف سے ضمانت شدہ وسائل کافی نہ ہونے کی صورت میں، ESM یہ اپنی فائر پاور کو دستیاب کر سکتا ہے، لیکن صرف اس شرط پر کہ ان فنڈز کی ادائیگی سے متعلق قطعی اصول پہلے سے طے شدہ ہوں۔
ڈپازٹ انشورنس
5 دانشمند حضرات گرمجوشی سے مشورہ دیتے ہیں کہ فی الحال کوئی عام گارنٹی متعارف نہ کروائیں، بلکہ خطرے کے وزن والے انشورنس پریمیم متعارف کراتے ہوئے مختلف قومی فنڈز کو ترتیب دیں۔ سب کچھ ایک ایسے "خراب" کی تخلیق سے بچنے کے لیے جو بینکوں کو مرکزی کنٹرول کے افعال کی غیر موجودگی میں خطرناک رویے کی ترغیب دیتا ہے، جس کی توثیق اور عمل میں آنے کے لیے وقت درکار ہے۔
کیپٹل کی ضروریات
باسل III سرمائے کی ضروریات کے علاوہ، اداروں کو بھی a کی تعمیل کرنی چاہیے۔ "کم از کم لیوریج کا تناسب 5%، بشمول بیلنس شیٹ کے آن اور آف دونوں اثاثے۔" جہاں تک بینکوں کی بیلنس شیٹس پر خودمختار خطرے کے ٹیڑھے انفیکشن کا تعلق ہے، ایسی پالیسیاں وضع کی جانی چاہئیں جو کریڈٹ اداروں کی ضرورت سے زیادہ نمائش سے حوصلہ شکنی کریں۔ سرکاری بانڈ. ایک مشق، 5 مضامین کے مطابق، یورپی خطے کے سرکاری بانڈز کے لیے صفر کے برابر خطرے کے قابلیت کے انتساب کی وجہ سے۔
