اٹلی میں قانون کی حکمرانی: یورپی یونین چھڑی ہے۔ خاص طور پر کرپشن، مفادات کے تصادم، عدلیہ کی آزادی اور اطلاعات پر انگلی اٹھائی۔ یہ حوالہ جات قانون کی حکمرانی کی صورت حال پر یورپی یونین کمیشن کی رپورٹ میں موجود ہیں اور یورپی یونین پالیسی کمیشن میں ایوان کے زیر غور ہیں، ایک جائزہ کو 4 حصوں میں تقسیم کیا گیا ہے، جس کے اندر یورپی کمیشن کا خیال ہے کہ قانون کی حکمرانی کو برقرار رکھنے کی ڈگری قانون کی حکمرانی کا اصول: عدالتی نظام؛ اینٹی کرپشن فریم ورک؛ میڈیا تکثیریت اور آزادی؛ اختیارات کے توازن سے متعلق ادارہ جاتی مسائل۔
یورپی کمیشن کے جائزہ کے اندر، ہمارے ملک کے حوالے عین مطابق ہیں۔
1) عدالتی نظام کے لحاظ سے، یورپی کمیشن نوٹ کرتا ہے۔ قانون سازی کے فریم ورک کی مضبوطی عدلیہ کی آزادی کے تحفظ کے لیے، لیکن ساتھ ہی شماریاتی سروے کے ایک سلسلے کو بھی واضح کرتا ہے جس سے کوئی نتیجہ نکلے گا۔ عدلیہ کی آزادی کی سطح کا کم تصور شہریوں اور کاروباری اداروں کے درمیان۔ اس تناظر میں، پیروگیا پراسیکیوٹر کے دفتر کی مجرمانہ تحقیقات سے پیدا ہونے والے اعلیٰ سطحی پراسیکیوٹرز کی تقرری سے متعلق سنگین الزامات کے بعد عدلیہ کی اعلیٰ کونسل میں پیدا ہونے والے مخصوص مسائل کے ظہور کا جائزہ لیا جاتا ہے۔
سے متعلق ڈیٹا کا ایک سلسلہ کارروائی کی مدت، جو شہری اور تجارتی شعبے میں باقی رکن ممالک کے مقابلے میں، یورپی یونین میں سب سے کم نیک لوگوں میں سے ہے۔ یہاں تک کہ انتظامی انصاف اور فوجداری انصاف کے شعبے، 2019 میں بہتری دکھاتے ہوئے، کارکردگی کے لحاظ سے یورپی اوسط سے نیچے ہیں۔
2) انسداد بدعنوانی کی پالیسیوں کے باب میں، جب کہ یورپی کمیشن ہمارے ملک کے قانونی اور ادارہ جاتی فریم ورک کو کافی حد تک فعال سمجھتا ہے، وہ بدعنوانی کے تصور کے کچھ بین الاقوامی اشاریہ جات کو یاد کرنے میں ناکام نہیں ہوتا جو درجہ بندی کرتے ہیں۔ اٹلی یورپی یونین میں 15ویں اور دنیا بھر میں 51ویں نمبر پر ہے۔ یوروپی کمیشن کی طرف سے اشارہ کردہ ایک اور تنقید مفادات کے تصادم سے متعلق قواعد کی ٹکڑا نوعیت ہے، خاص طور پر منتخب عوامی عہدیداروں پر لاگو ہونے والی عدم منتقلی اور عدم مطابقت کے نظام کے حوالے سے، جسے غیر منظم سمجھا جاتا ہے اور اطلاق کا مکمل نظام نہیں ہے۔
3) اٹلی میں اظہار رائے اور معلومات کی آزادی سے متعلق سیکشن اس مشاہدے کے ساتھ کھلتا ہے کہ آئینی اور قانون سازی کی تاریخ ایک ٹھوس فریم ورک قائم کرتی ہے جس کا مقصد ہمارے ملک میں میڈیا کی تکثیریت کی ضمانت دینا ہے۔ تاہم کمیشن کے مطابق اب بھی موجود ہیں۔ اطالوی میڈیا کی سیاسی آزادی کے بارے میں خدشات، توقع ہے کہ تقریباً 15 سال قبل وینس کمیشن (یورپ کی کونسل کی مشاورتی باڈی) کے نوٹیفکیشن کے باوجود موثر دفعات مفادات کے تصادم کی روک تھام.
قانون کی حکمرانی کے زیادہ سے زیادہ نفاذ کے لیے کیا کرنا ہے؟ یورپی کمیشن کی دستاویز کی نمائندہ، مرینا برلنگہیری (PD) ایک بنیاد بناتی ہے: "قانون کی حکمرانی کا مکمل احترام ایک ایسا تمغہ ہے جس کا کوئی رکن ملک دعویٰ نہیں کر سکتا، کیونکہ یہ ایک ایسا مقصد ہے جس کی تلاش اور تعاقب کی جانی چاہیے۔ جسے کبھی بھی معمولی نہیں سمجھا جا سکتا۔" یہ کہنے کے بعد، وہ ایک ممکنہ "احتیاطی طریقہ کار" تجویز کرتا ہے، جو کہ یورپی سمسٹر کے طریقہ کار کے فریم ورک کے اندر مختلف ممالک کے عوامی مالیات کی پائیداری کا اندازہ لگانے کے لیے اپنایا گیا استحکام اور نمو کے معاہدے کے نام نہاد «احتیاطی بازو» کی طرح ہے۔ اس لیے ایک طریقہ کار، جو یورپی کمیشن کے ساتھ مسلسل مکالمے اور ساتھ کے راستے کے ذریعے رکن ممالک کو یورپی یونین کی بانی اقدار کے احترام کے فریم ورک کے اندر رکھتا ہے۔
