عوامی خدمات، پوسٹ آفس، ٹرانسپورٹ، بینک، توانائی، فارمیسی، ٹیکسیاں، پیشے۔ عدم اعتماد نے 91 صفحات کے ایک نوٹ میں دوبارہ تصدیق کی ہے جسے 13 ابواب میں تقسیم کیا گیا ہے جس پر صدر Giovanni Pitruzzella نے دستخط کیے ہیں اور حکومت اور پارلیمنٹ کو بھیجے گئے شعبوں کو "جلد سے جلد ترقی کو دوبارہ شروع کرنے" کے لیے آزاد, اس بات پر بھی زور دیتے ہوئے کہ اس عمل کے ساتھ "ان مداخلتوں کے ساتھ ہونا چاہیے جو سماجی مساوات کی ضمانت دیں اور اس کے حق میں، مناسب لیبر قانون میں اصلاحات کے ذریعے، خاص طور پر سزا پانے والے افراد کے لیے انضمام کے نئے مواقع"۔
خاص طور پر، اینٹی ٹرسٹ نے سب سے بڑھ کر مقامی خدمات کی آزادانہ اور نجکاری کے لیے کہا ہے، بنکوپوستا سے پوسٹ اطالیہ کی علیحدگیتمام پیشوں میں کم از کم ٹیرف کا خاتمہ، نوٹریوں اور فارماسسٹوں کی افرادی قوت میں توسیع۔ اور پھر: ٹیکسی ڈرائیوروں کو دوسرا (مفت) لائسنس کی تفویض، رہن کے ساتھ مل کر پالیسیوں کی فروخت پر پابندی، بینک کمیشن میں کمی۔
حکومت کو یہ مشورہ بھی اصلاحات کے طریقہ کار سے متعلق ہے: "یہ مناسب ہے کہ ایسے اقدامات کے ساتھ آگے نہ بڑھیں جو سیکٹرل منڈیوں سے متعلق ہوں، بلکہ ایک عام حکم کی مداخلت کے ساتھ جو مختلف منڈیوں کی گرہیں کھولتے ہیں"۔ "پریشان کن مداخلتوں کے شک" سے بچیں.
یہاں پوائنٹ بہ نقطہ ہے۔ کچھ قدم حکومت کو بھیجی گئی رپورٹ:
عوامی خدمات اور خریداری
نجکاری کے ساتھ آگے بڑھیں۔ "گھر میں" معاہدوں کا اختتام
اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ لبرلائزیشن (...) کے اصولوں کو مؤثر طریقے سے لاگو کیا جائے، یہ ضروری ہے کہ مقامی حکام کے لیے اپنی عوامی خدمت کی ذمہ داریوں کی پہلے سے وضاحت کرنے کی ذمہ داری متعارف کرائی جائے۔ ایک بار دائرہ قائم ہوجانے کے بعد، انہیں مسابقتی انتظام کے امکان کی تصدیق کرنی ہوگی تاکہ مسابقت میں خدمات کا انتظام کرنے کے لیے شعبے میں آپریٹرز کی دلچسپی کا اظہار کرنے کے لیے کھلے طریقہ کار کے ساتھ۔ صرف اس طریقہ کار کی ناکامی کی صورت میں مقامی حکام ایک نجی فرد کو ٹینڈر کے حوالے سے خصوصی انتظام کو برقرار رکھ سکیں گے، جب کہ اندرون خانہ تفویض (براہ راست عوامی ادارہ اس کی کسی کمپنی کے ذریعے منظم کرتا ہے) کی اجازت ہے۔ صرف مارکیٹ کے تجزیہ کے خلاف جو واضح طور پر براہ راست فوائد کو ظاہر کرتا ہے۔ جہاں تک پبلک پروکیورمنٹ کا تعلق ہے، (…) پبلک پروکیورمنٹ کوڈ میں کام یا سپلائیز کے اندرون ملک تفویض کی واضح ممانعت کو شامل کیا جانا چاہیے۔
توانائی اور ایندھن
ہاں ملٹی برانڈ ڈسٹری بیوٹرز کو۔ نئے گیس نیٹ ورکس کے لیے وسائل
ایندھن کے شعبے کے لیے، اتھارٹی نے ایسے اقدامات کے ساتھ ڈسٹری بیوشن نیٹ ورک کو مزید تیز کرنے کی تجویز پیش کی ہے جو تیل کمپنیوں سے آزاد آپریٹرز کی ترقی کے حق میں ہیں۔ (…) نئے آپریٹرز (سفید پمپ اور بڑے پیمانے پر تقسیم) تک رسائی میں رکاوٹوں کی عدم موجودگی کی ضمانت کے لیے ضروری ہے کہ ریجنز کو پودوں کے کھلنے میں رکاوٹیں ڈالنے سے روکا جائے اور اس اصول کو ختم کیا جائے جو مکمل طور پر تعمیر کو روکتا ہے۔ خودکار پودے. (…) تیل کمپنیوں کو فروخت کے ایسے مقامات کی فراہمی کی اجازت دینا جو ان کے نیٹ ورک سے تعلق نہیں رکھتے (ملٹی برانڈ پلانٹس بنانا ممکن بناتے ہوئے)۔ [توانائی کے حوالے سے] اتھارٹی یہ بھی ضروری سمجھتی ہے کہ گیس کی درآمد کے نئے انفراسٹرکچر کی تعمیر کے لیے سہولیات سے متعلق مختصر مدت میں مسابقتی حامی اقدامات کیے جائیں۔
ٹرانسپورٹ اور ریلوے
مراعات کاٹنا۔ علاقائی ٹرینوں کے لیے ٹینڈر
انس اور آٹوسٹریڈ فی اٹالیا کے درمیان معاہدے کے ذریعے تجویز کردہ ٹول ریویو سسٹم کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے، ایک ایسے طریقہ کار کی طرف بڑھنا جو افراط زر کی شرح سے متوقع پیداواری شرح کو گھٹانے اور معیار میں بہتری کے لیے بونس فراہم کرتا ہے۔ سروس اور مستقبل کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے، جہاں قابل تصدیق ہو۔ (…) آخر میں، رعایتوں کی پچاس سالہ مدت کو کم کیا جانا چاہیے، جو کہ سرمایہ کاری کی خصوصیات اور اس کے معاوضے کے امکان کے مطابق ہونا چاہیے۔ ریل نقل و حمل کے لیے، (…) عدم اعتماد کو امید ہے کہ ٹرانسپورٹ اتھارٹی کو تیزی سے فعال کر دیا جائے گا۔ (...) علاقائی ریل ٹرانسپورٹ میں، عوامی وسائل کے لحاظ سے "پریمیم" علاقائی انتظامیہ کے لیے فراہم کیے جانے چاہئیں جو Fs کے ساتھ براہ راست تفویض کو مزید چھ سال تک تجدید نہ کرنے کا فیصلہ کرتی ہیں۔
پوسٹل سروسز اور بینک
بنکوپوستا کی علیحدگی۔ پالیسی کے ساتھ رہن کے لیے نہیں۔
پوسٹل سیکٹر میں یونیورسل سروس کے دائرہ کار کو محدود کرنا ضروری ہے، اسے صرف ان ضروری خدمات تک محدود رکھا جائے جنہیں صارف بصورت دیگر خرید نہیں سکے گا، جن کی شناخت مجاز ریگولیٹری اتھارٹی نے کی ہے۔ (…) Banco Posta کی سرگرمی کے حوالے سے، Poste Italiane سے الگ ایک کمپنی کے قیام کے لیے فراہم کرنا ضروری ہے، جس کا کارپوریٹ مقصد مکمل بینکاری سرگرمیوں کی کارکردگی ہے اور جو کہ کے ضوابط کے تقاضوں کو پورا کرتا ہے۔ کنسولیڈیٹڈ بینکنگ ایکٹ۔ [بینک اور انشورنس کمپنیاں:] اینٹی ٹرسٹ کے مطابق یہ بہتر ہے کہ خود کو مداخلت اور انٹربینک کمیشن کی سطح تک محدود رکھا جائے۔ (…) اس بینک کے لیے بھی پابندی عائد کی جانی چاہیے جو اس معاہدے سے منسلک پالیسی کو بیک وقت فروخت کرنے کے لیے رہن یا قرض میں داخل ہوتا ہے۔
احکامات اور پیشے
ٹیرف کا خاتمہ۔ نوٹریوں کی تعداد میں اضافہ
پیشہ ورانہ شعبے میں، کسی بھی قسم کے ٹیرف کو واضح طور پر ختم کرنے کی ضرورت ہے، جبکہ آرڈرز میں اصلاح کی جانی چاہیے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ تادیبی کام ایسے اداروں کے ذریعے انجام دیا جائے جو فریق ثالث کے کردار کی ضمانت دیں۔ پیشہ ورانہ تربیت کے شعبے میں بھی، کونسلز آف دی آرڈرز کی طاقت کو تربیتی کورسز کے لیے کم از کم تقاضے طے کرنے تک محدود ہونا چاہیے، بغیر کسی پیشگی اجازت یا شناخت کی ضرورت کے۔ یہ بھی ضروری ہے کہ نوٹریوں کے عملے کے پلان پر نظر ثانی کی جائے، تاکہ عہدوں کی تعداد میں نمایاں اضافہ کیا جا سکے۔ آخر میں، تمام آرڈرز کے لیے، وہ قاعدہ جو خود آرڈرز کے ذریعے پیشہ ور افراد کے ذریعے پہنچائے جانے والے اشتہاری پیغامات کی شفافیت اور سچائی کے لیے کنٹرول فراہم کرتا ہے، منسوخ ہونا چاہیے۔
دکانیں، ٹیکسیاں، نیوز اسٹینڈز
ہر ایک کے لیے مزید فارمیسی اور رینج C۔ ہر ٹیکسی ڈرائیور کے لیے دوسرا لائسنس
تجارتی تقسیم کے تناظر میں، اتھارٹی نئے اداروں کو کھولنے کی آزادی کے اصول سے توہین کے امکان کو ختم کرنا "ضروری" سمجھتی ہے۔ ٹیکسی لائسنسوں کی تعداد میں اضافے کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہیے، کم از کم ان شہروں میں جہاں سروس کی پیشکش میں سب سے زیادہ خامیاں ہیں، مناسب "معاوضہ" میکانزم فراہم کر کے، یعنی موجودہ ہولڈرز میں سے ہر ایک کے لیے دوسرا لائسنس۔ فارماسیوٹیکل محاذ پر، طبی نسخے کے ساتھ ادویات کی فروخت کو آزاد کرنا ضروری ہے لیکن مریض کی کل قیمت پر (نام نہاد کلاس سی ادویات) اور نئی فارمیسیوں کے افتتاح کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کیا جائے۔ معروضی پیرامیٹرز کی بنیاد پر نیوز اسٹینڈز کے امتیازی معاوضے کی اجازت دی جانی چاہیے، جو پیش کردہ خدمات کے معیار اور حاصل کردہ نتائج کو مدنظر رکھتے ہیں۔
