اگر 2025 کے لیے حکومت صرف 2024 کے لیے آخری بجٹ کے ذریعے مالی امداد کی گئی کچھ مداخلتوں کی تصدیق کرتی ہے (پچر کاٹنے سے لے کر، جنوب کے لیے SEZ تک، RAI لائسنس کی فیس میں کمی سے لے کر پریمیم پر ٹیکس میں ریلیف تک) خسارہ 18 ارب کے لگ بھگ ہوگا۔ یہ بات کی طرف سے بتائی گئی ہے۔یو پی بی، پارلیمانی بجٹ آفسروم میں بدھ کو پیش کی گئی اپنی سالانہ رپورٹ میں، اس بات کی نشاندہی کرتے ہوئے کہ، اگر عام طور پر غیر تبدیل شدہ پالیسیوں میں شامل دیگر اخراجات کو ان 18 بلین میں شامل کیا جائے، جیسے کہ سرکاری ملازمین کے اگلے تین سالہ معاہدے کی مدت کے اخراجات (2025-27)، خالص قرض پر مجموعی اثر اس سے زیادہ ہو سکتا ہے جس کی ڈیف میں اشارہ کیا گیا ہے۔ صرف 20 ارب سے کم۔ اس اعداد و شمار کے لئے مالی کوششوں کو شامل کیا جانا چاہئے کھاتوں کی 0,5%-0,6% تک اصلاح جس سال یورپی یونین اٹلی سے ضرورت سے زیادہ خسارے کا طریقہ کار کھولنے کے لیے کہے گی، اور جس کا ترجمہ 10-12 بلین یورو ہے۔ حکومت نے، پارلیمانی بجٹ آفس کی وضاحت کرتے ہوئے، پروگرامی فریم ورک کی تیاری کو درمیانی مدت کے بجٹ کے ڈھانچہ جاتی منصوبہ (PSG) کی پیش کش تک ملتوی کر دیا ہے جو 20 ستمبر تک ہونا چاہیے۔
"اگر موجودہ قانون سازی کے تحت موجودہ دفعات کے مطابق مقاصد کی PSB میں تصدیق ہو جاتی ہے، تو اگلے بجٹ کی تدبیر میں اس کی نشاندہی کرنا ضروری ہو گا۔ غیر تبدیل شدہ پالیسیوں کے لیے موزوں کوریج جسے نافذ کرنے اور کسی بھی نئی مداخلت کے لیے فیصلہ کیا جائے گا"، ہم پڑھتے ہیں۔ "ڈیف میں، یہ کہا گیا ہے کہ لیبر پر ٹیکس ویج کٹ کی ری فنانسنگ کو ترجیح دی جائے گی - اس پر روشنی ڈالی گئی ہے - اس سلسلے میں، یہ واضح کرنا پڑے گا کہ آیا اس کا مقصد متعلقہ شناخت کرکے پیمائش کو ساختی بنانا ہے؟ کوریج کے وسائل"۔
ہاتھ میں نمبر، وزیر اقتصادیات گیان کارلو جیورگیٹی کے پاس، اگلی تدبیر تیار کرنے کے لیے 30-32 ارب روپے درکار ہوں گے۔ اس سال پہلے سے موجود کچھ اقدامات کو دوبارہ فنانس کرنے کے عزم کو برقرار رکھتے ہوئے بجٹ۔
2024 میں جی ڈی پی میں 0,8 فیصد اضافہ ہوگا، لیکن سپر بونس ابھی تک نامعلوم ہے۔
پی بی او کے میکرو اکنامک تخمینے "حکومت کے تخمینے سے خاصی مختلف نہیں ہیں، لیکن کچھ زیادہ محتاط ہیں"، ہم سالانہ رپورٹ میں پڑھتے ہیں جس میں پارلیمانی بجٹ آفس کی پیشن گوئی 2024 کے لیے جی ڈی پی کی شرح نمو 0,8 فیصد، 2025 میں ایک عارضی سرعت 1,1 فیصد اور اس کے بعد ایک نئی سست روی (0,8 میں 2026 فیصد اور 0,6 میں 2027)۔ "ترقی کے تخمینے میں قدرے نیچے کی طرف نظر ثانی کی گئی۔ گزشتہ موسم خزاں کے مقابلے میں، بنیادی طور پر بین الاقوامی تناظر کے بگاڑ کی وجہ سے"، رپورٹ میں مزید روشنی ڈالی گئی ہے۔ سے متعلق مہنگائی، 1,5 میں صارفین کی قیمتوں میں تقریباً 2024% کی کمی متوقع ہے اور اس کے بعد 2% کی طرف بتدریج کنورژن ہو جائے گا۔ "البتہ جغرافیائی سیاسی عدم استحکام ایسا ہے کہ آنے والے سالوں میں افراط زر توقع سے زیادہ اتار چڑھاؤ کا شکار ہو سکتا ہے"، پی بی او نے اس بات کی نشاندہی کی، جس کے مطابق دو سال کی مدت میں برائے نام جی ڈی پی اوسطاً 3,5 فیصد بڑھے گی۔ 2024-25، اور پھر مدت (2027) کے اختتام پر سست ہو کر صرف 3٪ سے کم ہو گئی۔
سے ایک دھکا آئے گا۔ Pnrr کا "مکمل اور بروقت نفاذ" جس سے 2026 میں مجموعی طور پر جی ڈی پی میں تقریباً تین فیصد پوائنٹس کا اضافہ ہو سکتا ہے۔ دوسری طرف، "غیر یقینی صورتحال کے کئی عناصر" عوامی مالیات پر چھائے ہوئے ہیں، جن میں سے Superbonus اور Transition 4.0 کے غیر متوقع اثرات کو مسترد نہیں کیا جا سکتا، PBO الرٹ ہے۔
Cavallari (Upb): "قرض اٹلی کے لیے ایک خطرے کا عنصر ہے، خسارے میں مداخلت نہیں"
کے لئے کے طور پر خسارہ، پی بی او نے رپورٹ کیا ہے کہ 2023 میں یہ 7,4 فیصد کے برابر تھا، "پچھلے سال کے مقابلے میں کم، لیکن مسلسل چوتھے سال اب بھی زیادہ ہے"۔ مزید برآں، یہ مسلسل تیسرے سال بھی جاری رہا۔ عوامی قرضوں اور جی ڈی پی کے درمیان تناسب میں کمی، جو 137,3٪ پر کھڑا تھا ، جو 17,6 میں ریکارڈ کی گئی چوٹی سے 2020 فیصد پوائنٹس کم ہے۔" "عوامی قرضوں اور جی ڈی پی کے درمیان تناسب 2026 تک بڑھنے کی توقع ہے، جب یہ 139,8 فیصد تک پہنچ جائے گا، اور پھر 2027 میں ایک پوائنٹ کے دو دسواں حصے تک کم ہو جائے گا؛ حالیہ برسوں میں تعمیراتی شعبے کے لیے ٹیکس مراعات سے منسلک بھاری ٹیکس معاوضوں سے قرض کا پروفائل نمایاں طور پر متاثر ہوا ہے"، ہم رپورٹ میں پڑھتے ہیں۔
"اطالوی بجٹ پالیسی کا سامنا ہے۔ بحالی کا راستہ پارلیمانی بجٹ آفس کے صدر نے کہا کہ جس کا مقصد ایک اعلیٰ سرکاری قرض کے بوجھ کو کم کرنا ہے جو ملکی معیشت کے لیے خطرے کا ایک عنصر ہے، اور ساتھ ہی وسائل کو پیداواری اور سماجی طور پر مفید استعمال سے دور کرنا ہے۔ لیلیا کیولاری (نیلا فوٹو) سالانہ رپورٹ پیش کرنے پر رپورٹ میں۔ "یہ ایک پرجوش راستہ ہے۔ خسارے کی مداخلتوں کو انجام دینے کے امکان کو محدود کرتا ہے، لیکن جو قبضہ کرنے کا موقع بھی فراہم کرتا ہے۔ یہ ایک ڈرا کرنے کا موقع ہے بجٹ کی پالیسی جو مستقبل کی طرف دیکھتی ہے۔".
"عوامی مالیات کی ترقی، سماجی شمولیت اور پائیداری کو یکجا کرنا - کیولاری جاری ہے - دور اندیشی اور قابل اعتماد بجٹ پالیسیوں اور اصلاحاتی مداخلتوں کی ضرورت ہے، جو ان کمزوریوں پر حملہ کرنے کے قابل ہیں جو معیشت کی صلاحیت اور سماجی حقوق کی مکمل ترقی کو محدود کرتی ہیں"۔ اٹلی میں، وبائی امراض کے دوران بھی، پیداواری ڈھانچے نے "لچک اور اہم جھٹکوں سے ڈھلنے کی صلاحیت کا ثبوت" دکھایا ہے۔ بہر حال، اطالوی کمپنیاں بدستور "کم کیپیٹلائزڈ ہیں اور انہیں خود کو بڑھنے اور قائم کرنے میں دشواری کا سامنا ہے، خاص طور پر جدید ٹیکنالوجی کے شعبوں میں، اور بین الاقوامی مقابلے میں کم اختراعی ہیں"۔ پی بی او کے صدر کے لیے "ایک کے لیے گنجائش ہے۔ کاروباری اداروں پر محصول کو معقول بنانا جس کا مقصد کاروباری فنانسنگ کے طریقوں کے حوالے سے غیرجانبداری کو یقینی بنانا، نئی انٹرپرینیورشپ کی تخلیق اور ٹیکنالوجی کے محاذ پر سرمایہ کاری کے نفاذ کی حوصلہ افزائی کرنا، خاص طور پر کم متحرک علاقوں اور شعبوں میں"۔
کی بات کرتے ہوئے۔ استحکام معاہدے کے نئے اصولجو کہ پی بی او کے مطابق سات سالوں میں ایڈجسٹمنٹ پاتھ کے مفروضے میں جی ڈی پی کے 0,5 اور 0,6 فیصد پوائنٹس کے درمیان ہر سال کے لیے کم از کم استحکام کی کوشش کی ضرورت ہوگی، Cavallari کا کہنا ہے کہ بحالی کا عزم "اس کے باوجود متعلقہ ہے، خاص طور پر کی روشنی میں آبادیاتی رجحانات جو، فعال آبادی کو کم کرنے کے علاوہ، بزرگ افراد کی دیکھ بھال، مدد اور مدد کی ضروریات میں اضافے کا باعث بن سکتا ہے۔" انہوں نے مزید کہا کہ یہ ایک راستہ ہے، جو "بجٹ کی پالیسی کا عہد کرتا ہے کہ منصوبے کے پورے افق کے ساتھ استحکام کی کوششوں کو تسلسل فراہم کرے، ایک بتدریج نوعیت کی کارروائی کے بدلے جو کہ سال بہ سال ضروری اصلاحات کی حد کو کم کرتا ہے۔ قرض میں کمی کے سابقہ اصول"، دفتر کے صدر نے اختتام کیا۔
یو پی بی: ٹیکس پچر کو کاٹنے سے مسخ شدہ اثرات
ان اقدامات میں جن کے بارے میں حکومت نے کہا ہے کہ وہ 2025 کے لیے تصدیق کرنا چاہتی ہے۔ ٹیکس پچر کاٹنا. پی بی او کے مطابق، مجموعی طور پر ٹیکس ویج میں کٹوتی کے پیش رفت پر اثر "ظاہر ہے مثبت" ہے، لیکن نظام بریکٹ کے بجائے آمدنی کے خطوط پر "معاشی ٹیکس کی شرحوں کے پروفائل کو تبدیل کرتا ہے۔. تحریف ایسی ہے کہ اس سے الف پیدا ہوتا ہے۔ غربت کا جال آمدنی کی دو حدوں کے قریب ہے جس سے آگے شراکت کی امداد کو کم یا ختم کیا جاتا ہے (25 ہزار اور 35 ہزار یورو)، معمولی شرحیں 100 فیصد سے زیادہ ہیں۔"
آمدنی میں صرف ایک یورو کا اضافہ، رپورٹ کی وضاحت کرتا ہے، "رعایت میں کمی کا تعین کرتا ہے اور اس وجہ سے ڈسپوزایبل آمدنی میں، تقریباً 150 یورو جب کہ 25 ہزار یورو مجموعی سے زیادہ ہو اور جب مجموعی 1.100 ہزار یورو سے زیادہ ہو تو تقریباً 35 یورو۔ یہ رجحان انتہائی متعلقہ ہو جائے گا اگر تقسیم مستقل ہو جائے۔"
خاندانوں پر ٹیکس: Irpef پر عدم مساوات پیدا کی گئی ہے۔
"پچھلی دہائی میں ذاتی انکم ٹیکس مختلف مداخلتوں سے متاثر ہوا ہے جس نے ٹیکس کے بوجھ کو کم کیا ہے، اکثر لیوی کی منصفانہ اور اس کی دوبارہ تقسیم کرنے کی صلاحیت کو نقصان پہنچانے کے لیے" ایک موضوعی تجزیہ میں لیلیا کیولاری کی سربراہی میں ادارے کی نشاندہی کرتا ہے جو ظاہر کرتا ہے۔ "مالی نکاسی کا منفی اثر (یعنی مہنگائی کی وجہ سے لیوی میں اضافہ، ایڈ) دس سالوں میں ریگولیٹری تبدیلیوں کی وجہ سے مثبت اثر کی تلافی سے زیادہ سمجھا جاتا ہے۔"
پی بی او کے مطابق "تمام ملازمین کے لیے، ریگولیٹری تبدیلیوں کی وجہ سے لگ بھگ 3 فیصد پوائنٹس کی لیوی میں کمی واقع ہوئی ہے، جو کہ مالیاتی نکاس کے اثر سے معاوضہ سے زیادہ ہے، جو تقریباً 3,6 فیصد پوائنٹس کے برابر ہے۔ ڈسپوزایبل آمدنی پر توازن تقریباً 0,6 پوائنٹس سے منفی. پنشنرز اور سیلف ایمپلائڈ کے لیے، قانون سازی کے اثرات اور مالیاتی کمی دونوں ہی معمولی ہیں۔"
"ذاتی ٹیکس کے ڈھانچے میں یہ تبدیلیاں ایک ساتھ تھیں۔ ٹیکس بیس کا ترقی پسند کٹاؤ ٹیکس کا، جس نے لیوی کی منصفانہ اور اس کی دوبارہ تقسیم کرنے کی صلاحیت کو کم کیا"، آفس کی وضاحت کرتے ہوئے، مزید کہا کہ "خود روزگار سے حاصل ہونے والی آمدنی کا ایک اہم حصہ Irpef کی ترقی پسندی سے منہا کر دیا گیا، جس کے نتیجے میں افقی مساوات کے اصول کی خلاف ورزی کی واپسی، تخلیق واپسی کا تفاوت دونوں مختلف قسم کی آمدنی کے وصول کنندگان کے درمیان (خود ملازمت کرنے والے کارکنان اور ملازمین)، اور خود ملازم کارکنوں کے درمیان"۔ پارلیمانی بجٹ آفس کے تفصیلی تجزیے میں 2024 میں لاگو ڈی کنٹریبیوشن پروویژن کو مدنظر نہیں رکھا گیا، یعنی ویج میں کٹوتی جس کی بجائے، 35.000 یورو سے کم آمدنی کے لیے، "اصل ٹیکس میں اضافے کی تلافی سے زیادہ"۔
ابتدائی پنشن صرف چیک کی دوبارہ گنتی کے ساتھ
دوسرا مطالعہ اس کے بارے میں بات کرتا ہے۔ پینشن اور پی بی او واضح طور پر کہتا ہے: "یہ قابل فہم نہیں لگتا کہ ایسے اقدامات" جو کم سخت پنشن کی ضروریات کی بحالی کی طرف جاتے ہیں "بجٹ بیلنس پر وزن کیے بغیر، دوسرے اداروں سے وسائل چھین کر مختصر درمیانی مدت میں سیلف فنانسنگ ہو سکتے ہیں۔ پنشن کے نظام کی بہبود میں"۔ یہاں سے، نتیجہ تقریباً واضح ہے: "عمر اور سنیارٹی کی حدود کے ساتھ ایک لچکدار ڈھانچے کی طرف اخراج کی ضروریات پر ممکنہ نظرثانی جس کے اندر کارکن منتخب کر سکتا ہے، اس کے ساتھ ہونا چاہیے۔الاؤنسز اور کوٹے کے لیے ایکچوریل اصلاحات کا اطلاق تنخواہ کے حساب کے قواعد پر مبنی الاؤنسز کا"، PBO کی وضاحت کرتے ہوئے، اس بات کو اجاگر کرتے ہوئے کہ 2024 کا بجٹ قانون جس نے مزید ایک سال کے لیے کوٹہ 103 کی تجدید کی تھی، پہلے ہی "محتاط طریقے سے اس سمت میں آگے بڑھ چکا ہے، لیکن دوبارہ حساب کنٹریبیوٹری الاؤنسز میں اہم ترمیم کے ساتھ"۔
"اس بات کو رد نہیں کیا جا سکتا کہ پنشن کی کم سخت شرائط کی بحالی سے نسلوں کے درمیان کاروبار، سب سے کم عمر افراد کا کام میں داخلہ اور پہلے سے ملازمت کرنے والوں کا استحکام، لیکن 2019 میں جس تناسب کی امید کی جا رہی تھی وہ اس وقت سے بہت دور ہے جب، کوٹہ 100 کے متعارف ہونے پر، عام لوگوں سے کم ضروریات کے ساتھ اخراج کا پہلا عارضی چینل، یہ کنٹریکٹ کے انتظامات کی کوئی خاص پرواہ کیے بغیر ہر پنشنر کے لیے کم از کم تین نئے ملازمین کی امید تھی"، پارلیمانی بجٹ آفس نے نتیجہ اخذ کیا۔
