XNUMX'lı yıllardan itibaren ülkemizdeki endüstriyel ilişkiler sistemi, güç ilişkileri sarkacının (XNUMX'lerde kolektif hareketler lehine, XNUMX'lerde firmalar lehine) ağır bastığı bir sözleşme-çatışma sisteminden, bir uzlaşmaya dönüşmüştür. Firmaların ve sendikaların, her bir sorumlulukları kapsamında, anlaşmaların akdedilmesiyle ve daha genel olarak, ortaklaşa takip edilen hedeflerle tutarlı bir şekilde hareket etmelerini garanti edecek bir sistem.
Gerçekte, uyumlu yöntem, ulusal sözleşmelerin işgücü maliyetlerini sınırlayarak ve enflasyonun toparlanmasına izin vererek yenilendiği XNUMX'larda yalnızca kısa bir sezon için olumlu bir rol oynadı, ancak tüm zayıflığını ve tehlikesini, ekonominin sorunlarıyla nasıl yüzleşileceğini bilmemekle gösterdi. hem düzenleyici hem de kurumsal düzeyde gerekli önlemlere başvurmayı geciktiren rekabet gücü ve esneklik.
Aslında, uzlaşma, sendika pozisyonlarının birliğini varsayar ve belirli bir şirket durumunda tamamen azınlık olan sendikalara bile bir veto yetkisi atfederek, sendikalar arasındaki muhalefet üzerinde felç edici etkiler sağlar.
Bu bağlamda Fiat olayı, seçimde Haziran 2010 Pomigliano anlaşmasıyla başlayan uyumlu sistemin terk edilmesi ve “çoğunluk kriterine” başvurulması ile İtalya'daki endüstriyel ilişkilerin modernleştirilmesi sürecinin keskin bir şekilde hızlanmasına yol açmıştır. en sorumlu sözleşmeli acentelerin veya şirket sendikası temsilcilerinin ve işçilerinin çoğunluğu tarafından desteklenmeleri koşuluyla karşı tarafla bir "değişim" planına sahip olmayı uygun görenlerin.
Ulusal ve şirket pazarlığının etkin mülkiyeti, sözleşmelerin tüm işçilere uygulanabilirliği ve sendika tarafı (ve bazen girişimci taraf) tarafından üstlenilen sözleşme taahhütlerinin uygulanabilirliği ile ilgili Fiat sorununda ortaya çıkan sorunlar artık " Confindustria ve CGIL, CISL ve UIL tarafından geçtiğimiz Cuma günü 10 Ocak Cuma günü imzalanan ve yaklaşık üç yıl süren bir sürecin ardından, girişimcilik ve sendika düzeyindeki kategorilerin direncini kıran ve bunun için imzalanan Konsolide Temsil Yasası" 28 Haziran-21 Eylül 2011 ve ardından 31 Mayıs 2013 tarihli sözleşme.
Renzi'nin iş kanununun sendika temsili alanına da müdahale edeceğini açıklamasından birkaç saat sonra imzalanan anlaşma, endüstriyel ilişkiler ve pazarlık konularının sosyal ortakların özerk belirlemesinden daha fazla emanet edilmesi gerektiğini yinelemeyi amaçlıyor. belki de korkunç bir Renzi-Landini eksenini bloke etmek için eski ve henüz tamamen solmamış bir pragmatizmi yeniden keşfeden bir CGIL ile siyaset ve yasa koyucu.
Son olarak, Birleştirilmiş Metin'in metni, önceki protokollerin yalnızca ifade olma riskini taşıyan yönlerinin çoğuna açıklık getirmektedir. Ulusal ve kategori toplu pazarlığı amaçlarına yönelik olarak temsilin ölçülmesi ve belgelendirilmesine ilişkin olarak, bir sendikanın ulusal toplu sözleşmeyi müzakere etmesine izin veren minimum eşiği belirlemek için birleştirici ve seçmeli kriterler arasındaki karışım onaylanmıştır: evet, bu , ulusal müzakere masasına katılımı sınırlamak için seçici bir mekanizmadır.
Her şeyden önce CGIL tarafından istenen hüküm, bireysel kategorilerdeki her bir birliğin "ağırlığını" açık ve somut hale getirme eğilimindedir (INPS ve CNEL'i içeren karmaşık bir veri toplama ve sertifikalandırma sistemi aracılığıyla).
Yine sendika kısaltmalarının çoğalmasını önlemek için, kategori için toplu iş sözleşmesi imzalamayan sendika birlikleri için sendika seçimi ve bunun sonucunda şirket pazarlığı için çifte bir bariyer öngörülmektedir. ancak resmi olarak kendi tüzükleriyle oluşturulmuş (özerk sendikalara ve tabandan gelen rakiplerinkine atıfta bulunulmaktadır), Konsolide Yasa tarafından tanımlanan kural ve içeriklerin (bazı protestocu sendikalar için pek olası olmasa da) açık kabulünden oluşan bir çifte engel. Temsil ve seçim listelerinin, işçilerin en az %5'ine eşit sayıda imzayla birlikte sunulması.
Anlaşmanın özü, her halükarda, şart koşan sendikalara üye olup olmadıklarına bakılmaksızın, tüm işçiler açısından, belirlenebilecek çoğunluk kriterlerinin ayrıntılı bir şekilde belirtilmesiyle, şirketin pazarlığının beyan edilen bağlayıcı etkinliği ile temsil edilir. şirket sözleşmelerine erga omnes "genişletilmiş" bir etkinlik vermek için kullanılır.
Konsolide Metin, şirket pazarlığının halihazırda ulusal anlaşmanın kapsadığı konulara müdahale edemeyeceği genel ilkesini yeniden teyit eder. Bununla birlikte, kriz durumlarında veya ekonomik ve istihdam gelişimini teşvik etmek için, şirket sözleşmesi ulusal sözleşmede değişiklikler yapabilir, ancak bu yalnızca ulusal sözleşmenin öngördüğü sınırlar, hedefler ve prosedürler dahilindedir.
Kısacası, sendikaların talebi üzerine, şirket sözleşmesinin (kısıtlamalar ve çıkarlar olmadan) daha eksiksiz bir şekilde serbestleştirilmesi yerine, ulusal sözleşme tarafından yönetilen "yetkilendirilmiş" istisnalar hattı onaylandı. Bununla birlikte, CGIL'in (sözleşmeye dayalı düzenlemelere ilişkin 2009 Çerçeve Anlaşmasını ve üretkenlik ve rekabet edebilirliğin artırılmasına yönelik 2012 Anlaşmasını imzalayan taraf değil) ulusal iş sözleşmesinden sapma olasılığına bağlılığının yeniliği, en azından dikkate alındığında, şimdiye kadar, Fiom'dan gayri maddi, ayrıca metal işçilerinin son iki sözleşmesini imzalamadı.
Konsolide Kanunun son bölümü, soğuma hükümleri ve prosedürleri ile yerine getirmemelerin sonuçlarına ilişkin maddelere ilişkin hükümlere ilişkindir. Bu hükümler sözde "sorumluluk maddeleri", yani üstlenilen taahhütlerden kaçınmak için grev yapmama yükümlülüğü, şirket sendika temsilcilerine, tüm sendikalara, hatta imza sahibi olmayanlara ve resmi olarak bağlı kalan toplu koalisyonlara karşı etkinlik sağlar. uymama durumunda yaptırımlar sağlar, ancak bireysel işçileri ilgilendirmez.
Ayrıca, bu hükümlerin ulusal veya şirket toplu sözleşmesinin geçerli olduğu işçileri değil, yalnızca sendika örgütlerini bağlaması, kendiliğinden veya aldatıcı çatışmaya başvurmayı zayıflatmak gerekliyken, etkinliklerini ciddi şekilde sınırlandırmaktadır. sendika tarafından üstlenilen ateşkes bağını toplu sözleşmenin geçerli olduğu bireysel işçiler için de bağlayıcı kılmayı amaçlayan, çoğu Batı ülkesinin deneyimleriyle uyum tahmini.
Bununla birlikte, bu durumda, bireysel işçinin meşru müdafaa hakkı olarak anlaşılan grev hakkını "bağlamanın" mümkün olduğu marjları betimlemek için bir yasaya ihtiyaç duyulacaktır: bu, bugüne kadar bana pek uygulanabilir görünmüyor. , ilan edilmiş bir reform önerisinin varlığında bile iş kanunu ve sendika kanununun basitleştirilmesi.
