HAYIR seçim sistemi Mükemmel çünkü vatandaşların iradesinin azami temsilini, yani demokrasinin temeli olan azami yönetilebilirliği, çoğunluğun belirlediği politikaları uygulamak için yeterli bir süre boyunca kamu işlerini yönetme ihtiyacını mükemmel bir şekilde sağlayabilecek bir mekanizma yok. Her sistem, onu ifade eden siyasi ve kültürel bağlamla ilişkili olarak ortaya çıkar ve genellikle birkaç yıl sürer, hatta çoğu zaman yaşlılığın kusurlarını gösterse bile. Sadece İtalya'da son on yıllarda, hem mevcut sistemin kusurlarını gidermek için, hem de her şeyden önce hükümettekilerin iktidarda kalmalarını sağlayacak bir sistem arayışı nedeniyle, her yedi veya sekiz yılda bir sistem değiştirildi. Bu son hedef hiçbir zaman gerçekleştirilemedi: genellikle seçim yasalarında değişiklik yapılmasını savunanlar daha sonra seçimlerde büyük bir yenilgiye uğradılar!
Şimdi, Meloni hükümeti tarafından mevcut Rosatellum yasasının yerine geçmesi için sunulan yeni bir öneriyle karşı karşıyayız. Amaç, önemli bir çoğunluk bonusu aracılığıyla, oyların %42'sinden fazlasını alan koalisyonun, tüm yasama dönemi boyunca hükümet istikrarını sağlamak için gereken parlamento oylarını güvence altına almaktır. Öneri iyi formüle edilmiş görünmüyor: hem teknik hem de anayasal açıdan önemli kusurlar içeriyor. Sorunun sadece bir yönü olan ve belki de en önemli yönü bile olmayan tercih oyları konusunda tartışmalar çıktı.
Astrid Vakfı tarafından desteklenen ve Franco Bassanini başkanlığında, Enzo Cheli, Stefano Passigli ve Cesare Pinelli'nin koordinatörlüğünde otuzdan fazla hukuk ve siyaset bilimcinin katılımıyla gerçekleştirilen kapsamlı bir çalışma, hükümetin önerisinin kritik yönlerini vurguluyor ve ülkeyi mevcut çıkmazdan kurtarabilecek bir politikanın uygulanması için daha uygun olabilecek olası alternatifleri açıkça ortaya koyuyor.
Öncelikle, en azından İtalya'da çoğunlukçu sistemlerin ve çoğunluk bonuslarının, temsil yeteneğinden ve her şeyden önce siyasi birlikten yoksun yapay parlamento çoğunlukları yarattığını ve bu nedenle etkili kararlar alamayan zayıf hükümetlere yol açtığını gözlemlemekle başlayalım. Ve bu, çoğunlukçu sistemlerin getirilmesinden sonra İtalya'da tam olarak yaşandı. Çoğu zaman, seçimleri kazanmak için kurulan sağ ve sol kanat koalisyonları, daha sonra öyle farklılıklar gösterdi ki, hükümetleri devirdi veya en iyi ihtimalle faaliyetlerini felç etti. Bu otuz yılın sonucu, ülkenin ticaret ortaklarına kıyasla genel bir gerileme oldu. Parlamento Bütçe Ofisi tarafından yayınlanan son araştırmaya bakın; İtalya, gelirlerin ortalama %1,6 oranında düştüğü tek ülke iken, Avrupa'nın geri kalanında gelirler Birleşik Krallık'ta %48'lik bir artıştan İspanya'da %13'lük bir artışa kadar dalgalanıyor. Bizden daha kötü durumda olan kimse yok. Bu sadece uluslararası krizlerle ilgili bir mesele değil, çünkü herkes konut kredisi krizi ve Covid krizi yaşadı.
Otuz yıl önce, Hristiyan Demokratların çöküşünden ve PCI için K faktörünün ortadan kaldırılmasından sonra, ülkenin liderliğinde gerçek bir değişim olasılığını gündeme getirmenin zamanının geldiğini düşünmüştük. Biri liberal-muhafazakâr, diğeri liberal-ilerici olmak üzere iki koalisyon, istikrarlı bir hükümet ve ülkenin liderliğinde olası bir değişim sağlayacaktı.
Değişim oldu ama istikrar olmadı. Nitekim, hükümetler her zaman aşırılıkçı kanatlarının insafına kalmış gibi göründüler ve bu kanatlar onların düşüşünden sorumluydu. Berlusconi, 1994 ve 2011 yıllarında, Bossi'nin büyümede toparlanmaya olanak sağlayacak mali konsolidasyon politikalarını onaylamayı reddetmesi nedeniyle Lig tarafından iki kez engellendi. Genel olarak, İtalya'ya ciddi zararlar veren parti Lig'dir; ardından birkaç yıl sonra Beş Yıldız Hareketi geldi ve onu geride bıraktı. Solda ise Prodi önce Bertinotti tarafından, ardından da en küçük partinin veto yetkisine sahip olduğu bu kadar kalabalık bir koalisyonun çelişkileri nedeniyle devrildi.
Özünde, iki koalisyon da merkeze doğru ilerlemek yerine, giderek aşırı kanatlarının esiri haline geldi; tıpkı şu anda Meloni'nin, kendi içinde Salvini'nin Birliği'nden ve dışarıda General Vannacci'den büyük ölçüde etkilenmesi gibi. Solda ise Demokrat Parti'nin reformcuları ortadan kaybolurken, Conte ve Avs liderliğindeki Beş Yıldız Hareketi hakimiyet kurdu. Önümüzdeki yılların en önemli konularından birinin dış politika, Avrupa ile ilişkiler ve küresel ekonomik oyunun kurallarını değiştirmede aktif rol oynama ihtiyacı olacağı düşünüldüğünde, kendi içlerinde uzlaşmaz dış politika anlaşmazlıkları barındıran iki koalisyonun ne tür bir yönetilebilirlik sağlayabileceği merak konusu olabilir. Bir yandan Salvini ve Vannacci açıkça Rus yanlısı ve Avrupa karşıtı iken, diğer yandan Beş Yıldız Hareketi yeniden silahlanmaya karşı ve Ukraynalıların pahasına herhangi bir barışa ulaşmak için Ruslarla müzakerelerden yana. Fratoianni ve Bonelli de aynı şekilde düşünüyor. Üstelik, ekonomi politikası, güvenlik veya devletin ve yerel yönetimlerinin işleyişine ilişkin reformlardan hiç bahsetmeyelim bile. Bu arada, Kuzey Birliği bakanı Calderoli'nin bir zamanlar "Porcellum" adını verdiği, son derece kusurlu bir seçim yasasını desteklediğini hatırlayalım. Ve şimdi böyle bir kişiye, Porcellum'un yanında önemsiz bir aksaklık gibi kalacak olan bölgelerin reformunu emanet ediyoruz!
Tercihlerle ilgili bir değişikliğin getirilmesi bile Giorgia Meloni'nin önerdiği yasayı kurtaramayacak. Çoğunluk bonusunun seviyesi, Cumhurbaşkanının yetkilerini baltalayan fiili başbakanlık ve diğer önemli ayrıntılarla ilgili anayasaya aykırılık yönleri var. Şimdi, çoğunluğun tercihlerin getirilmesi konusunda (ancak en üst sıradaki adayın engellenmesiyle) bir anlaşmaya vardığı görülüyor ve bu, özellikle Temsilciler Meclisi'nde olmak üzere, Temsilciler Meclisi tarafından incelenmeyi bekliyor.
