La rahatsız edici siyasi hamleler ve sıklıkla çelişkili başkanın Donald TrumpEn azından görünüşte durdurulamaz bir dürtüsellikten kaynaklanan ve her şeyden önce son zamanlarda yaptığı, kesinlikle aşırıya kaçan ve en hafif tabirle aşağılayıcı bir şekilde ifade edilen bazı yorumları (İran'da "bütün bir medeniyeti yok etme" niyetini açıklamasından Papa Leo XIV'e yönelik sert eleştirilere, Tahran rejimine Hürmüz Boğazı'nı yeniden açma çağrısına kadar), şu soruyu yeniden gündeme getirdi: milyarderin iddia edilen akıl sağlığı bozukluğu.
Yakın zamana kadar Demokrat Parti'nin sadece birkaç üyesi böyle bir hipotezi öne sürmüştü. Ancak şimdi, tezi ortaya atmak Donald Trump'ın çılgınlığının bir diğer yönü de şudur: eski destekçileri ve onu iki kez Beyaz Saray'a taşıyan Make America Great Again (MAGA) hareketinin önde gelen isimlerinden biriydi.
Bu son hususta en çarpıcı örnek, MAGA'nın ateşli savunucularından, Georgia'nın Washington'daki eski Cumhuriyetçi temsilcisi Marjorie'nin durumudur. Taylor Greene, Trump'ın İran'a karşı savaşla ilgili olarak iş adamını açıkça "deli" olarak nitelendirmesine protesto amacıyla Kongre'den istifa etti.
Beyaz Saray'da bir deli
Dengesiz bir ABD başkanı, tehdit Sadece kendi ülkesi için değil, dünya için de. Ancak, şu an için tamamen izlenime dayalı olan teşhis doğruysa, bu durum Anayasa'nın Yirmi Beşinci Maddesi uyarınca Trump'ın görevden uzaklaştırılmasının yolunu açacaktır.
Bu da tesadüf değil. Donald Trump'ı görevden uzaklaştırmak için 25. Değişikliği devreye sokmak Başkanlık makamından gelen bu strateji, Demokratları birleştiren iki partili bir strateji haline geliyor. Jamie RaskinMaryland eyaletini temsil eden ve siyasete girmeden önce anayasa hukuku profesörü olan bir isim, Rashida Tlaib Michigan'dan, yukarıda adı geçen Greene'e ve en gerici radyo sunucularından biri olan Alex Jones'a.
Ancak, ikinciler kurumların dışında faaliyet gösterir ve bu nedenle etkili siyasi etkileri, muhafazakâr çevre içinde bir fikir hareketi yaratmakla son derece sınırlıdır. Bir kaynağa göre YouGov anketiAmerikalıların %58'i endişesini dile getiriyor Trump'ın dış politikayı yürütme biçimine ilişkin eleştiriler artarken, %54'ü de yetenekleri konusunda şüphelerini dile getiriyor. Başkomutanı (Silahlı kuvvetlerin başkomutanı, cumhurbaşkanının yetkilerinden biridir).
Ancak, hem anayasal hem de usule ilişkin açıdan, bir başkanın yetersizliğiyle başa çıkmanın temel zorluğu, girişimin açıkça kamuoyundan veya hatta Kongre'den gelememesinden kaynaklanmaktadır. Sadece Beyaz Saray'da oturan kişi veya başkanlık ettiği hükümet harekete geçebilir.
25. Anayasa Değişikliği nasıl formüle edildi?
Il başkanın yetersizliği sorunu John Dickinson, federal anayasanın işlevlerinin yerine getirilmesi konusunu ilk kez 1787'de Federal Anayasa'nın taslağını hazırlayan Philadelphia Konvansiyonu'nda gündeme getirmişti. Ancak bu konu o dönemde ele alınmamış ve 1963'te John F. Kennedy'nin suikastına kadar neredeyse iki yüzyıl boyunca esasen göz ardı edilmiştir.
Yine de en azından bunlardan bir eksiklik yoktu. iki başkan vakası Sorumluluklarını yerine getiremeyenler. James A. Garfield 1881 yılında e William McKinley 1901'de iki saldırıda ağır yaralanan bu kişiler, sırasıyla bir buçuk aydan fazla ve sekiz gün boyunca acı çektiler; ancak ölüm gelmeden önce berrak günler ve nüksetmeler de yaşadılar.
FarklıydıBunun yerine, deneyim Woodrow Wilson2 Ekim 1919'da cumhurbaşkanı felç geçirdi ve vücudunun sağ tarafı felç oldu; bu durum onu aylarca kabine toplantılarına katılmaktan ve devlet işlerini ihmal etmekten alıkoydu. Kocasının bakanlık başkanlarıyla yaptığı görüşmeleri filtreleyip sınırlandıran eşi Edith, kabine üyelerine cumhurbaşkanını "rahatsız edebilecek" konuları onunla görüşmemelerini tavsiye etti.
Bununla birlikte, ne Wilson istifa etmeyi düşündü, ne de başkan yardımcısı Thomas Marshall'dan başlayarak hiçbir yetkili politikacı, Edith Wilson'ın başkanın zaten hassas olan sağlığını daha da kötüleştirebilecek streslere maruz bırakmamanın uygun olduğu yönündeki görüşüne katılmaktan başka bu durumu yönetmek için bir öneri sundu. Dwight D. Eisenhowe1955'te kalp krizi geçirdi ve ertesi yıl bağırsak ameliyatı oldu. Her iki ameliyatı da atlattı, ancak kalp sorunları ve 1956'daki ameliyat için gereken iki saatlik genel anestezi nedeniyle yaklaşık bir hafta devlet işlerine katılamadı.
Her iki durumda da, başkan yardımcısı, Richard M. NixonNixon, iktidarın devri için izlenecek resmi bir prosedür olmamasına rağmen, onun yerine geçerek kabine toplantılarına başkanlık bile etti. İyileşmekte olan başkana duyduğu saygıdan dolayı Nixon, kabine toplantıları sırasında Eisenhower'ın kullandığı koltuğa oturmadı ve Oval Ofis'e asla ayak basmadı.
Bunun yerine, dramatik durumlar Lee Harvey Oswald tarafından gerçekleştirilen saldırının Kennedy Bunun yan etkisi, başkanın kafasından vurulduktan sonra ölmemesi ancak görevini yerine getiremeyecek kadar sakat kalması durumunda ne olabileceği sorusunu gündeme getirmesiydi. Bunun sonucunda ortaya çıkan düşünceler, 1967'de onaylanan Yirmi Beşinci Anayasa Değişikliği'ne yol açtı.
25. Değişiklik neyi öngörüyor?
Cumhurbaşkanının ölümü, istifası veya görevden alınması durumunda halefiyet düzenlemelerinin yanı sıra, cumhurbaşkanlığı makamının boşalması halinde cumhurbaşkanı yardımcısının atanmasına ilişkin prosedürlerin yanı sıra, 25. Değişiklik protokolleri belirler Cumhurbaşkanının görevini yerine getirmeye uygun olmadığını ilan etmek.
İki olasılık göz önünde bulundurulmaktadır.İlk durumda, geçici yetersizlik söz konusu olduğunda, Beyaz Saray'da oturan kişi durumu kendisi ilan eder, bunu Temsilciler Meclisi Başkanı ve Senato Geçici Başkanı'na yazılı olarak bildirir ve yetkilerini otomatik olarak başkan yardımcısına devreder. Başkan yardımcısı başkan olmaz, ancak başkan gibi hareket eder ve yetersizlik sona erer ermez yetkilerini devlet başkanına devreder. Bu dinamik, 25. Anayasa Değişikliği'nin yürürlüğe girmesinden bu yana yirmi dokuz yıldır dört kez yaşanmıştır.
Ronald Reagan 1985’te George W. Bush 2002 ve 2007'de Joe Biden 2021'de, kolonoskopi yaptırmak için genel anestezi altına girmeden önce, yetkilerini birkaç saatliğine dönemin başkan yardımcılarına (sırasıyla George H.W. Bush, Dick Cheney ve Kamala Harris) devrettiler; bu işlemi dört kez de gerçekleştirdiler.
Uyandıktan sonra, görevlerine tam olarak geri döndüler. Öte yandan Trump, gücüne o kadar bağlıydı ki, Ekim 2020'de üç gün boyunca Walter Reed Ulusal Askeri Tıp Merkezi'nde COVID-19 nedeniyle hastanede yatarken bile 25. Değişikliği yürürlüğe koymayı reddetti.
Ancak 25. Değişiklik şunu dikkate alır: Cumhurbaşkanının kendi yetersizliğini belgeleyemediği veya belgelemek istemediği durumlarda bileBu durumda, devlet başkanının görevini yerine getiremediğinin onaylanması için başkan yardımcısının ve hükümet üyelerinin çoğunluğunun, yani bakanlıkların ve ana federal kurumların başkanlarının beyanı gerekmektedir.
Ancak başkan, bu ifadeye karşı çıkıyorumEğer bunu yaparsa, başkan yardımcısı geçici başkanlık görevini üstlenirken, Kongre 48 saat içinde toplanmalı; bundan sonra da konu hakkında karar vermek için 21 günü vardır.
Gerekli üç haftalık süre içinde Temsilciler Meclisi ve Senato'da nitelikli üçte iki çoğunluk oyu oluşmazsa veya Başkan Yardımcısı ve Kabine çoğunluğunun önceki açıklamasıyla aynı fikirde olan bir karar alınamazsa, Başkan yetkilerini yeniden devralır. Biçimsel açıdan, Yirmi Beşinci Değişiklik Bu, fiili bir sökme işlemini içermez. Cumhurbaşkanının kalıcı olarak görev yapamaz hale geldiği ilan edildiğinde bile, cumhurbaşkanının yetkisi.
Bu durumda bile, Beyaz Saray'da oturan kişi fiilen görevde kalır, ancak yetkileri başkan yardımcısına devredilir. Başkan yardımcısı başkan olmaz, daha ziyade sadece bir vekil olur. başkan vekiliYani, geçici bir başkan.
Nixon Olayı
La İkinci olasılık hiçbir zaman gerçekleşmedi.Ancak bu durum, geçmişte 25. Değişikliğin devreye sokulabileceği yönündeki önerileri engellemedi.
Peter Baker, "New York Times"da yakın zamanda yayınlanan bir makalesinde şunları hatırlattı: (Trump'ın sert söylemleri istikrar konusundaki şüpheleri yeniden alevlendirdi.(14 Nisan) Vietnam Savaşı'nı sona erdirmek için yapılan barış görüşmeleri sırasında Nixon'ın ulusal güvenlik danışmanının, Henry KissingerBaşkanın istikrarsız ve tahmin edilemez olduğu, Kuzey Vietnamlı mevkidaşını korkutmak ve Amerika Birleşik Devletleri için daha avantajlı bir anlaşma elde etmek amacıyla nükleer silah kullanabileceği imasında bulunuldu.
Ancak 1969'dan 1974'e kadar başkanlık yapan Nixon, stratejik avantajlar elde etmek için "Deli Adam Teorisi"nin ötesine geçti. 20 Ağustos 1973'te, Watergate skandalının ortasında Bu durum onu bir yıl içinde istifa etmeye zorlayacaktı. Olaydan gözle görülür şekilde sarsılan başkan, New Orleans'taki bir etkinlik öncesinde, gazetecilerin varlığından rahatsız olarak, bir öfke nöbetiyle basın sekreterini omuzlarından yakalayıp gazetecilerin üzerine itti. Ardından bir konuşma yaptı ve birkaç kez kelimeleri birbirine karıştırdı. Nixon o kadar kontrolden çıkmış görünüyordu ki, Washington Star-News gazetesinin köşe yazarı Smith Hempstone, 25. Değişikliği yürürlüğe koyma olasılığını gündeme getirdi.
Bu siyasi bir gösteri değildi. Watergate soruşturmasının başkanı Senatör Sam Ervin, Demokrat Senato çoğunluk lideri Mike Mansfield ile konuyu görüştü; ancak her ikisi de daha sonra azil sürecinin başlatılmasına yol açacak soruşturmaya devam etmenin daha uygun olduğu sonucuna vardı. Bununla birlikte, Anthony Summers'ın yıllar sonra belgelediği gibi (Gücün Kibri. Richard Nixon'ın Gizli Dünyası(New York, Viking, 2000), olası her türlü durumu önlemek amacıyla, giderek depresyona giren ve psikotrop ilaçların etkisi altında olan Nixon'ın, Watergate davasından muhtemel mahkumiyeti karşısında son bir çaresizlik eylemi olarak nükleer savaş başlatmaya karar verebileceğinden endişelenen Savunma Bakanı James R. Schlesinger, Silahlı Kuvvetler Genelkurmay Başkanı General George Brown'a, Başkanın açık izni olmadan hiçbir emri yerine getirmemesi yönünde gizlice talimat verdi.
Yakın geçmiş
Daha yakın zamanlarda 25. Değişiklik bize üç kez sunuldu, ancak uygulanmadı. Trump destekçileri, 6 Ocak 2021'de seçim sonuçlarının resmi olarak onaylanmasını engellemek için Capitol Hill'e baskın düzenledikten sonra... Joe Biden Gazeteciler Jonathan Martin ve Alexander Burns'ün daha sonra yaptığı bir yeniden canlandırmaya göre, Beyaz Saray'da (Bu Geçmeyecek: Trump, Biden ve Amerika'nın Geleceği İçin Mücadele(New York, Simon & Schuster, 2022), Washington Eyaleti Cumhuriyetçi Temsilcisi Dan Newhorse, Trump'ı başkanlıktan uzaklaştırmak ve partisinin imajına onarılamaz zararlar veren bir figürden kurtulmak için bu değişikliği uygulamayı önerdi.
Betsy DeVos'un daveti üzerineEğitim Bakanlığı Başkanı DeVos'un istifasıyla birlikte hükümet, Trump'ın yetkilerini dondurmak için 25. Değişikliği devreye sokmayı bile düşündü. Ancak bu seçenek, iş adamının yerine geçmesi beklenen Başkan Yardımcısı Mike Pence'in buna karşı çıkması nedeniyle hızla terk edildi. Protesto olarak DeVos istifa etti, ardından kabinedeki Donald Trump'ı eleştiren diğer iki isim de istifa etti: Çalışma Bakanlığı Başkanı Elaine Chao ve Bakan Chad Wolf. Pro Tempore İç Güvenlik Bakanlığı'na bağlı.
Üstelik, Temsilciler Meclisi'ndeki Cumhuriyetçi azınlığın lideri bile, Kevin McCarthyTrump'ın başkanlığının iki haftadan kısa bir süre sonra sona ereceği göz önüne alındığında, bu prosedürün çok uzun süreceği gerekçesiyle, bu prosedürün başlatılmasına karşı olduğunu açıkladı.
L 'Bu fikir rafa kaldırıldı. Demokrat Parti'den de. Meclis Başkanı'nın belirttiği doğrultuda, Nancy PelosiDemokratlar, Trump'a karşı azil sürecini başlatma yoluna gittiler; ancak Senato, Trump'ın görev süresinin sona ermesinden sonra suçlamalar hakkında oylama yaptığı ve her halükarda onu akladığı için bu süreç sonuçta somut bir sonuç vermedi.
Bu durum Biden aleyhine de öne sürülmüştür. 25. Değişikliği yürürlüğe koymak için. Cumhuriyetçi Claudia Tenney, Temsilciler Meclisi'nde New York Eyaleti temsilcisi ve koyu bir Trump destekçisi (iş adamının doğum gününü ulusal bayram yapmayı önermişti), Özel Savcı Robert Hur'un Biden'ın özel evinde yasadışı olarak sakladığı gizli belgelerle ilgili "dosya skandalı" olarak adlandırılan olay hakkındaki raporunun yayınlanmasının ardından Şubat 2024'te bunu yaptı.
Hur, ABD'de cezai kovuşturma zorunlu olmadığı için başkanı suçlamamaya karar vermişti; çünkü ona göre, Biden'ın "hafıza sorunları olan yaşlı bir kişi" olduğu, hatta Trump'ın Beyaz Saray'a seçildiği yılı veya sevgili oğlu Beau'nun ölüm tarihini hatırlayamadığı tespit edildiği için suçlama mahkemede geçerli olmayacaktı.
Bu değerlendirmeye dayanarak, Tenney temyiz başvurusunda bulundu. Tenney, Amerika Birleşik Devletleri Başsavcısına (Avrupa ülkelerindeki Başsavcıların muadili) Biden'ın artık başkanlık görevlerini yerine getirme yeteneğine sahip olmadığı ve bu nedenle görevden uzaklaştırılması gerektiği yönünde bir karar verilmesini talep etti. Tenney'nin talebi karşılık bulmadı.
O da daha iyi bir şans yakalayamadı.benzer talep Bazı Cumhuriyetçi Kongre üyeleri, 28 Haziran 2024'te Trump ile yaptığı tartışmada büyük bir kafa karışıklığı ve yönelim bozukluğu sergileyen ve bu durumun ABD'yi yönetme yeteneğine sahip olup olmadığı konusunda makul şüpheler uyandıran başkanın felaket performansının ardından, iktidarın Biden'dan yardımcısı Kamala Harris'e devredilmesini savundu.
Trump ve "Deli Adam Teorisi"
Nikki Haley'nin ifadesine göreTrump'ın ilk döneminin başında Birleşmiş Milletler'deki ABD büyükelçisi olan 2017 yılında, iş adamının, Kuzey Kore'yi müzakere masasına oturmaya zorlamak ve Rusya ile Çin Halk Cumhuriyeti'ni, Kim Jong Un'un gerçekleştirdiği füze denemeleri nedeniyle Pyongyang rejimine yeni yaptırımlar getiren Washington tarafından sunulan Güvenlik Konseyi karar tasarısını veto etmemeye ikna etmek için "Deli Adam Teorisi"ni kullanmaya teşvik ettiği iddia ediliyor.
Ancak Trump 7 Nisan'da Fars uygarlığını yok etmekle tehdit ettiğinde, bunun Tahran liderlerine baskı uygulamak için kullanılan retorik bir taktik olduğuna çok az kişi inandı ve çoğu kişi onun gerçekten İran'a karşı nükleer silah kullanmayı amaçladığından korktu.
Önümüzde neler var?
Pete Hegseth'ten bir şey beklemek zor.İş adamının Savaş Bakanı (Trump tarafından dayatılan Savunma Bakanlığı'nın yeni adı), selefi Schlesinger'in Nixon'ın başkanlığının sonunda gösterdiği cesaretin aynısını sergiliyor.
Kasım 2025'te Arizona'dan Demokrat Senatörün ortaya çıkması hiç de şaşırtıcı değil. Mark KellyDonanma gazisi ve eski astronot olan kişi, ABD ordusu mensuplarına Donald Trump'tan gelebilecek yasadışı veya anayasaya aykırı emirleri yerine getirmemeleri çağrısında bulundu. Hegseth, aktif görevde olmamasına rağmen, onu rütbesini düşürmeyi ve Pentagon'dan aldığı emekli maaşını kesmeyi hemen önerdi.
Son günlerde bir grup Demokrat bir sunum yaptı. Hegseth'i görevden alma önergesi Güç suiistimali, savaş suçları ve diğer suçlardan dolayı. Savaş Bakanı aleyhindeki azil sürecinin onaylanma şansı yok çünkü Cumhuriyetçi Parti, Senato ve Temsilciler Meclisi'nde az farkla da olsa çoğunluğa sahip. Aynı nedenle, Trump'ı üçüncü kez azletme girişimi tamamen gerçekçi olmayacak; bu strateji 2020 ve 2021 yıllarında tamamen başarısız olduğunu zaten kanıtladı.
25. Değişikliği devreye sokmak bile mümkün görünmüyor. Trump, kendi imajına uygun bir kabine kurdu ve bu kabineyi, yönetim yeteneklerinden çok kendisine olan sadakatleri nedeniyle seçtiği en sadık takipçileriyle doldurdu. Ayrıca, kendisinden beklediği gibi hizmet etmeyenleri de görevden aldı; İç Güvenlik Bakanlığı Başkanı Kristi Noem ve Başsavcı Pam Bondi'yi, sanki Donald'la tam olarak aynı fikirde olmayanlara bir gözdağı mesajı göndermek istercesine.
Bu açıdan bakıldığında, başkan yardımcısının bu tavrı siyasi bir fantezi gibi görünüyor. JD Vance 25. Değişikliğe yapılan itirazda öncülük edebilir. Trump'a boyun eğme Öyle bir seviyeye ulaştı ki, Katolik olmasına rağmen, cumhurbaşkanının Papa Leo XIV'e yönelik saldırılarından sonra, iş adamının Papa'ya yönelik hakaretlerine katıldı, hatta Papa'nın siyaset yerine ruhani konularla ilgilenmesinin daha iyi olacağını ve sonuçta teoloji alanında çok bilgili bile görünmediğini savundu.
