Son günlerde, toplantı Eski Ilva'ya ilişkin daimi yuvarlak masa toplantısı Bu durum neredeyse şöyle sona erdi: ReferansMüsteşar Alfredo Mantovano başkanlığındaki toplantı devam ederken, şu haber geldi: Yargıtay Avrebbe incelendi 20 Ekim'de olağanüstü çekicilik Milano İstinaf Mahkemesi'nin, yüksek fırının 28 Ekim'e kadar kapatılmasını onaylayan kararına karşı.
Hükümet daha sonra şu öneriyi sundu: sendikalar Duruşmadan sonra daha net bir karar verebilmek için bir araya geleceğiz. Bu nedenle ben... tüm taahhütler ertelendi Öğleden sonra, Bakanlar Kurulu'nun gelir ve istihdamın korunmasına yönelik olağanüstü tedbirleri kabul etmesi ve satış ve yeniden sanayileşme için genel yönergeleri belirlemesi planlanmıştı. Bu arada, hükümet bir eylem gerçekleştirdi ahlaki sucessing ilgili şirketlere yönelik olarak, böylece prosedürler uygulanabilir. toplu işten çıkarmalar. Ancak hükümet, şunları ilan etti: Kararname zaten hazır. önlemlerle ilgili olarak olağanüstü koruma Basın ön gösterimlerinden edindiğimiz bilgilere göre, Palazzo Chigi'de genel hatlarıyla gösterilen bir konu.
Hükümetin eylem planı şunlardan oluşacaktır: üç harika bölümBu, şu bakış açısını ilgilendirmektedir: devam eden yarışlarsosyal önlemlerle ele alınması istihdamın yansımaları Olası riskli bölgenin askıya alınması (doğrudan ve dolaylı çalışanlar için özel bir işten çıkarma fonundan bahsediliyordu) ve projelerle ilgili olarak yeniden sanayileşmeBu durum, eski Ilva'nın ve ilgili sektörlerin iş gücünün yeniden istihdam edilmesi ve fazlalık oluşması olasılığını da beraberinde getiriyor.
Tesisin mevcut durumu göz önüne alındığında, bu göstergeler şu şekilde yorumlanmalıdır: Son sanayi tarihindeki en büyük sosyal yardım planı olacak. Ve aynı zamanda herkes Titus Kemeri altında yeşil çelik kelebek avına çıkıyormuş gibi yapacak. Bununla uyumlu bir üretim perspektifi. açık savaş Yargının ve yerel kurumlara rüşvet vererek yüksek fırınların kapatılmasını talep eden kamuoyunun bir kesiminin talepleri, uzun bir süre, önemli kamu kaynakları ve çok belirsiz girişimci kaynaklar gerektirecek ve her halükarda (Federacciai konsorsiyumu örneğinde olduğu gibi) soğuk işleme alanında yoğunlaşacaktır.
Ve ben SINDACATIYıllarca gerçek rakiplerinin adını anmaktan ve sağlık savunmasının baskın anlatısını çürütmekten kaçınarak, ekmediklerini biçiyorlar; çünkü –komiser yönetiminin gerilemesi bağlamında bile– hiçbir yargıç şunu gösterebildi kiex Ilva parametrelere uygun değildi. Avrupa düzeyinde çelik üretimi için mevcut olan kaynaklardı bunlar. Bu, tüm anlaşmazlığı karakterize eden en önemli noktaydı.
Otomotiv endüstrisinde olduğu gibi, üretim ve iyileştirme arasında uyumluluğu sağlamak için çevresel düzenlemeler aşamalar halinde oluşturulmaktadır. On yıllardır, AB'deki endüstriyel üretim teknolojileri, DSÖ ile mutabakat sağlanarak Avrupa düzeyinde belirlenen sağlık koruma hedeflerine dayanarak oluşturulmuştur. Bununla birlikte, bu parametreler oluşturulurken, çevresel iyileştirme hedefleri, tesis amortismanı, yatırım kaynakları ve farklı ülkeler arasındaki koordinasyon gibi çeşitli üretim sektörlerini etkileyen diğer gereksinimlerle uyumlu olmalıdır.
Her şeyden önce, üretim sistemleri Bazılarına ihtiyaçları var. kesin referanslar Uyumluluk için mutlaka uyulması gereken bir kural. Ancak değişiklik adım adım ilerler Zamanla mutlak güvenliğin göstergesi olmaktan çıkıp, yasal kesinlik çerçevesinde uyulması gereken sürdürülebilir ve ilerleyici bir standart haline gelen tek tip kurallara dayanır. İdeoloji bu dengeyi bozduğunda sorunlar ortaya çıkar. Avrupa düzeyinde, sektörde hiçbir Avrupa şirketinin faaliyet göstermediği bir dönemde, içten yanmalı motorların 2035 yılına kadar aşamalı olarak kaldırılması kararına bakın: bu karar Çin endüstrisini destekledi ve Avrupa sektörünü krize soktu.
Eski Ilva çelik fabrikası örneğinde, yargı hiçbir zaman tesisin mevcut düzenlemelere uyup uymadığını ve denetleyici kurumlardan gerekli izinleri alıp almadığını belirlemekle sınırlı kalmadı. Nitekim, Milano İstinaf Mahkemesi'nin geçen Temmuz ayında verdiği ve Taranto'daki eski Ilva çelik fabrikasının sıcak haddeleme alanındaki üretim faaliyetlerinin 28 Ekim'e kadar durdurulmasını öngören kararda, davacı taraf olan "Genitori tarantini" derneği, entegre çevre izninin (AIA) sağlık açısından güvenli olmadığı gerekçesiyle dikkate alınmamasını talep etmişti. Mahkeme ihtiyati tedbiri onayladı ve Ilva ile Acciaierie d'Italia'ya şu emirleri verdi: sıcak bölgedeki üretim faaliyetlerini askıya alın Taranto'daki Ilva bitkisinin 90 gün içindeki verimi.
Kapatma emri şu nedenlerle verilmişti: İki ana sebep: 2.000 tondan fazla miktarın, ertelenmemiş bir şekilde, mevcudiyeti amianto AIA 2025'te kaldırma gereklilikleri olmaksızın ve sağlık riskinin devamlılığı nedeniyle ince toz. Mahkeme gerçeği açıkladı: Eski Ilva, kirleticiler için belirlenen sınırlara ilişkin düzenlemeleri ihlal etmediği için "suçsuz"du. Ancak, düzenlemelere uyum, sağlık riskinin olmadığı anlamına gelmez. Mahkemeye göre, emisyonların düzenleyici sınırları karşılayıp karşılamadığını belirlemek yeterli değildi; bu emisyonların etkisinin, maruz kalan nüfus için ek riskler oluşturmadığından emin olmak gerekiyordu; bu değerlendirmede çoklu maruz kalmalar, önceki sağlık sorunları, sosyo-çevresel kırılganlıklar ve bölgenin epidemiyolojik durumu dikkate alınmalıydı.
SankiArpaYetkili makam, yetkilendirmelerinde bu hususları dikkate almamıştır. Şirket temyiz başvurusunda bulunmuş, ancak bu başvuru 9 Eylül'de (496/2026 sayılı) bir kararla reddedilmiştir. Bu karar, yazarın görüşüne göre, ceza avukatı Filippo Sgubbi'nin Il Mulino'da yayınlanan "Toplam Ceza Hukuku. Hukuksuz, Hakikatsiz, Suçsuz Cezalandırma. Yirmi Tez" adlı makalesinde hukukun "kurumsal çarpıtılması" olarak tanımladığı duruma benzer bir örnektir: "Yazara göre, yargı kararı sadece bir davranış kuralı olarak yasama niteliğinde bir karar değil, aynı zamanda duruma bağlı uygunluğa dayalı ekonomik ve sosyal bir yönetim kararı haline gelir."
Ancak eleştiri ("ceza kanunları böylece yeni bir rol üstleniyor. Cezalandırıcı değil, yönlendirici faktörler oluyorlar") burada durmadı. Sgubbi sözlerine şöyle devam etti: "Araziye, mülke, bir şirkete veya şubesine el koyma, bir sanayi tesisine el koyma ve benzeri durumlar üçüncü şahısların haklarını doğrudan etkiliyor. Bu tür ihtiyati tedbirlerle," yargı sıklıkla ticari kararların ve faaliyetlerin doğruluğunu inceliyor ve büyük ölçüde kamu yönetiminin takdirine bağlı ve bazen tamamen keyfi olan parametrelere dayanarak doğruluğunu eleştiriyor." Sgubbi'nin şikayetlerine katılmak için, Mahkemenin temyiz başvurusunu reddettiği 426 numaralı kararı okumak yeterlidir.
Mahkeme, bitkilerle ilgili argümanları yetersiz buldu.
Kapatma emrini sorgulamak, zaten verilmiş olan kararın esasını sorgulamak anlamına geliyordu. Dahası, iddia edilen geri döndürülemezlik somut kanıtlarla ispatlanmamış, yüksek fırınların iyileştirilmesi ve yeniden inşasının karşılaştırmalı maliyetleri de sunulmamıştı. İstihdam konusunda ise Mahkeme, vatandaşların yargı kararının 2021'den beri beklemede olduğu göz önüne alındığında, sıcak işler alanının kapatılmasının öngörülemeyen bir olay olmadığını belirtti. Her halükarda, işçiler gerekli bakım, iyileştirme ve ekipman değiştirme işlerinde çalıştırılabilirdi.
Kamu kaynakları ve karbonsuzlaştırma konusunda Mahkeme, söz konusu kamu fonlarının önceki yönetim döneminde zaten harcandığını, karbonsuzlaştırmanın ise sürdürülemez olduğu düşünülen mevcut üretim sisteminin aşılmasını gerektirdiğini açıklığa kavuşturdu. Son olarak Mahkeme, menfaatlerin dengelenmesini hatırlattı. Anayasanın 41. maddesinin 2. fıkrası ile Anayasa Mahkemesi ve Yargıtay içtihatlarına uygun olarak, Sağlık ve çevre koruma son derece önemlidir. Ekonomik girişim ve iş sürekliliğinin sağlanması açısından.
Bu dengeleme Bu tartışmalıdır ve Anayasa Mahkemesi'nin 58/2018 sayılı kararında açıkça ifade edilen, eşit derecede temel haklar arasında bir denge kurulması gerekliliğine uymamaktadır: "Denge, 'sınırsız genişlemeye' izin verilmeden sağlanmalıdır." haklardan biri, o 'Zalim' haline gelirdi Anayasa tarafından tanınan ve korunan diğer hukuki durumlara ilişkin olarak, bunların bir bütün olarak kişinin onurunun bir ifadesini oluşturduğu belirtilmektedir (2013 tarihli 85 sayılı karar). Dolayısıyla denge, şu kriterlere yanıt vermelidir: orantılılık ve makuliyetBu şekilde, söz konusu değerlerden birinin mutlak üstünlüğüne izin verilmeyeceği gibi, herhangi birinin de tamamen feda edilmesine de izin verilmeyecek, böylece ilgili tüm anayasal çıkarların bütüncül, sistemli ve parçalanmamış bir şekilde korunması her zaman garanti altına alınacaktır.
Yargı kararları kesinleştikten sonra saygı görür. Ancak eleştiri dışlanmaz. Sendikalar siyasi doğruculuk suçundan sorumlu tutulmuş ve Taranto'dan Milano'ya kadar çeşitli mahkemelerin eski Ilva çelik fabrikasına karşı yürüttüğü açık savaşa kamuoyu önünde meydan okumaya asla cesaret edememişlerdir. Benzer şekilde, radikal çevreci derneklerin yaydığı terörist anlatıları çürüten argümanlar da asla sunmamışlardır. Bugün bedelini ödeyenler işçilerdir.
