Yasama sürecinin sendikal kazanımlarının en önemli noktalarından biri şudur: Yeni anlaşmaDemokrat başkan tarafından başlatılan Franklin D. RooseveltBu, tanınmanın ta kendisiydi. işçilerin toplu pazarlık hakkı işçi hareketinin örgütleri aracılığıyla.
Bu önlemin amacı şuydu: çalışanlar ve işverenler arasındaki müzakere gücünü yeniden dengelemekAçıkça görülen hiyerarşik astlık ilişkisi nedeniyle çalışanların işverenler ve şirketlerle bireysel olarak muhatap olmak zorunda kaldığı durumlarda, ilişki büyük ölçüde şirketler lehineydi; oysa şirketlerin karşısında bir sendika olsaydı, durum daha adil bir rekabet ortamına yaklaşabilirdi.
Toplu pazarlık hakkı 1933 yılında yürürlüğe girmiştir. Ulusal Endüstriyel Kurtarma Yasası (NIRA), ekonomik toparlanmayı desteklemek için federal devletin müdahalesine bir tür karşılık olarak ortaya çıktı ve 1935'te tekrarlandı. Ulusal Çalışma İlişkileri YasasıYüksek Mahkeme, NIRA'yı anayasaya aykırı bularak iptal etti; bu iptal kararı işçi sorunlarıyla ilgili değil, Kongre'nin ticareti ve dolayısıyla ekonomik faaliyetleri düzenleme yetkileriyle ilgiliydi.
Toplu pazarlığın sınırları
Toplu pazarlığın tanınması günümüze kadar ulaşmış, özellikle Soğuk Savaş yıllarında Kongre tarafından işçi birliklerine ilişkin çıkarılan gerici önlemleri bile hasarsız bir şekilde aşmıştır. 1947 Taft-Hartley Yasası Sendika liderlerine komünist örgütlere üye olmamaları yönünde yemin ettiren, sendikaların seçimlere katılan adayların kampanyalarını doğrudan finanse etmesini yasaklayan ve sendika üyelik aidatlarının üyelerin maaşlarından otomatik olarak kesilmesini engelleyen bir düzenleme getirildi.
Ancak toplu pazarlık hakkının uzun ömürlülüğü, her şeyden önce bu hakkın pratikte uygulanmasındaki zorluklarla, yani çoğu zaman etkili bir hak olmaktan ziyade teorik bir hak olmasından kaynaklanmaktadır.
Bu ayrıcalık şunu gerektirir ki bir şirket müzakere etmelidir Ücret, çalışma saatleri ve çalışma koşulları konusunda düzenlemeler getiren sendika, çalışanlarının oylarıyla yeni bir toplu sözleşme imzaladıktan sonra, sendika üyelerinin toplu sözleşmeyi yeniden kurma yönünde karar almasının ardından yeni bir toplu sözleşme imzaladı. bir sendika örgütü Onları temsil etmek veya mevcut birini resmen sözcü olarak atamak.
Ancak ne 1933 ne de 1935 tarihli yasalar, müzakerelerin hangi zaman dilimi içinde gerçekleşmesi ve her şeyden önemlisi sonuçlandırılması gerektiğini belirlememiştir. Ek değişiklikler Ulusal Çalışma İlişkileri Yasası'na ilişkin değişiklik önerileri, yarım yüzyılı aşkın bir süredir Demokrat milletvekilleri tarafından Kongre'ye defalarca sunulmuştur.
Ancak, Demokrat Parti'nin bu mecliste çoğunluğa sahip olması nedeniyle Temsilciler Meclisi'nden onay almayı başarsalar bile, sonuçta başarısız oldular. kuma gömülü Senato'da. Birkaç yıl öncesinden bir örnek vermek gerekirse, bu dinamik şu olayda yaşandı: Örgütlenme Hakkını Koruma Yasası, Bu, sendikaların sözleşme görüşmelerinde çıkmaz yaşanması durumunda federal tahkime başvurmalarına olanak tanıyacaktı. Tasarı 2019 ve 2021 yıllarında Temsilciler Meclisi'nden geçti, ancak Senato'da hiçbir zaman oylamaya sunulmadı.
Ayrıca, Ulusal Çalışma İlişkileri Yasası, sendikalarla müzakereleri geciktiren veya hiç başlatmayan şirketler için önemli bir ceza öngörmemektedir.
Altre şartlı tahliyesindeYasama alanında bir boşluk var. Bu da şirketlere ve daha genel olarak işverenlere fiilen olanak tanır. ertelemek süresiz olarak çalışanların haklarının uygulanması toplu pazarlık.
Kanunların izin verdiği boşluklardan yararlanma
Ulusal Çalışma İlişkileri Yasası'nın yürürlüğe girmesine rağmen, Birleşik Otomobil İşçileri, ana işçi örgütüABD otomotiv endüstrisifabrikaları işgal etmek zorunda kaldılar General Motors Michigan'ın Flint şehrinde, sektörün üç devinden biri olan şirketi sendikayı tanımaya zorlamak için baskı yaptı.
Oturma eylemi 30 Aralık 1936'dan 11 Şubat 1937'ye kadar sürdü ve bu süre zarfında grevciler, fabrikaların içinde tekrarlanan göz yaşartıcı gaz saldırılarıyla birlikte polisin gerçek bir kuşatmasına maruz kaldılar. Ardından altı aylık bir müzakere süreci yaşandı ve işçiler için %5'lik bir ücret artışı sağlandı.
Uzun gibi görünen bu süreler, toplu pazarlığı uygulamaya yönelik çok daha yakın tarihli girişimlerle karşılaştırıldığında aslında kısadır. Buna göre... Bloomberg YasasıSaygın bir çevrimiçi hukuk haberleri ve bilgi hizmeti olan [kaynak belirtilmemiş], günümüzde çalışanların sendika kurup kurmama veya mevcut bir kuruluşa katılıp katılmama konusunda oy kullanmaları ile temsilcilerinin ilk sözleşmelerini imzalamaları arasında ortalama 458 gün geçeceğini belirtiyor.
Ayrıca, doğrulanmış bilgiler de mevcuttur. aşırı durumlarÖrneğin, Aralık 2021'de bir kahve dükkanının baristaları... Elmwood Bulvarı New York'un Buffalo şehrinde, ilk Starbucks çalışanları sendikaya katılmaya karar verdi. Bu hikaye, Mark Mori'nin yönettiği "Baristalar ve Milyarderler" (2025) adlı belgeselde de yeniden ele alındı.
O zamandan beri, çokuluslu kahve şirketinin 12.000'den fazla ABD'li çalışanı, özellikle şu yollarla, örgütlenme tercihlerinde onları takip etti: Starbucks İşçileri BirleşikAncak şirketle henüz bir sözleşme imzalanmadı.
Benzer bir durum depo işçileriyle de yaşandı. AmazonDeponun çalışanları Staten IslandNew York'ta, Amazon İşçi Sendikası Nisan 2021'de görüşmeler başladı, ancak sendikaları henüz şirketle toplu bir sözleşmeye varamadı.
Daha Hızlı İş Sözleşmeleri Yasası
Starbucks Workers United, Haziran 2024'ten bu yana, tarihi ve bir zamanlar tartışmalı olan kamyon şoförleri sendikası International Brotherhood of Teamsters'a (1957-1971 yılları arasında başkanlığını Amerikan mafyasıyla bağlantıları olan kötü şöhretli Jimmy Hoffa yapmıştır) bağlıdır ve bu sendika son zamanlarda üçüncül sektörün giderek artan sayıda çalışanına da kapılarını açmıştır.
Kamyoncular Sendikası, toplu pazarlık hakkını atlatmak için kullanılan yasal boşlukları yasaklayan bir yasa tasarısını destekledi. Temsilciler Meclisi'nin iki üyesi, New Jersey'den Demokrat Donald Norcross ve Minnesota'dan Cumhuriyetçi Pete Stauber, bu tasarıyı savundu.
"Daha Hızlı İş Sözleşmeleri Yasası" olarak bilinen tasarıları, bir şirketin çalışanları arasında sendika kurulması ile şirketle yeni bir sözleşme taslağı hazırlamak üzere müzakerelerin başlaması arasında en fazla on günlük bir süre öngörüyor. Sonraki doksan gün içinde bir anlaşmaya varılamazsa, taraflardan herhangi biri federal hükümetten arabuluculuk talep edebilir.
Eğer çıkmaz otuz gün daha devam ederse (bu süre şirket ve sendikanın anlaşması halinde uzatılabilir), iki yıllık başlangıç süresiyle bağlayıcı bir sözleşme koyma yetkisine sahip üç üyeli bir tahkim komitesi kurulur; sözleşmenin şartları ancak her iki tarafın da değişiklikleri kabul etmesi halinde değiştirilebilir.
Bu yasa tasarısı, Massachusetts'in 2024'te ve Illinois'in bu yıl eyalet düzeyinde kabul ettiği ve teknik olarak çalışan kategorisine girmeyen grupların haklarını güçlendiren iki hükmü genel olarak yineledi.
Örneğin, Massachusetts'teki düzenleme, ABD'nin en büyük ikinci özel araç çağırma şirketi olan Uber ve Lyft'in sürücüleri için bile toplu pazarlığı tanıyor; bu sürücüler resmi olarak bağımsız çalışanlar olsalar da, bazı ara işçi koruma haklarına sahipler.
Alışılmadık bir milletvekili kombinasyonu
Norcross ve Stauber, sadece farklı partilere mensup olmaları nedeniyle değil, genel olarak tuhaf bir siyasi çift gibi görünebilirler. Norcross, ... partisinin üyesidir. Elektrikli İşçilerin Uluslararası KardeşliğiElektrik işçileri sendikasına mensup olması ve dolayısıyla işçi haklarını savunması tamamen mantıklı ve sezgisel görünüyor. Ancak Stauber, eski Cumhuriyetçi başkanın büyük bir hayranı. Ronald ReaganSerbest piyasa yanlısı ve sendika karşıtı politikalarıyla tanınan.
Reagan 1981'de geldi. yaklaşık 12.000 hava trafik kontrolörünü derhal işten çıkarmakAyrıca, onları ömür boyu herhangi bir işte çalışmaktan da men eder. Federal Havacılık İdaresiÇünkü daha yüksek ücret ve daha az çalışma saati elde etmek için iş bırakma eylemi yaparak, federal çalışanlara uygulanan grev yasağını ihlal etmişlerdi.
Ancak onların birlikteliği, Profesyonel Hava Trafik Kontrolörleri Organizasyonu (Patco), Demokratlara karşı Reagan'ı desteklemişti. Jimmy Carter önceki yılki başkanlık seçimlerinde.
Stauber aynı zamanda sıkı bir Trump destekçisidir. 2020'de, Başkan Trump tarafından açılan davayı desteklemiştir. Donald Demokratın Pennsylvania eyaletine yönelik asılsız suçlamasını kanıtlamaya yönelik boş bir girişim. Joe Biden Beyaz Saray'ı hile yoluyla kazanmıştı.
Bununla birlikte, Stauber'ın seçim bölgesi olan Minnesota'nın Sekizinci Bölgesi, nakliye lojistik şirketlerinin güçlü bir varlığına sahip bir madencilik bölgesidir. Stauber'ın seçmenleri büyük ölçüde, Trump'ın "Amerika'yı Yeniden Büyük Yap" hareketinin en popülist kanadı tarafından desteklenen küreselleşme nedeniyle sanayisizleşmeden etkilenen, gerileyen işçi sınıfına mensuptur.
Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, sendika temsilcisi olarak alışılmadık bir seçim yapılmış; Teamsters'ın mevcut başkanı, Sean M. O'BrianTrump'a 2024'te Beyaz Saray için adaylık kazandıran Cumhuriyetçi Ulusal Kongresi'nde konuşma yaptı.
Dahası, aynı yıl, geleneksel olarak Demokrat Parti ile bağlantılı olan sendikasının yönetimi şu kararı aldı: desteklemiyorum resmi olarak aday yok Yapılan iç anketin, üyelerinin yaklaşık %60'ının Donald Trump'ı desteklediğini ve onun önerdiği gümrük korumacılığının Amerika Birleşik Devletleri'ndeki istihdam seviyelerini artıracağına inandığını ortaya koymasının ardından, Donald Trump başkanlık yarışına girdi.
Stauber'ın işçi sınıfı seçmenleriyle özdeşleşmesi, toplu pazarlık hakkını güçlendirme arayışında Norcross ile ittifak kurmasını açıklıyor.
Meclise giden yol
Geçtiğimiz Salı günü Norcoss ve Stauber bunu başardı. onaylamak için onların Temsilciler Meclisi'ndeki tasarıToplantıda bulunan 423 üyenin 230'u lehte oy kullandı.
Bu sonucu mümkün kılan, Stauber'ı takip ederek Demokrat azınlığa katılan yirmi Cumhuriyetçiydi; bunların neredeyse tamamı New York, New Jersey, Ohio, Pennsylvania ve Batı Virginia eyaletlerindeki sanayi ve madencilik bölgelerinden geliyordu.
Aslında Trump'ın partisi, Louisiana'dan Temsilciler Meclisi Başkanı Mike Johnson'dan başlayarak, baskılara boyun eğerek Hızlı İş Sözleşmeleri Yasası'na karşı çıkmıştı. Chro Derneği ABD'nin en büyük 350 şirketinin insan kaynakları yöneticileri örgütü olan ve federal yönetimin işçi ilişkilerine aşırı müdahalesine izin verdiği gerekçesiyle bu düzenlemeye itiraz eden kuruluş.
Tasarı şimdi ilgili tarafa gidiyor.Senato değerlendirmesiSayıların bu önlemi daha az desteklediği yerlerde durum farklı. Cumhuriyetçiler, Demokratların 45 ve genellikle iş adamının partisine karşı olan bağımsızların iki sandalyesine karşılık 53 sandalyeye sahip. Şimdiye kadar, Missouri'den Josh Hawley dışında hiçbir Cumhuriyetçi, Hızlı İş Sözleşmeleri Yasası'nı açıkça desteklemedi.
Dahası, tasarı genel kurulda oylamaya sunulmadan önce bile, Cumhuriyetçi çoğunluğun muhtemelen başvuracağı usulsüz engellemeyi sona erdirmek için 60 oyluk nitelikli çoğunluğa ihtiyaç duyulacak. Ayrıca Trump, Senato tasarıyı onaylarsa veto etmekle tehdit etti.
Yasayı yürürlüğe koymak için Temsilciler Meclisi ve Senato'nun tasarıyı yeniden onaylaması gerekecektir. Daha hızlı İş Sözleşmeleri YasasıBu sefer Kongre'nin her iki meclisinde de oyların üçte ikilik çoğunluğunu alarak zafer kazandı.
Şu an için tamamen siyasi bir hayal ürünü olan bu koşul yerine getirilse bile, yasanın gerçek uygulanması, şu gerçeğin farkına varılmasıyla sekteye uğrama riskiyle karşı karşıya kalacaktır: Federal Arabuluculuk ve Uzlaştırma HizmetiArabuluculuk süreçlerini yönetmekten ve üç üyeli tahkim komitelerinin seçileceği federal kurum olan [kurum adı], personel eksikliği yaşıyor.
Federal personel sayısında yapılan kesintiler Devlet Verimliliği Departmanı (Trump'ın ikinci başkanlığının başlangıcında (Doge'un göreve gelmesiyle) yaşanan bu durum, Federal Arabuluculuk ve Uzlaştırma Servisi çalışanlarının sayısının yüzün altına düşmesine ve Biden'ın dört yıllık yönetimi boyunca ortalama sayıya kıyasla neredeyse yarıya inmesine yol açtı.
Milyarderin gerçek yüzü
Trump'ın 2024'te başkanlığa yeniden seçilmesinde belirleyici katkıları olan isimlerden biriydi. işçi sınıfı seçmenleriBu ifadeyle kastedilen, beden işçileridir.
Avrupa kökenli, yani "beyaz" seçmenler, oylarının %66'sını iş adamına verirken, Demokrat rakibi Kamala Harris %32, diğer adaylar ise %2 oy aldı.
Donald Trump ayrıca, dört yıl öncesine göre %31'den %47'ye yükselen bir oranla Hispanik işçi sınıfının oylarını ve 2020'ye göre %2'lik bir artışla %13'lük bir oranla Afro-Amerikan oylarını kazandı.
Genel olarak, işçi sınıfının %56'sı Trump'a yönelirken, Harris'in desteği %42 ile sınırlı kaldı.
Bu sonuçlar, 1980'de ortaya çıkmaya başlayan ve kırk yılı aşkın bir süre boyunca, her ne kadar düzensiz de olsa, devam eden bir dinamiğin doruk noktasını işaret ediyordu.
Aslında, 1980 seçimlerinde, sözde Reagan DemokratlarıYani, sınıflarına göre Demokrat Parti'ye oy vermesi gereken işçi sınıfına mensup seçmenler, mevcut başkan Carter'ı protesto etmek amacıyla Cumhuriyetçi adayı Beyaz Saray'a taşıdılar ve sorumluluğu ona yüklediler. kişinin ekonomik koşullarının kötüleşmesi Enflasyonun %13,5'e ulaşması ve işsizlik oranının %7'yi aşması nedeniyle.
Trump da işçi sınıfının Demokrat Parti'den kopmasından önemli ölçüde faydalandı.
İşçilere söz vermişti. Amerika Birleşik Devletleri'nin geçmişteki ihtişamına dönüşüÜretim işlerinin güvenli ve iyi ücretli olduğu dönemlerde, bazı sendikaların Biden'ın istihdam politikalarına yönelik eleştirilerinden faydalanılmıştı: Örneğin, Birleşik Otomobil İşçileri Sendikası Başkanı Shaw Fain, General Motors işçilerinin, fosil yakıtların terk edilmesini teşvik etmek için federal kredilerle inşa edilen fabrikalarda elektrikli otomobiller için batarya üretmek üzere görevlendirildiklerinde, benzinli araç üretimi yaptıkları zamanki kazançlarının yaklaşık yarısını kazandıklarını kınamıştı.
Ancak, Reagan'ın Pakt'a karşı davranışında olduğu gibi, Beyaz Saray'a döndükten sonra da iş adamı şu tavrını sergiledi: araçsallık e fırsatçılık Seçim kampanyası sırasında işçi sınıfına duyduğu sözde empatiye dair iddiaların ardından, Hızlı İş Sözleşmeleri Yasası'na karşı çıkması bu tutumun en son tezahürüdür.
Günümüzde özel sektör iş gücünün yalnızca %6'sı sendikalı (kamu çalışanlarında ise bu oran önemli ölçüde artarak %33'e ulaşıyor).
Yine de Sendikacılık hâlâ Trump'ı korkutuyor. ve arkasındaki şirketler de büyük olasılıkla Hızlı İş Sözleşmeleri Yasası'nın işçi örgütlerini canlandırabileceği ve onlara daha fazla etki alanı sağlayabileceği düşüncesiyle bu yasayı desteklediler.
. . .
Stefano Luconi Padua Üniversitesi Tarih, Coğrafya ve Antik Bilimler Bölümü'nde ABD Tarihi dersleri vermektedir. Yayınları arasında "Vazgeçilmez Ulus: Kolonilerden Trump'ın İkinci Başkanlığına Kadar Amerika Birleşik Devletleri Tarihi" (2026), "Anayasanın Hazırlanmasından Biden'a Kadar ABD Kurumları, 1787–2022" (2022), "Amerika Birleşik Devletleri'nin Siyah Ruhu: Afrikalı Amerikalılar ve Eşitliğe Giden Zorlu Yol, 1619–2023" (2023) ve "Beyaz Saray Yarışı 2024: Amerika Birleşik Devletleri Başkanlığı Seçimi, Ön Seçimlerden 5 Kasım Oylamasının Ötesine" (2024) bulunmaktadır.
